民政局綜合考核實施意見縣

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為了客觀、公正地評價各單位的工作實績，建立更加科學(xué)、嚴格的工作業(yè)績評價與獎懲辦法，充分發(fā)揮目標考核的導(dǎo)向作用和競爭激勵機制，有效地調(diào)動全縣各級組織、各個單位和廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進全縣各項工作高效運轉(zhuǎn)、真抓實干，確保縣委、縣政府確定各項目標任務(wù)的全面完成，根據(jù)*縣實際，特制定*年綜合考核實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大、*屆三中全會精神和自治區(qū)黨委十屆三次、四次、五次全體（擴大）會議精神為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀為核心，以全面提升執(zhí)行力和落實力為重點，以“五種機制”為激勵，以“十大工程”為內(nèi)容，使各項工作激起“浪花”，掀起“浪頭”，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，爭創(chuàng)西部百強縣。

二、遵循原則

1、圍繞中心，突出重點。堅持突出中心、兼顧重點和專項，調(diào)動工作全局的原則，有利于推動縣委、政府確定的各項重點工作落實。

2、公平競爭，公正考評。堅持統(tǒng)一考評標準與統(tǒng)一考評程序和考評結(jié)果相結(jié)合的原則，有利于創(chuàng)造公開、公平、公正的工作環(huán)境，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。

3、督考聯(lián)動，注重平時。堅持定性與定量、平時與年終考評相結(jié)合的原則，有利于促進被考評單位在抓好平時工作落實的基礎(chǔ)上，確保年度工作目標任務(wù)的全面完成。

4、注重創(chuàng)新，體現(xiàn)特色。堅持以工作機制和方法的創(chuàng)新帶動業(yè)務(wù)和重點工作全面提升的原則，有利于促進被考評單位發(fā)揮優(yōu)勢，開拓進取，在一些工作上取得突破。

5、重獎重罰，真抓實干。堅持把鼓勵先進與鞭策后進相結(jié)合的原則，有利于促進被考評單位干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流，有所作為，促進全縣工作水平的全面提升。

三、考核對象

綜合考核的對象為縣委政府直接領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門。包含有二級局等下屬單位的，由各部門單位自行組織內(nèi)部考核。

1、與縣委、縣人民政府簽訂責任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位(26個)：

望遠鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、楊和鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、李俊鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)、發(fā)改局、財政局、建設(shè)與環(huán)境保護局（人防辦）、交通局、農(nóng)牧局、國土資源局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局、招商局、望遠工業(yè)園管委會辦公室、衛(wèi)生和人口計劃生育局、人口與計劃生育局、教育體育局、民政局、人事勞動保障局（就業(yè)局、社保局、醫(yī)保中心）、科技局、文廣局。

2、縣委、政府下達任務(wù)書的部門單位（25個）：

縣委辦(檔案局)、人大辦、政府辦(史志辦)、政協(xié)辦、紀檢委(監(jiān)察局)、組織部(老干部局)、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教局、工商聯(lián))、政法委、縣法院、檢察院、公安局、司法局、審計局、安監(jiān)局、政研室、縣編辦、總工會、團縣委、婦聯(lián)、科協(xié)、黨校、殘聯(lián)、地震局、楊和街道辦事處。

四、考核內(nèi)容及評分方法：基本分值300分

（一）、*年目標責任書(任務(wù)書)完成情況(200分)；

1、共性目標（40分）：

（1）、對縣委、政府安排的重點工作有實施計劃，目標明確、責任落實、完成質(zhì)量好、效率高。（2分）

（2）、對督查事項辦理及時，按要求上報落實材料、調(diào)研報告。（1分）

（3）、精神文明建設(shè)、黨建工作、黨風(fēng)廉政、社會治安、安全生產(chǎn)、計劃生育、依法行政、處理信訪突發(fā)事件、編制工作、黨管武裝、效能建設(shè)工作，統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作（共37分）。制發(fā)責任書單位根據(jù)單項責任書規(guī)定考核，然后按照目標任務(wù)權(quán)數(shù)進行換算。

