教育局學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研意見

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各相關(guān)支部：

為扎實做好學習調(diào)研階段各項工作，進一步夯實學習實踐活動學習的基礎(chǔ)，根據(jù)《*區(qū)第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《*區(qū)教育局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的總體部署,以區(qū)委“察民情、解民憂、集民智、幫民富、促發(fā)展”主題實踐活動為載體，深入開展“大學習、大調(diào)研、大討論、大梳理、大整治、大建設(shè)”實踐活動，推動教育局學習實踐活動扎實有效開展，現(xiàn)對學習調(diào)研階段工作安排如下：

一、認真組織學習培訓，增強科學發(fā)展新共識

學習培訓是學習調(diào)研階段和整個學習實踐活動的基礎(chǔ)，對提高認識、做好各環(huán)節(jié)工作至關(guān)重要。各科室（黨小組）和相關(guān)支部要集中力量，認真組織好廣大黨員干部的學習培訓，創(chuàng)新學習載體和形式，切實增強學習效果，真正把科學發(fā)展觀的精神學深吃透。

（一）周密安排，精心組織學習培訓。要緊密聯(lián)系各自工作，制定集中學習培訓計劃，對學習培訓內(nèi)容、形式、目標及組織措施做出詳細安排。要組織廣大黨員干部認真系統(tǒng)學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《學習實踐科學發(fā)展觀100問》和全國“兩會”精神，科級以上黨員領(lǐng)導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》。同時認真學習黨的*大和*屆三中全會、紀念黨的*屆三中全會召開30周年大會、*屆中央紀委第三次全體會議和中央經(jīng)濟工作會議精神；學習黨中央應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署；學習省第*次黨代會、省紀委*屆三次全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神;學世英同志在全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話及教育局學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會講話精神、有關(guān)教育法規(guī)、理論等內(nèi)容。在學習中，要聯(lián)系實際。學習要做到“三嚴三保”：嚴格考勤，保證學習人數(shù)；嚴格紀律，保證集中學習時間；嚴格內(nèi)容，保證學好必讀篇目。黨員集中學習時間不少于60個小時，科級以上黨員領(lǐng)導干部學習筆記字數(shù)不少于2萬字，其他黨員干部學習筆記字數(shù)不少于1萬字，每個黨員干部要親自撰寫1篇不少于3000字的學習心得。

（二）創(chuàng)新載體,增強學習培訓實效。局黨委和下屬兩個支部要在認真抓好專題研討、中心組學習等集中學習的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學習載體和形式，采取座談討論、心得交流、邀請專家輔導、典型學習推廣、自編學習資料、開展理論研討和組織學習考察等方式組織好學習，引導黨員干部聯(lián)系實際學、帶著問題學，真正領(lǐng)會和掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。在學習培訓中，要開展一次科學發(fā)展觀理論測試，組織一次科學發(fā)展觀征文比賽，舉辦一次“學習踐行科學發(fā)展觀，推進*教育大發(fā)展”演講會，搞好一次“金點子”征集活動。

（三）突出重點，抓好黨員領(lǐng)導干部的學習培訓。在抓好全體黨員學習培訓的基礎(chǔ)上，要突出科級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部這個重點，適當增加中心組學習次數(shù)。班子成員要結(jié)合分管工作，逐人進行交流發(fā)言，逐個問題展開討論，達到提高認識、統(tǒng)一思想的目的。領(lǐng)導班子要帶頭參加集中學習，要到基層單位做一次學習專題輔導講座。

（四）分類指導，采取有效方法不斷把學習引向深入。根據(jù)工作特點和黨員的實際狀況，采取有效的學習方式方法，確保理論學習入心入腦。教育局機關(guān)要靈活選擇辦班培訓、舉辦講座、開辦論壇等多種學習方式深化學習。職業(yè)中專、進修學校要通過理論宣講、自編學習資料、舉辦論壇、講座等形式，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育師生。各科室（黨小組）、支部要注意對不同類型黨員干部，提出不同的學習要求，對年老體弱的退休黨員，應(yīng)視其身體狀況組織他們參加學習或自學，也可指定專人上門送學。

