房管局城區房地產開發建設管理意見

前言：本站為你精心整理了房管局城區房地產開發建設管理意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮人民政府，*經濟開發區，縣政府各部門：

近幾年來，我縣認真貫徹執行國務院、省政府關于房地產開發建設管理有關文件精神，新市城區房地產開發市場逐步規范，城區住宅建設品味明顯提升，居住環境得到改善。為了進一步加強新市城區房地產開發建設管理，規范開發市場行為，促進房地產業健康發展，特提出如下意見：

一、加強房地產開發項目管理

1、合理制定房地產開發計劃。縣政府每年組織發改、建設、國土、房管等部門根據新市城區房地產開發實際情況，合理確定房地產開發規模，制定年度房地產開發計劃；合理確定房地產開發的區域，并對土地有計劃地實施招標掛牌拍賣。

2、控制房地產開發項目規模。根據新市城區總體規劃的要求，實施城區住宅開發建設小區（組團）化，公共設施配套化，居住環境園林化。每個房地產開發項目規模原則上要達到300套住宅以上。嚴格控制審批30畝以下的房地產開發項目。

3、嚴格控制城區零星建房。嚴禁行政機關、企事業單位自建住宅樓。企業原則上不得自建住宅。單位現有零星空地和危房拆除后的空地，主要用于城市綠化和公共配套設施建設；危房改建項目按危房改建政策執行。城區“轉二進三”企業和破產改制企業利用現有土地進行房地產開發的，需經縣政府批準后，建設、土地部門方可辦理規劃審批和土地轉讓手續。

4、嚴格控制居民個人建房。新市城區除城中村、城郊村居民外，一律禁止城鎮居民在集體土地上自建住宅。建設、國土、房產、新市鎮、永興鎮、*經濟開發區要對近幾年農民建房情況進行摸底調查，在政策許可的前提下核定城區居民點規模，要打破村、組界線，由建設部門根據新市城區總體規劃科學選址，報縣城市規劃委員會通過后統籌規劃，統一安置。

5、建立房地產開發建設管理聯席會議制度。由縣人民政府組織發改、建設、國土、房管、人防、氣象、水利等部門一年召開一次房地產開發建設管理聯席會議，對房地產開發的規模、區域、項目等事項進行研究，并形成會議紀要，指導房地產開發建設管理工作。

6、發改部門在受理房地產開發項目立項申請時，必須嚴格按照房地產開發建設管理聯席會議確定的項目進行審批。

7、房地產開發項目經發改部門批準立項后，項目開發企業應向縣房地產管理部門提出申請，由縣房地產管理部門組織建設、國土、環保、人防、氣象、消防等有關單位對項目的規劃設計、土地轉讓、開發期限、基礎設施和配套建筑的建設、拆遷補償安置、物業管理等提出意見，并出具《房地產開發項目建設條件意見書》。開發企業憑該意見書和其它有關文件資料，按規定報批程序到建設行政主管部門等相關部門辦理審批手續。

8、房地產開發企業要在簽訂土地使用權出讓合同或取得劃撥土地使用權批文后的法定期限內，到房地產開發主管部門備案，領取和填制《房地產開發項目手冊》，開發期間應定期送交有關部門驗核簽章。

9、房地產開發項目的施工建設必須符合國家和地方有關行政標準和規范要求，自覺接受建設、房管、質監、安全、環保、人防、消防等單位的監督指導。項目開發企業要將開發建設過程中的主要事項和有關部門對開發活動的審查處理意見作好記錄，按規定時間送縣建設行政主管部門檢驗。

10、房地產開發項目竣工后，房地產開發企業應向縣建設行政主管部門提出竣工驗收申請。縣建設行政主管部門在法定期限內組織規劃、國土、消防、環保、質監、房管、人防、氣象等有關單位進行綜合驗收。經驗收合格后，方能交付使用。

二、努力提高住宅小區建設管理水平

11、縣建設局要按照國家有關法律、法規組織好住宅小區規劃與建筑方案評審，對住宅小區規劃布局、建筑風格、立面效果等審查把關，并監督開發企業嚴格按規劃組織實施。

12、房地產開發企業必須按照審批的規劃與建筑設計方案，完善住宅小區供水、供電、供氣、道路、環衛、人防、市場等公共設施，并搞好住宅小區綠化、美化、亮化，真正做到住宅小區建一處，靚一片。