2、個性目標（140分）：詳見各責任（任務(wù)）書和綜合考核實施細則。其中：（1）“主要指標”按下達指標數(shù)的實際完成比例打分（最后以統(tǒng)計局、農(nóng)調(diào)隊等相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準）。（2）“重點工作”按下達指標數(shù)或任務(wù)數(shù)的實際完成比例打分。（3）“項目資金工作”按照有關(guān)責任書規(guī)定考核，以各單位實際到位資金數(shù)為準（政策補貼部分不算），具體由財政局、招商局、發(fā)改局核實提供。

3、“五種機制”開拓創(chuàng)新項目獎（20分）：各單位按照《中共*縣委*縣人民政府關(guān)于建立開拓創(chuàng)新機制的實施意見》（永黨發(fā)[*]10號）要求于11月28日前進行申報，縣目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組認定后予以評分，無創(chuàng)新項目的不予評分。

4、加減分：實行上不封頂，下不保底。

加分：⑴表彰獎勵：本年度在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會等方面受到國家級、省部級、市廳級(含各級領(lǐng)導(dǎo)小組)、縣表彰獎勵的分別獎3分、2分、1分、0.5分。同一工作受到多層次表彰獎勵的，以最高加分標準記一次，不重復(fù)計分（以獎狀、獎牌、證書或文件為準）。

⑵本年度承辦國家和區(qū)、市、縣在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會等方面現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會（參加經(jīng)驗交流發(fā)言），主會場設(shè)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的，每次分別獎勵3分、2分、1分、0.5分；設(shè)為區(qū)、市縣域經(jīng)濟觀摩點的每次分別獎勵1分、0.5分（以有關(guān)文件為準）。

⑶本年度具有創(chuàng)新和區(qū)內(nèi)知名品牌效應(yīng)的工作，每增加一項獎勵5分（經(jīng)縣目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組確認后）。

（4）積極承辦人大代表議案、建議，政協(xié)委員提案，完成質(zhì)量較好，并取得實效的每件獎勵0.5分。（人大辦、政協(xié)辦提供）

（5）積極牽頭承擔“十大工程”任務(wù)，每多一項并按要求完成獎勵5分。

（6）按照縣委政府安排要求，積極完成區(qū)、市及外省、市、縣（區(qū)）臨時觀摩調(diào)研接待工作的每次加0.5分。

（7）積極承擔完成自治區(qū)50大慶籌備工作任務(wù)的牽頭單位加5分，協(xié)辦單位加1分。

（8）、積極承擔完成“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)的牽頭單位加5分，協(xié)辦單位加1分。

（9）積極承擔完成首屆寧夏設(shè)施園藝節(jié)工作任務(wù)的牽頭單位加5分，協(xié)辦單位加1分。

減分：⑴未能完成“三級聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)要求的，減2分。（組織部提供）

⑵發(fā)生一起違紀案件減3分，經(jīng)濟案件每萬元減2分。（紀檢委提供）

⑶因工作原因在社會上造成重大負面影響的政治、社會、經(jīng)濟、安全事件，每次減3分。（宣傳部、安監(jiān)局提供）

⑷被取消文明單位或治安模范單位的，區(qū)級減3分、市級減2分、縣級減1分。（文明辦、政法委提供）

⑸受到國家、區(qū)、市、縣以上通報批評的，每次分別減3、2、1、0.5分；領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理不及時，達不到要求，每件次減0.5分；縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點工作每被通報批評一次減0.5分。（縣委督查、政府督辦、效能辦提供）

⑹信訪案件辦結(jié)不徹底每次(件)扣1分，出現(xiàn)到中央、區(qū)、市、縣越級非正常群體上訪，視具體情況每起分別減3分、2分、1分、0.5分。（政法委、信訪局提供）

⑺重大事件信息報送不及時每次減0.5分，瞞報或漏報減1分。（兩辦提供）

⑻人大議案及意見、建議辦理未完成的每件減0.5分。（人大辦提供）

⑼政協(xié)提案及意見、建議辦理未完成的每件減0.5分。（政協(xié)辦提供）

⑽出現(xiàn)一票否決事項的每項減3分。（有關(guān)單位提供）

⑾進駐行政中心單位月度考核末位每次減0.5分；被區(qū)、市、縣效能辦檢查通報分別每次減2分、1分、0.5分；慢怠辦事群眾或投資客商，被投訴的每次減2分。（效能辦、行政中心提供）

