教育局加強掃盲文化教育意見
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為認真貫徹落實全省迎接國家“兩基”督導檢查工作部署會議精神，切實搞好我縣掃盲及鞏固提高工作，扎實推進我縣職業教育與成人教育，進一步促進各級各類教育的協調發展，根據《安順市“*”教育事業發展規劃》、《**縣“*”教育事業發展規劃》要求，對全縣掃盲及鞏固提高工作作如下安排意見。
掃除農村青壯年文盲，加快發展農村職業技術教育和農村成人教育，是提高農村人口素質的基本途徑，是構建社會主義和諧社會的重要內容，各鄉（鎮）、各部門要清醒地認識到掃盲鞏固提高工作在“兩個文明”建設中的地位和作用，充分認識農村掃盲和鞏固提高工作的重要性和緊迫性，形成全社會都來關心、支持掃盲鞏固提高工作的良好氛圍。要進一步加強掃盲和成人教育工作的領導，把掃盲和成人教育工作擺在重要的議事日程，切實抓好轄區內的掃盲和鞏固提高工作、落實掃盲對象，組織掃盲教學，完成掃盲任務。
二、明確工作職責，落實保障措施
1、加大掃盲宣傳力度。各鄉（鎮）人民政府、中心學校要充分利用廣播、宣傳欄、標語等不同形式積極做好掃盲和掃盲鞏固提高的輿論宣傳工作，搞好掃盲和鞏固提高工作成效和經驗的報道，加強宣傳，提高認識，在有掃盲對象的地方，形成有文化的都來教，不識字的都來學的良好氛圍。
2、建立掃盲工作復查制度。按全省迎接國家“兩基”督查工作要求，在*年工作基礎上，認真摸清剩余文盲底數，對新生文盲、復盲、遷移性文盲做到有一人統計一人，造冊登記一人，完善掃盲檔案，因地制宜，制定切實可行的掃盲措施，落實掃盲任務，承包到人，實行鄉（鎮）人民政府、村（居）委，中心學校、學校“雙線”承包責任制，把掃盲任務列為鄉鎮政府各職能部門負責人的職責，作為考核工作成績的一項重要內容。充分發揮村（居）民委員會的作用，把掃盲任務落實到人，確保掃盲任務按時完成。
3、認真完成掃盲工作任務。各中小學校要把設置掃盲課程和承擔掃盲教學工作作為一項重要任務和職責，建立和完善掃盲教學網絡。把教師參加掃盲工作的成績作為職稱評定、考核晉級、評選先進的依據，把在校學生掃盲活動作為學生的社會實踐之一納入學校計劃。各鄉（鎮）人民政府要制定相關措施，為農村中小學校和成人學校承擔掃盲教育工作提供支持，保障掃盲教育順利進行。
三、實行農科教統籌，通力協作，抓好成人教育
1、強化政府行為，加強鄉鎮農技校建設。抓好掃盲后繼續教育，鞏固提高掃盲成果，提高掃盲質量。在迎接國家“兩基”督檢工作的同時，進一步辦好成人學校，把實施“農民培訓工程”作為新時期農民教育的工作重點，強化服務意識，不斷完善辦學條件，擴大服務功能，發揮其培訓主陣地的作用。省級示范成人學校要積極爭取條件創全國示范性成人文化技術學校，其余鄉鎮均應在原有級別的基礎上創新級別。各鄉鎮要認真抓好培訓中心基地建設，把鄉鎮各部門的培訓任務納入計劃，統籌安排，同時抓好村級成人文化技術學校的建設，使鄉村兩級形成培訓網絡。每個鄉鎮認真抓好2-3所村級成校作為示范“龍頭”，帶領其余村級成校開展培訓活動，為當地鄉、村兩級文明建設服務。要在鄉鎮成校的基礎上統籌其它各類教育資源，積極推進農村成人文化技術教育實驗，逐步構建培訓教育網絡。
2、進一步拓寬成校辦學路子。各鄉鎮要根據省、市、縣成人教育工作要求，選定具有當地特色、有較大潛力，有可能形成產業帶的推廣項目，抓好2-3個農村新技術示范培訓基地。成人文化技術學校要充分發揮在辦學中具有專業設置“活”、學習時間“短”、教學方法“實”、培訓對象“寬”、技術知識“廣”的特點，進一步把普及型、大眾型的技術培訓轉向技術學歷相結合的崗位培訓，把培養農村專業技術人才、第三產業、經營管理人才和農村企業新型技術人才作為農村成人文化技術學校的重點。實施培訓過程要加強農科教的緊密結合，并與“燎原計劃”、“星火計劃”、“綠色證書制度”相配合、相銜接、協調互動，真正為農村培養大批“過得硬、用得上、留得住”的技術人才。
3、進一步加強師資隊伍建設。加強農業、科技等部門之間的溝通與協作，努力作好科技推廣工作，利用農業部門和科技部門的技術指導系統網絡，建立一支專兼職結合、相對穩定的教師隊伍和熟練農村、了解農村、有創新精神的成人教育干部隊伍，使我縣的成人教育工作有序地開展，各項培訓工作有序進行。
四、實施農村勞動力轉移培訓，促進農民增收
1、促進農村富余勞動力轉移就業，調整農村就業結構，是農業和農村經濟結構戰略調整，促進農民增收的重要舉措，是農村全面建設小康社會的重要保障，也是促進城鄉經濟社會協調發展，提高城鎮化水平的大戰略。改革開放以來，通過發展鄉鎮企業和跨區域流動就業，農村富余勞動力轉移取得了重大發展。目前我縣農村富余勞動力跨區域流動就業，既為農村經濟發展注入了新的生機活力，又促進了城鎮經濟和社會的繁榮，同時，開辟了農民增收的新渠道，成為農村經濟發展新的增長點。但隨著農業技術進步、企業產業結構調整和體制創新，農村富余勞動力問題越來越突出，嚴重制約了農村經濟的發展，同時也給農村社會治安的穩定埋下了隱患。因此，在抓好農村實用技術培訓的同時，各鄉鎮農業、科技、扶貧、教育及相關部門要充分發揮職能，組織實施好農村勞動力轉移培訓工程，提高進城務工農民的素質和職業技能，幫助他們在城鎮實現穩定就業，促進農村勞動力合理有序轉移，促進農村經濟發展，農民增收，實現農民脫貧致富奔小康的目標。
2、加強技能培訓，提高農村勞動力的整體素質。要根據勞務市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業教育與培訓，突出培訓的針對性和實效性。堅持“市場引導培訓，培訓促進就業”的原則，充分利用縣職業中學，成人文化技術學校等現有資源和設備，以技能培訓為主、相關經濟、法律常識培訓為輔，培養出一批具有專業特長，能適應市場需求的勞動者。從而提高農村后備勞動力的文化水平層次，從根本上改變低素質、低層次的格局，使未來的勞動者成為適應市場經濟發展需求的新型勞動者。
五、強化資料建設，加強督導檢查
1、各鄉（鎮）人民政府、中心學校，各中小學必須按要求認真收集各類表、卡、簿、冊、脫盲試卷、掃盲教案、培訓講稿、培訓圖片、報表、計劃、總結等資料，分類歸檔，并明確專人負責、專人管理，責任落實到人，同時做到上報數據準確無誤，確保資料的真實性和準確性。
2、加強督導檢查力度，制定督查方案，做到發現問題及時糾正、整改、補充完善。充分作好各項準備工作，迎接國家級的督導檢查。
