民政發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)意見

前言：本站為你精心整理了民政發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高，進(jìn)一步推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，特提出如下意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)

(一)成立*市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中的問(wèn)題。

(二)成立市民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心和政務(wù)投訴中心，與市行政服務(wù)中心和外商投訴中心合署辦公。實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)制度，即對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，“一條龍”辦理報(bào)批項(xiàng)目，“一個(gè)窗口”受理投訴服務(wù)，“一個(gè)口子”收費(fèi)，凡需繳交的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，原則上由服務(wù)中心統(tǒng)一收取后上繳財(cái)政，任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得向企業(yè)直接收費(fèi)。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為舉報(bào)查證屬實(shí)的，除退賠款項(xiàng)外，還要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、降低準(zhǔn)入門檻?yīng)?/p>

(三)放寬經(jīng)營(yíng)范圍。除國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家政策明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，均允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，任何單位和個(gè)人不得以任何理由加以限制或?qū)嵭行袠I(yè)壟斷。

(四)放寬注冊(cè)登記的限制。投資者設(shè)立有限責(zé)任公司，注冊(cè)時(shí)資金有困難的，允許注冊(cè)資本一年內(nèi)分期注入，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元(含50萬(wàn))以下的，首期注入資本最低可降至10萬(wàn)元；科技開發(fā)型私營(yíng)有限責(zé)任公司法律規(guī)定注冊(cè)資本為10萬(wàn)元，首期注入資本不低于實(shí)際注冊(cè)資金的50％，剩余部分允許半年內(nèi)補(bǔ)足。

降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口資格注冊(cè)資本金標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)申請(qǐng)外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)資格，注冊(cè)資本(金)由原不低于500萬(wàn)元人民幣降至不低于100萬(wàn)元人民幣；生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口資格，注冊(cè)資本(金)由原不低于300萬(wàn)元人民幣降至不低于50萬(wàn)元人民幣。

鼓勵(lì)自備條件的大型企業(yè)申請(qǐng)從事實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物和指定經(jīng)營(yíng)的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。

加大高新技術(shù)成果在注冊(cè)資本中的比重，以高新技術(shù)成果作價(jià)出資的，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評(píng)估和省科技行政主管部門認(rèn)定后，技術(shù)成果作價(jià)金額占企業(yè)注冊(cè)資本的比例不受限制。投資者以不同要素形成的資本投資興辦民營(yíng)企業(yè)，一時(shí)達(dá)不到企業(yè)設(shè)立登記條件又亟需營(yíng)業(yè)執(zhí)照開展籌建等相關(guān)活動(dòng)的，由工商行政管理部門核發(fā)一年籌建期的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，待籌建完畢后，核發(fā)正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(五)放寬民營(yíng)企業(yè)的冠名限制。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的有限責(zé)任公司均允許其冠“*”市名，支持幫助規(guī)模較大的企業(yè)冠“廣東省”名和注冊(cè)登記無(wú)行政區(qū)劃企業(yè)名稱。

三、擴(kuò)大融資支持

(六)以民間注資為主成立信用擔(dān)保公司。鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)依法開展互助擔(dān)保和商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。

(七)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶在評(píng)級(jí)授信、業(yè)務(wù)審批。法人授權(quán)、信貸投入、支付結(jié)算等方面給予優(yōu)先支持。增加出口退稅帳戶托管貸款、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)和貨物抵押貸款等方面的貸款業(yè)務(wù)。同時(shí)，積極試行非全額擔(dān)保貸款，擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)和對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)的授信服務(wù)。

四、切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益

(八)民營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)立項(xiàng)、進(jìn)出口、用地、用水、用電、人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、辦理證照、收費(fèi)等方面與其他同類型企業(yè)享受同等待遇。

(九)在*市范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)投資者，其子女入托。入學(xué)、就業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥＊?/p>

(十)民營(yíng)企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、科研項(xiàng)目申報(bào)、技改貼息等政府專項(xiàng)扶持資金使用、進(jìn)出口配額和出口退稅、在國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展洽活動(dòng)攤位安排等方面，享受與其他類型企業(yè)同等的待遇。

五、實(shí)施政策優(yōu)惠

(十一)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)投資經(jīng)營(yíng)，享受園區(qū)的一切優(yōu)惠政策。(十二)對(duì)現(xiàn)有、新辦的服務(wù)型、商貿(mào)型民營(yíng)企業(yè)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)一定比例，并與其簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，按中發(fā)［*］12號(hào)和財(cái)稅［*］208號(hào)、國(guó)稅發(fā)［*］160號(hào)文的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。

(十三)從事生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)，凡安置殘疾人就業(yè)占該企業(yè)人員總數(shù)達(dá)到一定比例的，向民政部門領(lǐng)取(民政福利證書)后，經(jīng)稅務(wù)部門審核認(rèn)可，可享受民政福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

