民政局加快小水電發(fā)展實(shí)施意見

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為加快我市小水電發(fā)展，根據(jù)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)村小水電發(fā)展的決議的通知》(粵府[*]25號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展小水電重要意義

水力資源是我市一大優(yōu)勢(shì)資源。全市水力資源理論蘊(yùn)藏量為149.81萬千瓦，可開發(fā)水力資源114.28萬千瓦，已開發(fā)69.38萬千瓦(其中小水電25.13萬千瓦)，有待開發(fā)水力資源44.9萬千瓦，仍具有較大的開發(fā)潛力。目前，全市有105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有小水電站，其中49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水電年發(fā)電收入超過100萬元，小水電已成為我市鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的重要來源。隨著我市招商引資力度進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，電力需求也將大幅度增加，為發(fā)展小水電提供了廣闊空間。加快小水電建設(shè)是實(shí)現(xiàn)水力資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的有效途徑，對(duì)促進(jìn)山區(qū)電氣化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。

二、發(fā)展小水電的目標(biāo)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，對(duì)資源開發(fā)條件較好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理的項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行開發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造，至2010年全市新增小水電裝機(jī)容量15萬千瓦以上，全市小水電總裝機(jī)40萬千瓦以上。

三、大力推進(jìn)小水電發(fā)展

(一)嚴(yán)格執(zhí)行小水電的有關(guān)政策規(guī)定

1．嚴(yán)格執(zhí)行粵府[*]25號(hào)文關(guān)于以省網(wǎng)綜合平均收購價(jià)為最低保護(hù)價(jià)的電價(jià)政策，進(jìn)一步落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)現(xiàn)有沒有達(dá)到省網(wǎng)綜合平均收購價(jià)的小水電上網(wǎng)電價(jià)，供電部門應(yīng)調(diào)整到位，從省物價(jià)局、省．水利廳、省廣電集團(tuán)聯(lián)合核定的省網(wǎng)綜合平均收購價(jià)下達(dá)后執(zhí)行。

2．執(zhí)行小水電上網(wǎng)電量?jī)?yōu)先收購和按月互抵政策，小水電與電網(wǎng)互供電量，實(shí)行在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)按月互抵。

3．允許縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所辦的小水電企業(yè)向縣內(nèi)用電企業(yè)直接供電，電網(wǎng)企業(yè)只收取過網(wǎng)費(fèi)，過網(wǎng)費(fèi)按省物價(jià)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)發(fā)供電雙方加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)小水電發(fā)展

發(fā)供電雙方要互相支持，加強(qiáng)合作。發(fā)電企業(yè)要主動(dòng)與供電企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取供電企業(yè)的支持。供電部門要加大投入，加快與小水電電源點(diǎn)相配套的電網(wǎng)建設(shè)，努力改變目前部分地區(qū)小水電有電送不出的被動(dòng)局面，讓小水電滿發(fā)上網(wǎng)。同時(shí)，要規(guī)范豐、枯水期電量的計(jì)量時(shí)間和電費(fèi)結(jié)算。

(三)各級(jí)各有關(guān)部門要積極籌措資金，做好小水電開發(fā)的總體規(guī)劃，編制好本地區(qū)小水電開發(fā)方案，選擇優(yōu)良項(xiàng)目招商開發(fā)。為防止占用資源閑置，市、縣區(qū)水利(水務(wù))局要對(duì)已經(jīng)簽訂小水電開發(fā)意向(合同)的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的清理和確認(rèn)(1000千瓦以上的由市水務(wù)局確認(rèn))。經(jīng)確認(rèn)或新簽訂水電開發(fā)意向(合同)的項(xiàng)目，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行前期工作，3個(gè)月將可研階段所需資金足額打入所在縣區(qū)水利(水務(wù))局專項(xiàng)帳戶，由縣區(qū)水利(水務(wù))局根據(jù)前期工作進(jìn)度進(jìn)行代付。初步設(shè)計(jì)批復(fù)后6個(gè)月內(nèi)仍未動(dòng)工建設(shè)的，由市水務(wù)局進(jìn)行審查，收回開發(fā)權(quán)另行招商。

(四)鼓勵(lì)發(fā)展小水電

1．新建(含擴(kuò)建)小水電企業(yè)享受(河源市鼓勵(lì)外來投資若干規(guī)定)(河府[*]107號(hào))優(yōu)惠政策。

2．小水電站所在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要給小水電投資者提供便捷服務(wù)，在征地、補(bǔ)償、人口遷移、施工等重要環(huán)節(jié)協(xié)助投資者解決矛盾及糾紛，嚴(yán)禁吃、卡、拿、要。

3.為鼓勵(lì)開發(fā)小水電，市政府安排150萬元給新建項(xiàng)目，按每萬千瓦給予10萬元補(bǔ)助。

(五)加強(qiáng)水電的管理。水利(水務(wù))主管部門及相關(guān)部門應(yīng)做好小水電站建成后的工程驗(yàn)收工作，合格后供電部門方可允許上網(wǎng)以確保安全生產(chǎn)。

(六)要加強(qiáng)對(duì)小水電開發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)成績(jī)突出的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。