⑿年度行風(fēng)政風(fēng)評議排名倒數(shù)后三位的分別減3分、2分、1分。（監(jiān)察局、效能辦提供）

⒀黨風(fēng)廉政責任制不落實的單位減2分。（紀檢委提供）

⒁“十大工程”任務(wù)不能按照限定時間推進完成的，對牽頭單位減5分，落實不力的協(xié)同單位分別減3分

本年度考核時被考核單位加減分項目在考評結(jié)束前沒有被確認的，在下年度考評時予以追加認定。

（二）、群眾公認程度（30分）：由縣考核辦安排組織，人大、政協(xié)、紀檢委、組織部通知黨代表、人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員和企業(yè)負責人代表參加，對被考核單位進行測評打分。內(nèi)容包括服從大局、工作成效、服務(wù)質(zhì)量、整體形象、工作作風(fēng)五個方面各6分，具體操作時采取百分制進行評議，每個方面各占20%。為了保證評議結(jié)果客觀公正，事實求實，防止極端化，設(shè)置：好（21－24分）、較好（16－19分）、一般（11－14分）、差（1－6分）四個評價等次。考核組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位考核時，還要在基層干部群眾中進行測評聽取意見。

（三）、分管領(lǐng)導(dǎo)評價意見（20分）：由縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子中分管聯(lián)系各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副縣級領(lǐng)導(dǎo)合議打分（20分），采取加權(quán)平均的辦法計算出實際得分。內(nèi)容包括承擔工作任務(wù)多少、難易程度、工作效率、工作質(zhì)量、工作創(chuàng)新五個方面各4分。

（四）、主要領(lǐng)導(dǎo)評價意見（40分）：由縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各單位“干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位、開拓創(chuàng)新、真抓實干、獨擋一面”五個方面情況給以評分。

（五）完成急難險重任務(wù)，處理解決復(fù)雜問題工作加權(quán)分（10分）。對縣委、政府安排的重大工作和臨時性艱巨任務(wù)能夠雷厲風(fēng)行、不講條件、不打折扣地全面高質(zhì)量完成。由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合權(quán)衡打分。

五、考核辦法

1、平時考核：（1）月度考核：由各業(yè)務(wù)主管部門單位進行日常考核，了解掌握情況，并登記備案，作為季度和年終考核打分的依據(jù)。（2）、季度考核：建立*年工作目標責任書完成情況登記卡冊，由縣目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣委辦、政府辦、紀檢、組織、宣傳等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位每季度考核一次，采取聽匯報、查資料、實地查看等形式，并將有關(guān)工作內(nèi)容完成情況及時填寫登記，做為打分依據(jù)。對規(guī)定完成時限的按照時間段要求進行驗收檢查，并記錄在案。

2、年終綜合考核：年終由縣目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門進行考核，采取聽、看、查、評、議方式，核實目標責任書經(jīng)濟社會發(fā)展指標等工作內(nèi)容完成情況，進行民意測評、領(lǐng)導(dǎo)評價，綜合計算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位最終得分。

六、考核匯總

1、計算得分：綜合考核得分＝目標責任書(任務(wù)書)考核得分+干部群眾測評得分+分管領(lǐng)導(dǎo)評價得分+主要領(lǐng)導(dǎo)評價得分+加權(quán)分。

2、審核得分：縣考核辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位考核得分匯總，報縣目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

3、審定結(jié)果：縣目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組將審核后的綜合考核結(jié)果報縣委常委會研究批準。

七、公示審查

1、公示：將考核結(jié)果通過新聞媒體等形式向社會各界公示七天，接受監(jiān)督。

2、縣目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組對公示中反映的問題進行核查。

3、提請縣委常委會討論確定。

八、“一票否決”

提請紀檢監(jiān)察、計劃生育、社會治安綜合治理(信訪)、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等一票否決單位對考核對象、考核結(jié)果審核把關(guān)。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣目標管理考核工作在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施，縣考核辦負責具體工作。考核實行責任追究制，考核組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位在考核工作中弄虛作假，一經(jīng)查實，取消考核名次，將給予有關(guān)責任人相應(yīng)的黨紀、政紀處分。