13、凡沒有按照規劃要求完善配套公共設施及綠化美化亮化不達標的住宅小區，建設行政主管部門對該房地產開發項目不予發放竣工驗收備案證。

14、凡房地產開發企業建成交付使用的住宅小區或居民點，都必須有物業管理機構承擔管理服務。物業管理企業要根據物業管理的要求督促開發企業落實其配套設施建設。物業管理企業的選擇按有關法規執行。

15、所有物業管理單位必須具備房地產主管部門核發的資質證書，并在核定范圍內從事管理業務。

16、物業管理要按照公正、公平、公開的原則，全面推行招投標制，形成社會化、專業化、企業化的物業管理機制，建立競爭有序的物業管理市場秩序。

17、物業管理企業要從開發項目的規劃設計階段開始，直到項目竣工全過程介入，實施監督管理。

18、開發項目竣工交付使用前，必須嚴格按照《*省住宅公共設施維修基金管理實施細則》的規定，由開發建設單位按住宅造價的1%、購房者按購房款的2%的比例向物業管理單位繳交維修基金，單獨建帳，用于住宅共同部位、共同設施、設備保修期滿的大修、更新及擴建。

三、培育和規范房地產開發市場

19、鼓勵具有房地產開發資質的各類企業按照有關規范的要求綜合開發房地產。縣內外開發企業只要具備資質、符合條件，均可參加房地產綜合開發招標投標。

20、加強房地產開發資質管理。縣房地產管理部門要加強房地產開發市場整頓，嚴格進行行業管理，嚴禁無資質、無證照和超越資質等級、掛靠開發經營房地產。

21、加強商品房銷售管理。商品房銷售單位，必須是具有獨立法人資格的房地產開發企業。從事房地產銷售的中介服務機構，必須具有房地產主管部門確認的相應資格，并依法承擔相應責任。房地產開發企業需預售商品房的，必須按規定到縣房管局辦理《商品房預售許可證》。開發企業與購房戶主辦理銷售手續時，必須簽訂國家統一印制的《商品房買賣合同示范本》（GT-2000-0171），同時向購房戶提交《新建住宅質量保證書》和《新建住宅使用說明書》，并按約定承擔維修責任。商品房竣工交付使用后，開發企業應及時到房管、土地部門辦理所有權登記和土地使用權變更手續。

22、進一步健全房地產交易市場運行規則，整頓和規范房地產交易、租賃和中介市場。房地產主管部門要依法查處私下交易，并組織相關部門查處偷漏稅費及房屋租賃中牟取暴利的非法行為，為交易人營造公正平等的交易環境。

四、培育和規范房地產金融市場

23、縣住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）要按照國務院《住房公積金管理條例》和《*省住房公積金管理實施辦法》的精神，大力發展住房公積金抵押貸款業務，解決城鎮居民買房、建房資金短缺的問題。

24、提倡公積金中心對住房公積金貸款業務實行集中辦理、上門服務。公積金中心和受委托貸款銀行要向社會公布住房公積金貸款政策、申請貸款的條件、需提供的材料以及貸款辦理程序等，落實政務公開，實行限時承諾服務，暢通投訴渠道，方便職工貸款。

25、拓寬房地產開發融資渠道。支持和鼓勵金融機構開展業務創新，對符合條件的房地產開發企業和項目加大貸款力度。

26、擴大商業性個人住房信貸業務。各商業銀行要根據上級有關精神積極開展存量住房交易貸款和住房裝飾裝修貸款等新的住房金融業務，增加購買二手房貸款等住房信貸品種，加大個人住房抵押貸款力度，推行多種還款方式，滿足不同層次、不同收入水平居民的購房貸款要求。

五、切實加強房地產開發建設管理的領導

27、加強組織領導，強化部門配合。房地產開發建設涉及面廣，政策性強，各部門要深化認識、高度重視、加強領導，搞好配合，尤其是發改、建設、國土、環保、房管、公積金中心、人防、氣象、水利等部門既要各司其職，各負其責，又要加強溝通，通力協作，切實把這一工作落到實處。

28、對違反政策規定的亂作為和房地產開發建設管理中的不作為行為，縣政府將組織相關部門依法依規查處，并追究有關責任人的責任。