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      民政局發展農民工入戶城鎮實施意見

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      民政局發展農民工入戶城鎮實施意見

      為貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》(粵發〔*〕4號)精神,根據省勞動保障廳、省發展改革委、省公安廳《關于做好優秀農民工入戶城鎮工作的意見》(粵勞社發〔*〕13號)以及《*市優秀農民工入戶城鎮工作的實施辦法》(佛勞社〔*〕145號)文件精神,結合我區實際,特制定如下實施意見

      一、指導思想和基本原則

      (一)指導思想。堅決貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》(粵發〔*〕4號)以及《*市優秀農民工入戶城鎮工作的實施辦法》(佛勞社〔*〕145號)文件精神,緊緊圍繞我區推進產業轉移和勞動力轉移的戰略部署,統籌規劃,分類指導,穩步推進解決優秀農民工入戶城鎮問題,吸納和穩定技能型人才,優化人口結構,提升我區人力資源整體素質,促進產業結構優化升級和城鄉協調發展,加快推進全區工業化、城鎮化和現代化進程。

      (二)基本原則。我區優秀農民工入戶城鎮工作,試行以下四個原則:一是全面規劃,逐步推進。根據我區經濟社會發展總體需要,統籌規劃優秀農民工入戶城鎮工作;結合不同發展階段的實際,分步推進,逐步深化。二是統一標準。全區統一優秀農民工入戶城鎮的標準。三是突出技能,優化結構,適應我區優化產業布局和產業結構的需要,重點鼓勵技能型優秀農民工入戶城鎮,帶動廣大農民工積極提升技能,培養壯大技能人才隊伍,優化全區勞動力結構和布局。四是以人為本,簡化手續。本著便民、利民和政府機構職能轉變的原則,加強部門之間的協調配合,減少辦事環節,簡化辦理手續,確保政策落到實處。

      二、入戶條件

      優秀農民工是指:遵紀守法、愛崗敬業、精通業務、技能嫻熟、勝任工作,適應我區經濟社會發展需要并在崗位上做出積極貢獻的農村進城務工人員。

      在本區城鎮務工的省內外農村勞動力,年齡在35周歲以下(對具有高級工以上職業資格或有特殊貢獻的,年齡可適當放寬至45周歲),身體健康,無犯罪記錄,納入就業登記,簽訂勞動合同,繳納社會保險費,遵守計劃生育規定,已辦理暫住證(或居住證),所從事工種符合入戶地準予入戶工種目錄規定等基本條件并達到以下條件之一的,可以申請在就業地入戶。

      (一)獲得市、區黨委、政府表彰、嘉獎或授予榮譽稱號;

      (二)取得技師以上職業資格證書;

      (三)取得高級工職業資格證書,在就業地工作并連續繳納社會保險費滿2年;

      (四)取得中級工職業資格證書,*市戶籍的(有落戶就業地意向的居民)須在就業地工作并連續繳納社會保險費滿2年;本省戶籍的須在就業地工作并連續繳納社會保險費滿5年;外省戶籍的須在就業地工作并連續繳納社會保險費滿10年;

      (五)參加國家和省職業技能競賽獲三等獎以上;參加*市職業技能競賽獲二等獎以上并連續繳納社會保險費滿3年;

      (六)擁有專利、發明或專有技術成果;

      (七)經*市人民政府核定的屬于當地經濟社會發展需要的緊缺技能人才或特殊崗位人員。

      三、入戶程序

      符合入戶條件的農民工由用人單位或本人先辦理《優秀農民工入戶卡》,后再辦理入戶手續。

      (一)《優秀農民工入戶卡》辦理程序

      1.申請人向單位所在地的勞動保障所(站)咨詢相關事宜,并索取《優秀農民工入戶申報表》,也可以從區勞動保障局網站(*)了解相關政策及下載申報表。

      2.申請人填寫好申報表,并由用人單位加上是否申報的意見后,連同相關材料送區勞動保障局核準。

      3.需核準以下材料:

      (1)申請人的《廣東省就業失業手冊》;

      (2)申請人與用人單位簽訂的勞動合同書;

