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      人事局外來務工人員勞動權益保障意見

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      人事局外來務工人員勞動權益保障意見

      根據《中共*區委、*市*區人民政府關于加強外來務工人員服務與管理工作的實施意見》(海黨[*]58號)和省、市相關要求,結合工作實際,現就加強外來務工人員勞動權益保障提出以下實施意見

      一、加強外來務工人員勞動權益保障工作的總體目標

      在區委、區政府的統一領導下,區級機關有關部門、各街道共同努力,引導社會各界共同參與,到“*”末,基本建立外來務工人員勞動權益保障的服務與管理體系,外來務工人員的培訓工作納入全區人才工作規劃,外來務工人員的社會保障基本落實,外來務工人員的合法權益受到切實的保護,充分調動他們參加我區和諧發展的現代化中心城區建設的積極性和創造性。

      二、完善外來務工人員就業服務

      (一)凡在勞動年齡段內的有勞動能力的外來務工人員,憑有效身份證件即可以在我區就業,任何單位不得另外設置其他的限制性條件。

      (二)區、街道、社區的公共職業介紹機構,免費為外來務工人員提供就業指導和職業介紹,介紹成功的,按現行政策給予每人20元的職介補貼。

      在我區居住一年以上的外來務工人員,納入就業項目經理人制度服務體系。

      (三)繼續開展“春風”專項行動,嚴厲打擊非法職業介紹行為,整頓民辦職業介紹機構,規范我區勞動力市場秩序。

      (四)建立規范的外來勞動力市場,為外來務工人員提供有效的職業介紹服務。

      (五)加強與勞動力輸出地的勞動保障部門協作,及時我區勞動力需求信息,宣傳介紹我區就業環境,引導勞動力有序流動。

      (六)街道(社區)社會保障與救助服務站(室)要加強對外來務工人員數量、年齡、文化、技能、就業、社會保險等方面的調查統計工作,列為基本臺賬之一,加強動態管理服務。

      三、提高外來務工人員技能素質

      (一)積極組織外來務工人員參加技能培訓,并按現行政策,分別給予每人300元、150元的職業技能培訓經費補助。

      (二)積極組織外來務工人員開展各類技能競賽,對成績優異者按現行規定發給相應的技能證書。

      (三)積極選送優秀的外來務工人員參加高等院校技術進修班學習,并按現行規定由政府承擔相關經費。

      (四)督促用人單位落實規定的培訓經費,組織外來務工人員開展在職在崗培訓。

      (五)加強區、街道、社區培訓基地建設,將外來務工人員納入培訓計劃。通過企業和外來務工人員的評價、資質認定等辦法,配合市勞動保障局動態地確定一批培訓質量高、就業效果好的外來務工人員培訓機構。

      (六)加強與勞動力輸出地的培訓機構聯系,協助我區企業在外來務工人員原籍地區實施培訓、就業聯動計劃。

      四、擴大外來務工人員社會保險

      (一)督促用人單位依法為外來務工人員參加社會保險。根據我區實際,經外來務工人員本人同意,用人單位可以為外來務工人員參加低標準養老、住院醫療保險,并申請個人不繳費;可以優先為外來務工人員參加工傷保險、住院醫療保險、并及時辦理工傷認定、賠償工作。

      (二)積極貫徹落實市政府關于外來務工人員專項社會保險政策,要加強宣傳,嚴格檢查,確保政策落實到位。

      (三)加強對用人單位參加社會保險的監察稽核工作,認真糾正違法違規行為。對有違法違規記錄的用人單位,在勞動部門當年書面審查中應該降低信用等級,并不得參加勞動部門推薦的各類先進的評選。

      五、維護外來務工人員合法權益

      (一)認真貫徹執行《勞動合同法》,發現用人單位未與外來務工人員簽訂勞動合同以及簽訂違法勞動合同的,依法給予處罰。繼續實施勞動合同制度三年行動計劃,積極擴大簽訂集體勞動合同范圍。

      (二)嚴格執行最低工資制度,加強對不定時工時制和綜合計算工時工作制的審批工作,積極推進工資集體協商制度,確保外來務工人員的收入不斷增加。嚴厲打擊拖欠克扣外來務工人員工資的違法行為,管好用好區政府欠薪應急周轉金,加快建立無資質裝潢企業、租賃場地經營的企業和嚴重拖欠工資企業等三類企業工資支付保證金制度。

      (三)對外來務工人員的投訴舉報、仲裁申請要及時立案、優先處理。通過采取提供導訴服務、風險預先告知、啟動簡易程序、緩減相關費用、開啟綠色通道等措施,降低外來務工人員維權成本。

      (四)區、街道、社區法律援助網絡,對外來務工人員關于給予社會保險、支付勞動報酬、獲得工傷賠償等請求,積極提供法律援助和訴訟等服務。

      (五)用人單位應依法建立工會,并積極吸收外來務工人員入會。各級工會幫助、指導外來務工人員與用人單位訂立和履行勞動合同;與用人單位建立關于勞動報酬、工作時間、休息休假、安全衛生、保險福利等重大問題的集體協商機制;提出保障外來務工人員行使民主參與權利、提高外來務工人員素質的建議和意見;參與勞動爭議的協調處理。

      (六)通過公共新聞媒體、社區櫥窗板報、現場咨詢、發放資料等各種形式,加強對外來務工人員關于勞動保障法規政策的宣傳教育,提高他們維護自身權益的意識,引導他們通過屬地、逐級、合法的渠道進行維權,預防和制止突發性群體事件。

      六、加強外來務工人員勞動權益保障的組織領導

      (一)在區促進再就業領導小組體系內,建立加強外來務工人員勞動權益保障聯席會議制度,負責分析我區外來務工人員就業、培訓、社會保障、權益維護的形勢,落實區委、區政府的有關要求,發現重點、難點問題,提出應對措施,督促有關部門、單位組織實施。

      (二)根據屬地管理原則,各街道要把加強外來務工人員勞動權益保障列入重要議事日程,建立健全各項工作制度。區勞動保障部門要把對加強外來務工人員的勞動權益保障工作納入對街道社會保障與救助服務站的考評內容,作為評優創先的依據。

      (三)區級機關有關部門、總工會等都要依據工作職能,參與外來務工人員勞動權益保障的相關工作。全區各界都要認識到外來務工人員為我區政治、經濟、文化、社會建設中所發揮的重要作用,形成尊重、善待和關懷外來務工人員的共識,各盡所能,為加強外來務工人員的勞動權益保障提供有效的管理服務。

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