二、深入開展調(diào)查研究，探索教育科學發(fā)展新路子

深入開展調(diào)查研究，是摸清情況、理清教育科學發(fā)展思路的前提，也是尋找差距、解決突出問題的基礎(chǔ)。要堅持問計于民、問政于民、問需于民，深入基層，深入實際，深入群眾，切實搞好調(diào)查研究工作，積極探索各項工作科學發(fā)展的新路子。

（一）廣開渠道察民意，找準影響教育科學發(fā)展的突出問題。堅持走群眾路線，組織廣大干部群眾積極參與調(diào)查研究，針對全區(qū)教育發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況，深入開展“大梳理”活動。領(lǐng)導小組辦公室要采取開通征求意見熱線電話、發(fā)放征求意見表、金點子征集表、設(shè)置民情信箱和網(wǎng)絡(luò)信箱、主要領(lǐng)導主持召開座談會等方式，廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層單位、基層干部群眾、服務(wù)對象對教育科學發(fā)展的意見建議、對黨員干部黨性黨風黨紀方面的意見建議。對群眾提出的意見和建議，既要原汁原味地向領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部反饋，又要進行歸納和梳理，及時充實到形成的調(diào)研報告中，體現(xiàn)在制定的政策措施中。同時要協(xié)助所包聯(lián)系點，記好民情日志、建立民情檔案，摸清群眾的所思所盼，幫助群眾理思路、出點子，虛心聽取群眾的意見建議。廣開言路，廣納群言，廣集民智，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱點，使各項決策部署更加切合實際、更加合乎民意、更加科學合理。

（二）開展集中大調(diào)研，形成教育科學發(fā)展的新思路。要緊緊圍繞事關(guān)*教育科學發(fā)展的重大問題，緊扣影響教育科學發(fā)展的熱點難點問題，緊扣建立健全保障和促進教育科學發(fā)展的體制機制、體現(xiàn)和服務(wù)教育科學發(fā)展的規(guī)章制度，緊緊圍繞提高教育管理水平、依法治教、創(chuàng)新教育管理體制機制、全面推進素質(zhì)教育、提高教學質(zhì)量、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)、特色學校創(chuàng)建、聯(lián)片教研活動、職業(yè)教育發(fā)展、民辦教育發(fā)展、黨風廉政建設(shè)及作風建設(shè)、師德師風建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、校務(wù)公開、關(guān)注民生等工作，確定專題，開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告。職業(yè)中專、進修學校要著重在明確辦學思路、提高辦學質(zhì)量、完善體制機制、建設(shè)和諧校園等方面開展調(diào)研，進一步突出辦學特色和風格，提高教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。教育局班子成員和干部的調(diào)研報告于4月12日前報教育局學習實踐科學發(fā)展觀活動辦公室。調(diào)研的題目要切合實際，有針對性，調(diào)研報告要明確牽頭領(lǐng)導、協(xié)助科室和調(diào)研地點、調(diào)研方式等內(nèi)容。

（三）積極解決能夠解決的突出問題。體現(xiàn)實踐特色、解決突出問題，既是學習實踐活動的基本要求，也是學習實踐活動的重要目標。要深入開展以服務(wù)基層、服務(wù)師生、服務(wù)發(fā)展為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動。領(lǐng)導班子成員要率先接訪、主動下訪，開展重點信訪案件集中排查處理活動，親自協(xié)調(diào)解決群眾反映的信訪突出問題和實際困難，要帶頭深入聯(lián)系點，集中開展“五個一”服務(wù)活動，即作一次宣講報告、開展一次理論對談、走訪慰問一批困難黨員群眾、召開一次征求意見座談會、協(xié)調(diào)解決一批具體問題，把聯(lián)系點建成學習實踐活動及推動科學發(fā)展的宣傳點、示范點。教育局班子成員在抓好本局實踐活動的同時，指導聯(lián)系點開展學習實踐活動，幫助聯(lián)系點解決具體問題，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展幫扶活動。對在學習調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)、掌握的影響和制約教育科學發(fā)展的突出問題，特別是涉及師德師風、就近入學、農(nóng)民工子女上學、布局調(diào)整等事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題，要堅持邊學邊改、即知即改，通過深入開展“大整治”活動，積極解決一批具體問題，以實際行動改善民生，讓人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的實際成效。