      (3)申請人原戶籍所在地派出所出具的無犯罪記錄證明;

      (4)申請人《優秀農民工入戶申報表》;

      (5)申請人居民身份證;

      (6)申請人戶口簿;

      (7)申請人職業資格證(表彰、嘉獎、榮譽證書、專利或發明技術成果證書);

      (8)申請人特殊崗位證件;

      (9)申請人社會保險手冊;

      (10)申請人入戶地鎮級以上人口計生部門出具的計劃生育證明(前提:同時提供原戶籍所在地鎮級以上人口計生部門出具有效的證明作憑證);

      (11)暫住證;

      (12)入戶自有房的提供房產證;遷入集體戶的,提交該集體戶單位同意接收證明及集體戶口簿的地址頁。

      4.區勞動保障局收到相關材料后在5個工作日內辦理核準手續,并發出《優秀農民工入戶卡》給用人單位或申請人,憑該卡向區公安分局戶籍管理部門辦理入戶手續。

      (二)入戶辦理程序

      1.審批條件

      經區勞動保障部門核準,并已簽發《優秀農民工入戶卡》的優秀農民工及其配偶和子女,可申請入戶。優秀農民工單獨申請入戶,其配偶和未成年子女按現行戶口遷移政策辦理。

      2.需審核證明材料

      (1)已按要求填寫的《入戶申請審批表》;

      (2)手續完備的《優秀農民工入戶卡》;

      (3)申請人的戶口簿(屬集體戶的提供集體戶口簿地址頁和申請人的《常住戶口登記卡》)、居民身份證。

      新立戶的,提供個人房產證,或單位房產證與產權單位同意分配、安排居住的證明。

      3.辦理步驟

      (1)由區公安分局戶籍對外辦公窗口受理申請,在5個工作日內進行審核,并作出批準或不批準決定。作出批準決定的簽發《準遷證》;因擬入戶地址不詳或產權不清等原因暫不批準的,同時通知申請人。

      (2)遷入地公安派出所戶籍窗口民警憑《準遷證》、《遷移證》當場辦理入戶手續。

      四、其它

      (一)優秀農民工應在就業所在地辦理《優秀農民工入戶卡》,就業地與擬入戶的固定居住地不在同一區的,根據五區通用的規定由固定居住地戶籍管理部門辦理入戶手續。

      固定居住地的定義依照《*市公安機關戶政窗口業務管理規范》執行。

      (二)經核準入戶的優秀農民工可以將戶口遷入自有住房、用人單位的集體戶口,所在用人單位或個人不能解決入戶的,由就業所在地的居民委員會(社區)專門設立一個集體戶口,并作為負責優秀農民工戶籍管理的代管機構。

      (三)優秀農民工入戶后沒有住房的,可納入當地廉租房或經濟適用房政策范圍,解決其住房問題。

      (四)對核準入戶的優秀農民工,除國家和省政府規定的收費項目外,遷入地和遷出地均不得收取其他任何相關費用。

      (五)入戶到各鎮(街道)及以下城鎮的*市戶籍優秀農民工,可在土地承包期內保留其土地承包經營權,或允許其依法進行土地承包經營權流轉。農民工進城入戶后,自愿交還宅基地的,應給予經濟補償。具體辦法另行制定。

      (六)外來城鎮戶籍務工人員可參照優秀農民工入戶城鎮的條件,享受同等入戶政策。

      五、組織領導

      各級人民政府要充分認識做好優秀農民工入戶城鎮工作的重要意義,切實加強對此項工作的組織領導。農民工工作領導小組負責統籌協調和監督落實優秀農民工入戶城鎮工作。發改、勞動保障、公安等部門要各司其職,密切配合,確保政策落到實處。要大力組織開展農民工技能培訓,為廣大農民工參加培訓、提升技能提供良好條件;要定期開展優秀農民工評選表彰和技能競賽活動,加大宣傳力度,營造優秀農民工入戶城鎮的良好環境。區政府將把優秀農民工入戶城鎮工作納入產業轉移和勞動力轉移工作目標責任考核體系,對各鎮(街道)政策落實情況實行考核。

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