城鎮規劃管理所業務開展意見

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一為進一步加強各鎮規劃管理，使規劃管理所（以下簡稱規劃所）工作順利開展，確保規劃委托業務順利進行，結合我市實際情況，制定本管理要求。

二各鎮規劃所在受委托管理的業務范圍內實施規劃和進行建設，必須遵守本管理要求。

三委托業務的范圍為各鎮已審批通過的控制性詳細規劃，委托業務分為建設用地規劃管理業務及建設工程規劃管理業務。

㈠建設用地規劃管理業務

委托鎮規劃所辦理新征工業用地的規劃管理及建設用地規劃管理業務的下列變更：包括變更項目名稱、變更權利人、延期、遺失補辦。其它性質新征用地及已批用地的下列變更：包括變更用地功能、變更選址規劃設計件、變更調整用地界限等不屬委托業務，由市規劃局審批。

㈡建設工程規劃管理業務

建設工程規劃管理業務分一類、二類工程項目及相關業務變更，一類工程項目不屬委托范圍，由市規劃局審批。二類工程項目委托鎮規劃所辦理規劃建筑設計要點及紅線圖、規劃建筑設計方案審查、報建及竣工規劃驗收業務。相關業務變更之中的變更建筑功能、變更規劃設計件仍由市規劃局審批，變更項目名稱、變更權利人、延期、遺失補辦等由鎮規劃所辦理。

㈢工程分類：

⒈建筑工程分類：市場、醫院、體育場館、中學、小學、幼兒園、敬老院、骨灰存放樓、旅館（酒店）、文娛建筑、單幢建筑面積3000m2（含3000m2）以上的商業、辦公建筑等主要公共建筑；建筑高度超過24米的民用建筑；所有的經營性房地產項目屬一類建筑工程項目，其余屬二類建筑工程項目。

⒉市政工程屬一類工程：供電：110千伏以上（含110千伏）變電站及線路；通信：電信端局及其主干通信管線，微波通道；給排水：水廠、污水處理廠及輸水主干管；道路：30米及以上等級道路工程；供氣：燃氣調壓站、液化石油氣儲配站及氣化站、車輛加氣站；各類油庫及加油站屬一類市政工程項目，其余屬二類市政工程項目。

四所有委托規劃業務審批必須符合該區域控制性詳細規劃（含圖則、文本）的要求，符合國家、省有關法律、法規、規范及《*市城市規劃管理規定》、《*市城市規劃技術管理規定》（試行）要求。

五各鎮規劃所在委托業務范圍內，以規劃局名義核發《建設項目選址意見書》《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程竣工規劃驗收批復書》及附圖、附件，并接受規劃局指導和監督檢查。

七各鎮規劃所辦理委托業務時，必須建立完善的收件制度、審核制度及檔案管理制度。各鎮規劃所必須建立建設資料檔案室，按市城市建設檔案館的技術要求將審批材料歸檔。辦理委托業務時，必須按規定收取申請表及其它申請材料，并按業務劃分規定填寫呈批表，保留必須的附件、附圖歸檔；發出規定的批復文件及附件、附圖。

八建設用地規劃管理業務按下列程序辦理：

㈠程序及期限：

①鎮規劃所窗口按《建設用地選址申請表》規定的內容收取各項用地業務資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，并向申請人發放受理回執。

②鎮規劃所經辦人根據控制性詳細規劃內容填寫《建設用地選址呈批表》及劃定該項目的用地紅線及相鄰的道路紅線。

③鎮規劃所所長復核。

④屬委托范圍內的，在收件之日起5個工作日內批出，不屬委托范圍必須在收件之日起3個工作日內加注意見送市規劃局審批，市規劃局在7個工作日內批復。

⑤批出文件為《建設項目選址意見書》（2份）、《建設用地規劃許可證》（1份）、附圖（已劃定用地紅線及道路紅線，并在用地主要拐點坐標加蓋當地規劃所公章）（2份）。

㈡留檔備案文件包括：

①建設用地申請書（1份）原件；

②計劃部門批準的文件復印件（政府工程及政府部門聯審項目才需要）

③其它前置審批文件復印件；

④呈批表原件；

⑤批出文件復印件、附圖原件。

九建設工程規劃管理及申請辦理《建設工程規劃許可證》的程序：

㈠規劃建筑設計要點及紅線圖

⒈程序及期限：

①建設單位（個人）持建設項目有效批準文件、土地使用證、《建設用地規劃許可證》、用地測量地形圖等資料向鎮規劃所提出申請，鎮規劃所窗口按規定的內容收取資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，后向申請人發放受理回執。

