農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)行業(yè)管理意見市

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2009年，我市農(nóng)機(jī)行業(yè)管理工作要按照省局行業(yè)管理工作“圍繞總體目標(biāo)，服務(wù)災(zāi)后重建，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)市場監(jiān)管，幫扶行業(yè)發(fā)展”的總體思路，努力完成各項年度工作任務(wù)。總體目標(biāo)是：提高農(nóng)機(jī)行業(yè)管理依法行政水平，逐步建立規(guī)范、公平、誠信的農(nóng)機(jī)市場秩序，不斷完善規(guī)范、高效、服務(wù)型的管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理工作的經(jīng)常化和制度化，大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)健康發(fā)展。其主要工作任務(wù)是：

一、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政。要繼續(xù)深入宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及其相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政和文明執(zhí)法，積極履行法定職能。搞好農(nóng)機(jī)依法行政有關(guān)制度建設(shè)，做好有關(guān)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和政策的宣傳、咨詢、服務(wù)工作。

二、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品檢測、鑒定工作。組織好農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品檢測，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)鑒定和農(nóng)機(jī)推廣鑒定，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性、安全性和可靠性的試驗鑒定。嚴(yán)格辦證申請的審查，在規(guī)定時限內(nèi)完成相關(guān)行政審批工作，加強(qiáng)獲證產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理。在11月中旬前完成推廣鑒定證年度審驗。

三、做好支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的申報和審定。完成支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄編制和推薦上報。按照《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》和《四川省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》的要求，做好新一輪省級支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的申請受理、審查和上報工作及《2009-2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的年度調(diào)整推薦工作。各區(qū)縣要幫助企業(yè)在八月中旬前完成申報。相關(guān)區(qū)縣要在季后十五日內(nèi)報送轄區(qū)內(nèi)列入國家或省級支持推廣目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)情況統(tǒng)計季度報表。

四、抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查。逐步完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查和市場調(diào)查機(jī)制，將農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查作為行業(yè)管理的一項重要任務(wù)來抓。在認(rèn)真總結(jié)2008年調(diào)查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，抓好、抓實(shí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查和市場調(diào)查，各區(qū)縣要對當(dāng)?shù)赝对V相對集中或者使用量大的一個品牌的一類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行用戶調(diào)查，在七月底前報送調(diào)查表和用戶調(diào)查情況匯總分析資料。

五、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管，依法建立農(nóng)機(jī)市場長效監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，做好“3.15”前后的專題宣傳活動，集中抓好春秋兩季農(nóng)機(jī)打假專項治理行動，并及時報送總結(jié)或簡報。重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機(jī)市場的監(jiān)督。逐步建立和完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營備案制度和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報制度，依法查處農(nóng)機(jī)市場中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。明確農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并保障必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)，努力做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴的受理工作。

六、積極扶持農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展。密切與農(nóng)機(jī)企業(yè)的聯(lián)系，搞好政策咨詢、技術(shù)咨詢、信息咨詢等相關(guān)服務(wù)，把重點(diǎn)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)扶大上。積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，爭取出臺扶持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和完成農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)集群發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。幫扶農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)能力和市場競爭能力；逐步培育一批生產(chǎn)小（微）型農(nóng)業(yè)機(jī)械的骨干企業(yè)。

七、積極扶持農(nóng)機(jī)流通業(yè)發(fā)展。按規(guī)劃先導(dǎo)、突出特色、完善功能、合理布局的方針，積極引導(dǎo)扶持發(fā)展區(qū)域性農(nóng)機(jī)中心市場，暢通農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售渠道。加快農(nóng)機(jī)流通企業(yè)拓寬銷售網(wǎng)和延伸銷售鏈。支持興建農(nóng)業(yè)機(jī)械有形市場和現(xiàn)代化物流配送中心，幫助協(xié)調(diào)相關(guān)扶持政策的制定和落實(shí)。堅持不懈努力培育一批農(nóng)機(jī)流通龍頭骨干企業(yè)，并逐步形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、區(qū)域性骨干企業(yè)相結(jié)合的新型流通企業(yè)集團(tuán)。

八、積極扶持農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)萎縮的被動局面。各區(qū)縣要切實(shí)履行好農(nóng)機(jī)維修行政許可職能，依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展壯大。通過在村建設(shè)以農(nóng)機(jī)維修為主的農(nóng)民專業(yè)合作社，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶持發(fā)展綜合農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，鼓勵農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)增加農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)，逐步完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力，逐步達(dá)到“小修不出村、中修不出鄉(xiāng)、大修不出縣”的要求。爭取每個區(qū)縣到2010年至少建成一個維修場地面積不少于1000平方米、內(nèi)部管理規(guī)范、完全達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二級以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)。積極促成農(nóng)機(jī)報廢更新制度的建立，做好制度實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作。大力推廣農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)，推廣運(yùn)用農(nóng)機(jī)維修合同規(guī)范文本。

九、大力提高農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。大力整合行業(yè)資源優(yōu)勢，把農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作與行政許可事項、與購機(jī)補(bǔ)貼等項目實(shí)施、與教育培訓(xùn)等相關(guān)工作，與落實(shí)農(nóng)機(jī)持證上崗制度等有機(jī)結(jié)合起來。要嚴(yán)格考試，嚴(yán)格鑒定，嚴(yán)格按程序辦理，嚴(yán)格鑒定檔案管理，確保農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，努力完成職業(yè)技能鑒定任務(wù)。積極開展農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)營銷員、跨區(qū)作業(yè)人員、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)中從事“三包”維修服務(wù)人員等的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，大力推動持證上崗制度的實(shí)施。

十、搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。抓好現(xiàn)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，幫助農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)備案審查的相關(guān)工作。

十一、推動農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)協(xié)會建設(shè)的成功經(jīng)驗，繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和完善,做到面的拓展、質(zhì)的升級。鼓勵和支持不同層次、不同經(jīng)濟(jì)成份、不同組織形式的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體、中介機(jī)構(gòu)等新型服務(wù)組織發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，熱忱為生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、維修企業(yè)等會員服務(wù)，不斷提高行業(yè)整體實(shí)力。結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等農(nóng)機(jī)項目的實(shí)施，重點(diǎn)培育、扶持和發(fā)展各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶，大力促進(jìn)以基層農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營戶為基礎(chǔ)、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中介組織為紐帶的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)社會化服務(wù)體系的建立。