(十四)凡經(jīng)省科技行政管理部門認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)的，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅按國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

(十五)民營(yíng)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，可計(jì)入管理費(fèi)用。凡經(jīng)國(guó)家或省級(jí)科技行政主管部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和省內(nèi)首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品3年內(nèi)、省級(jí)新產(chǎn)品和實(shí)用新型專利產(chǎn)品2年內(nèi)，所得稅和增值稅地方分成部分按國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

個(gè)體工商戶或民營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，經(jīng)報(bào)省地方稅務(wù)局審核批準(zhǔn)，免征營(yíng)業(yè)稅。

(十六)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托外貿(mào)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，其增值稅采取“免、抵、退”管理辦法。生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)的屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的產(chǎn)品，實(shí)行免征消費(fèi)稅辦法。

個(gè)體工商戶民營(yíng)企業(yè)依法合理利用荒山、荒地和灘涂從事種植、養(yǎng)殖、進(jìn)行“三高”農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的，按國(guó)家規(guī)定減免土地使用費(fèi)。省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的車輛運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，免檢查、免收過(guò)路橋費(fèi)，享受“綠色通道”有關(guān)政策。

六、支持參與國(guó)有集體企業(yè)改制

(十七)支持個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)以承包、租賃、參股、兼并、購(gòu)買等形式參與國(guó)有、集體企業(yè)的改制。各有關(guān)部門要主動(dòng)提前介入到改制的企業(yè)中去了解情況，幫助處理和解決在債權(quán)債務(wù)、職工安置、企業(yè)名稱、注冊(cè)商標(biāo)、生產(chǎn)許可證使用。土地使用權(quán)、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及合同簽訂、登記注冊(cè)等方面的問(wèn)題。

(十八)個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并、租賃、承包國(guó)有集體企業(yè)，允許繼續(xù)使用原企業(yè)名稱字號(hào)和各種經(jīng)營(yíng)許可證，期滿后變更企業(yè)名稱和許可證名稱。

(十九)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，允許資不抵債的國(guó)有集體企業(yè)經(jīng)政府有關(guān)部門和主管單位批準(zhǔn)，并征得債權(quán)人的同意，將企業(yè)以低價(jià)或“零”價(jià)位出讓給個(gè)體工商戶或民營(yíng)企業(yè)，由受讓企業(yè)承擔(dān)債務(wù)。

七、扶持技術(shù)創(chuàng)新

(二十)大力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)研制和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。對(duì)研制或引進(jìn)經(jīng)國(guó)家或省級(jí)科技行政主管部門認(rèn)定的具有國(guó)際先進(jìn)水平或能填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，市財(cái)政一次性給予200萬(wàn)元的項(xiàng)目補(bǔ)助，對(duì)項(xiàng)目學(xué)術(shù)第一帶頭人，5年內(nèi)由財(cái)政給予每人每年4萬(wàn)元生活補(bǔ)助。

(二十一)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利，給予適當(dāng)資助；巳產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)，經(jīng)市主管部門確認(rèn)，可直接參加市級(jí)科技成果評(píng)審；對(duì)列入廣東省專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃的專利項(xiàng)目，市財(cái)政給予大力扶持；獲得國(guó)外專利及一般貿(mào)易出口具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品30萬(wàn)美元以上的民營(yíng)企業(yè)，由”市科技興貿(mào)專項(xiàng)資金”給予資助。凡注冊(cè)商標(biāo)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，除省獎(jiǎng)勵(lì)外(下同)，市政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元(含稅，下同)被評(píng)為廣東省著名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)36萬(wàn)元。產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；產(chǎn)品被評(píng)為廣東省名牌產(chǎn)品的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3至5萬(wàn)元。對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或出資受讓他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其實(shí)施的專利技術(shù)被授予中國(guó)專利金獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；被授予中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；被授予廣東省專利金獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；被授予廣東省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)和專利工作先進(jìn)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

八、提高民營(yíng)企業(yè)家的政治社會(huì)地位

(二十二)各級(jí)地方和黨組織要積極吸收符合條件的民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者加入中國(guó)共產(chǎn)黨，幫助符合條件的民營(yíng)企業(yè)建立黨、工會(huì)和團(tuán)組織。各級(jí)人大代表的選舉和政協(xié)委員安排名額中，要適當(dāng)增加民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商業(yè)者的比例；評(píng)選表彰的勞動(dòng)模范中，民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商業(yè)者應(yīng)占一定比例。

(二十三)每年在全市范圍內(nèi)篩選表彰50家先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)。

九、本意見自公布之日起施行。過(guò)去與本意見不一致的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。