民政局加強和改進辦公室意見

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各鄉鎮黨委、政府，縣直各單位：

近年來，全縣各級黨政辦公室緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務和重點工作，積極參與政務、認真管理事務、切實搞好服務，為全縣經濟社會發展作出了積極的貢獻。面對新形勢、新任務、新要求，辦公室工作必須與時俱進、開拓進取、加強管理、提高效率，充分發揮參謀助手、督促檢查、綜合協調等作用。為此，特提出如下意見。

一、提高認識，切實增強辦公室工作的責任感

辦公室是各級各部門的直屬綜合協調機構，處在承上啟下、聯系左右、協調內外、溝通八方的樞紐地位。承擔著大量的文稿起草、綜合協調、事務辦理、會議籌備、信息反饋、督促檢查、值班接待等多項業務，是各級黨委、政府和各部門的參謀部、協調部、后勤部、服務部，是窗口、是橋梁、是紐帶，其地位和作用是其他任何一個部門不可替代的。全縣各級各部門要充分認識加強和改進辦公室工作的必要性和重要性，理解和支持辦公室工作；辦公室工作人員要充分認識自身工作的特殊性和重要性，恪盡職守、愛崗敬業、勤奮工作。

二、明確職責，充分發揮辦公室的職能作用

各級各部門辦公室要按照上級的有關規定，結合各自實際，充分發揮職能作用，切實做好各項工作。

（一）辦文辦會工作

辦文辦會是各級各部門辦公室依法行政和進行公務活動的重要手段。全縣各級各部門要高度重視辦文辦會工作，要嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》和省、市、縣的有關規定，進一步規范辦文辦會程序。堅持文秘人員嚴格核稿、領導同志層層把關制度，大力減少發文數量、提高公文質量。規范公文傳閱，保證公文運轉安全、高效。規范文印標準、提高文印質量。做好文件歸檔立卷工作，確保檔案安全。加強印章的使用和管理，確保用印安全。凡涉及黨和國家秘密的公文，必須按《保密法》規定定密，絕密文件和密碼電報要明確專人保管，嚴格傳閱手續。要定期按有關規定對公文進行清理、清退和銷毀。嚴把辦會審批關，扎實做好各類會議的組織、協調、籌備等工作。

（二）信息調研工作

信息是各級領導機關作決策的重要前提和基礎。信息調研工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策思路、重要工作、經濟社會發展中的熱點、難點、焦點等問題，廣泛深入地開展調查研究，收集信息，掌握第一手資料，多出一些帶有全局性、綜合性、前瞻性的調研成果。要加強對信息網絡的有效調控，確保主渠道暢通。鄉鎮及縣直單位反饋上報的信息由縣委辦公室、縣政府辦公室統一口徑、集中上報。對各類重大緊急信息，要在事件發生后最遲一個半小時內向縣委、縣政府報送有關情況，對遲、漏、匿、虛報信息的要視情處理。

（三）督查督辦工作

督查督辦是促進工作落實的重要手段。要嚴格按照有關規定，重點抓好各級黨委、政府重大決策、重要工作部署、重點建設項目等的督促檢查，抓好領導批示件、交辦件的查辦落實工作。要不斷改進督查方式，創新督查方法。嚴格實行督查工作首辦責任制和重大督查事項立項制，確保事事有著落，件件有結果。

（四）值班應急管理工作

值班應急管理是保證機關工作正常運轉和社會穩定的有效措施。各級各部門要高度重視值班應急管理工作，堅持24小時值班和領導干部帶班制度。要全面加強應急管理，提高預防和應對突發公共事件的能力。要建立健全應急管理體系，完善應急機制，強化應急信息報送和預警工作。要高度重視信訪工作，嚴格實行信訪工作責任制，最大限度地把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態，嚴防矛盾激化。對重點、難點、熱點問題和群眾反映強烈、影響較大的案件，積極與有關部門協調化解。

（五）協調服務工作

協調是辦公室的重要職責，也是反映辦公室工作水平的一個標尺。各級各部門辦公室要充分發揮橋梁、紐帶作用，加強與各級各部門的聯系和溝通，理順各種關系。要緊密圍繞黨委、政府的中心工作，正確處理好“內與外”、“上與下”、“大與小”、“急與緩”等各方面的關系。加強對重要活動和重點工作的會商與聯絡，積極主動地開展各項綜合協調工作。

（六）保密工作

保密工作重如天。各級各部門辦公室要高度重視保密密碼工作，嚴格落實保密工作責任制。要加強對計算機涉密、信息網絡以及經濟、科技、商業秘密的保密指導管理，確保國家秘密萬無一失。要充分發揮機要密碼通訊的主渠道作用，保證中央、省、市、縣重大決策和重要工作部署的迅速貫徹落實。要嚴明政治和組織紀律，切實做到“不該問的不問，不該說的不說”。

（七）后勤工作

后勤是保障。要建立和完善各項財務制度，嚴格財經紀律，合理使用人財物，確保機關工作的正常運轉。要抓好車輛管理和機關的安全保衛工作，杜絕一切責任事故發生。

（八）黨史工作

黨史工作是辦公室的應有之責。各級各部門辦公室要認真做好黨史的征集、研究、編寫、宣傳等工作，積極開發黨史資料，走黨史資料和政協文史資料、縣志資料的聯合開發和共享之路。

三、加強領導，確保辦公室工作規范運行

辦公室工作要爭先進、創一流，關鍵在人、關鍵在領導、關鍵在干部隊伍整體素質的提升。全縣各級各部門要站在政治的、全局和戰略的高度，切實把辦公室工作擺上重要位置，加強領導、強化措施，努力造就一支政治可靠、業務精湛、作風扎實的干部隊伍。

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視辦公室工作，要按照辦公室工作的規則和操作程序辦事，支持辦公室按正常工作程序辦事、行使各項職責。要堅持以人為本，為辦公室營造和諧的工作環境。在對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督的同時，要從學習上督促辦公室人員提高自身素質，從工作上鼓勵辦公室人員保持奮發向上的精神狀態，從生活上關心辦公室人員的具體困難，從政治上培養辦公室人員的進取精神。

（二）加強思想政治建設。要認真學習貫徹鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀，用科學理論武裝干部頭腦。要把講政治放在首位，善于從政治的角度和高度來觀察問題、分析問題和處理問題，始終保持堅定的政治方向，在大事大非面前保持清醒的頭腦，自覺同各級黨委保持高度一致。嚴守黨的紀律，在貫徹執行黨委、政府決策時，不能有保留、不能打折扣、不能搞變通，做到令行禁止、政令暢通。

（三）加強業務能力建設。要牢固樹立終身學習的理念，按照帶著問題學、深入思考學、聯系實際學的要求，自覺學習、勤奮學習，全面掌握政策理論和業務知識，努力使每個辦公室系統工作人員都成為行家里手。

（四）加強作風建設。要樹立“辦公室工作無小事”的思想意識，倡導求真務實的工作作風。在摸實情、辦實事、創實績上花力氣，在求實、務實、落實上下功夫，在熱心辦、馬上辦、辦得好上做文章。要大力提倡團結協作的作風，自覺維護辦公室內部的團結。要善于協調好內外部關系，調動一切積極因素，增強凝聚力、向心力，營造團結和諧的工作氛圍。

（五）加強廉政建設。要模范遵守黨紀國法和廉政建設的有關規定，做到自重、自省、自警、自律。廉潔奉公、艱苦奮斗、淡薄名利，爭當無名英雄，爭當人民滿意的公務員。