要著手研究思考創(chuàng)新體制機制工作，開展體制機制“大建設(shè)”活動。要對近年來教育局形成的各類政策、制度規(guī)定、辦法、審批、申報事項進行規(guī)范完善，廢止一批，取消一批，減少一批，根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、征求到的意見建議，建立完善推動教育科學發(fā)展的體制機制、建立健全保障教育科學發(fā)展的懲治和預(yù)防腐敗方面的體制機制。體制機制的創(chuàng)新工作要在3月底前制定方案，5月底前拿出初稿，組織有關(guān)方面進行充分論證，提交有關(guān)會議審定，確保在學習實踐活動中取得一批實實在在的制度成果。

三、積極開展解放思想大討論，樹立教育科學發(fā)展新理念

按照科學發(fā)展觀要求，針對實際工作中存在的主要問題和黨員干部的思想狀況，緊緊圍繞“四個關(guān)鍵問題”（科學發(fā)展觀是什么、中央提出科學發(fā)展觀為什么、科學發(fā)展觀為我們帶來了什么、科學發(fā)展觀要我們做什么），組織廣大黨員干部深入開展解放思想大討論。通過開展解放思想大討論，著力消除黨員干部的模糊認識，把思想行動從不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，努力形成科學發(fā)展的新理念。

（一）討論要突出針對性。對照科學發(fā)展觀要求，著眼于教育發(fā)展全局，針對教育發(fā)展中存在的突出問題，針對實際工作中存在的主要矛盾和問題，針對黨員干部的思想和作風狀況，細化討論專題，列出若干討論題目，引導黨員干部有針對性地開展討論。局機關(guān)重點在形成科學發(fā)展的思想觀念、工作思路、政策措施、解決突出問題等方面開展討論；職業(yè)中專、進修學校重點在發(fā)揮優(yōu)勢、科學定位、辦好教育、服務(wù)發(fā)展等方面開展討論。討論要觸及思想，聯(lián)系工作，尋找差距，明確方向，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的新認識、新理念、新舉措。

（二）討論要增強實效性。黨員領(lǐng)導干部要結(jié)合分管工作，主動出題目、找答案，靜下心來深入思考，帶頭參加解放思想大討論活動，帶動其他黨員干部參與討論活動的熱情。通過大討論活動，黨員領(lǐng)導干部要認真思考和解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后等重點問題，帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，進而推動廣大黨員干部的思想解放，切實在事關(guān)科學發(fā)展全局的重大問題上形成共識，樹立教育科學發(fā)展的新理念。其他黨員干部通過大討論活動，要著力思考和解決能力素質(zhì)不適應(yīng)教育科學發(fā)展要求、服務(wù)基層群眾意識不強、宗旨意識不牢靠、崗位職責履行不到位、業(yè)務(wù)知識不精、作風不實等黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

（三）采取靈活多樣的形式深化討論。在*教育網(wǎng)站開設(shè)“我為*教育科學發(fā)展獻一策”專題論壇，廣泛發(fā)動干部群眾為全區(qū)教育科學發(fā)展建言獻策。要采取召開座談會、討論會、聘請專家開展理論對談答疑解惑、聯(lián)合座談等形式，組織黨員干部圍繞區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求和教育局中心工作，開展解放思想大討論，以形成共識，切實增強憂患意識、責任意識、服務(wù)意識和機遇意識，達到深化認識、統(tǒng)一思想的目的。