②由鎮規劃所經辦人根據要求辦理建設項目規劃設計要點及三線圖。

③規劃所長審核。

④屬一類工程，必須在收件之日起3個工作日內加注意見送市城市規劃研究中心（規劃局委托機構）辦理建設項目規劃建筑設計要點及三線圖；市城市規劃研究中心在7個工作日內辦結。二類工程在收件之日起5個工作日內辦結，并保留一份原件及呈批資料存檔。

⑤建設單位（個人）根據建設項目規劃建筑設計要點及三線圖的要求，委托符合資質的設計單位進行設計。

⒉批出文件：①建設項目規劃建筑設計要點（批復）1份；②三線圖（2份）。

⒊留檔文件：①建設項目規劃建筑設計要點（存檔）1份；②三線圖1份。

㈡設計送審

⒈程序及期限

①鎮規劃所窗口按規定的內容收取各項業務資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，后向申請人發放受理回執,

②屬一類工程鎮規劃所必須在收件之日起3個工作日內加注意見送市城市規劃研究中心（規劃局委托機構）審查；屬二類工程由鎮規劃所審查，并在收件之日起5個工作日內批出。

③送審單位按審查意見修改后方可進行下一個階段的設計。

⒉批出文件：①建設工程方案審批審查意見1份；②審定加蓋審批單位章建設工程方案圖2份。

⒊留檔文件：①建設工程方案審批審查意見呈批表1份（原件）②建設工程方案審批審查意見（復印件）1份。

㈢報建

1、程序及期限：

①建設單位（個人）持審定方案、審查意見有關資料及《建設工程報建申請表》送鎮規劃所，鎮規劃所窗口按規定的內容收取各項業務資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，后向申請人發放受理回執,

②鎮規劃所經辦人根據審定圖紙填寫《建設工程報建呈批表》。

③鎮規劃所所長復核。

④屬一類工程必須在收件之日起3個工作日內加注意見送市規劃局審批，市規劃局在7個工作日內批復；二類工程由鎮規劃所審批，在收件之日起5個工作日內批復。

⑤經報建的建設工程批出文件包括《建設工程報建批復書》（1份）、《建設工程規劃許可證》（1份），加蓋業務章的施工圖紙（2份）。

2、《建設工程規劃許可證》留檔備案文件包括：

①建設工程申請表原件；

②土地使用證或原房產證復印件；

③其它前置審批文件復印件；

④呈批表原件；

⑤批出文件復印件；

⑥審定施工圖紙（2份）原件。

十建筑工程竣工規劃驗收辦理程序

㈠程序及期限

①鎮規劃所按規定收取資料、圖紙及《建設工程竣工規劃驗收申請表》。并進行電腦登記錄入，向申請人發放受理回執，

②鎮規劃所經辦人審核竣工測量圖紙有關數據與原報建資料數據，各項目建設面積誤差在1%之內并按審批圖施工的，可同意其驗收，誤差超過1%的視情況為其補辦超出部分的報建手續，如因不按審定圖紙施工的必須將其列為違法建設，按違法建設處理程序，上報市規劃局處理。

③鎮規劃所長復核鎮（區）經辦人意見，屬委托范圍內的在收件之日起5個工作日內辦結；不屬委托范圍的，在收件之日起3個工作日內加注意見報市規劃局辦理，市規劃局在7個工作日內辦結；

㈡批出文件為《建設工程竣工規劃驗收批復書》及加蓋當地規劃所章的竣工測量圖紙。

㈢留檔備案資料為

①《建設工程竣工規劃驗收申請表》原件；

②《建設工程竣工規劃驗收呈批表》原件；

③批復文件復印件；

④竣工圖紙（1份）；

⑤其它前置批復文件。

十一規劃業務變要及其他審批程序

㈠程序及期限

①鎮規劃所按規定收取資料、圖紙及《規劃業務變更及其它申請表》。并進行電腦登記錄入，向申請人發放受理回執。

②鎮規劃所經辦人按有關規定加注經辦意見。

③鎮規劃所長復核經辦人意見。

④屬委托項目的根據要求在收件之日起5個工作日內批出。不屬于委托項目，由鎮規劃所長加具初步意見后在收件之日起3個工作日內送規劃局審批。

㈡批出文件為《規劃業務變更及其它批復書》及其它附件。

㈢留檔備案資料為：

《規劃業務變更及其它申請表》

《規劃業務變更及其它呈批表》

其它申請材料。

十二本管理要求解釋權屬市規劃局。因機構變動或辦公自動化調整需對管理要求進行修改時，由市規劃局另行通知。