教育局黨員反腐倡廉發(fā)展意見

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一、指導(dǎo)思想和目的

紀律教育學(xué)習(xí)月活動以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部著重進行樹立正確權(quán)力觀的教育，對廣大黨員干部進行保持共產(chǎn)黨員先進性教育和紀律教育。進一步提高黨員干部踐行“*”重要思想的堅定性，提高求真務(wù)實，立黨為公、執(zhí)政為民，干凈干事，拒腐防變的自覺性，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和黨紀政紀法紀觀念；強化廣大黨員干部拒腐防變、抵御風(fēng)險的能力，筑好拒腐防變鐵防線。力求在解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想作風(fēng)方面存在的作風(fēng)飄浮、貪圖享受、奢侈浪費、以權(quán)謀私、脫離群眾等突出問題上取得明顯效果。推進我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，使全區(qū)黨員干部隊伍做到勤政為民，奮發(fā)進取，扎實工作，在我區(qū)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的十六屆三中全會精神；中紀委三次全會、省紀委三次全會和市紀委二次全會精神；《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》；、吳官正同志在中紀委三次全會上的重要講話和工作報告；張德江、王華元同志在省紀委三次全會上的重要講話和工作報告；柳錦州、*同志在市紀委二次全會上的重要講話和工作報告；《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及正反面典型材料等。

這次教育從7月份開始，大致分為動員學(xué)習(xí)討論、聯(lián)系實際查擺問題和整改檢查總結(jié)三個階段。各鎮(zhèn)、各單位可根據(jù)實際，在7月至9月份期間，相對集中時間分階段組織開展學(xué)習(xí)教育活動，要保證有7至10天的學(xué)習(xí)時間，確保教育學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全區(qū)黨員、干部，重點是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力行使部門的黨員干部。各鎮(zhèn)、各單位要注意區(qū)分不同層次，有針對性地開展教育活動。

（一）對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部著重進行樹立正確權(quán)力觀、自覺接受監(jiān)督的教育。各鎮(zhèn)、各單位可采取中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、民主生活會等形式，集中學(xué)習(xí)同志在中紀委三次全會上的重要講話和張德江同志在省紀委三次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和“四大紀律八項要求”等規(guī)定，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督；學(xué)習(xí)、剖析正反面典型材料，觀看反腐倡廉電教片，進行座談討論。要把貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和遵守“四大紀律八項要求”的情況作為今年民主生活會的重要內(nèi)容，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實際，聯(lián)系個人在求真務(wù)實、接受監(jiān)督以及紀律作風(fēng)方面的實際，聯(lián)系個人遵紀執(zhí)紀特別是在行使權(quán)力方面的實際，自覺查擺存在的問題，認真整改。今年紀律教育學(xué)習(xí)月期間，全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫一篇學(xué)習(xí)兩個條例體會文章。

（二）對權(quán)力行使部門及重點崗位、重要部門和執(zhí)法執(zhí)紀人員進行反腐倡廉教育。要結(jié)合萬眾評公務(wù)和行風(fēng)評議活動，抓好紀律教育學(xué)習(xí)。重點組織掌握審批權(quán)和掌握人、財、物等方面調(diào)配權(quán)的黨員干部及執(zhí)法執(zhí)紀人員，學(xué)習(xí)兩個條例，觀看黨風(fēng)廉政教育專題片，深入開展示范教育和警示教育。通過學(xué)習(xí)教育，進一步增強廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，嚴格規(guī)范各種管理和執(zhí)法執(zhí)紀行為。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，清除以權(quán)謀私、吃拿卡要、辦事拖拉、人浮于事等不良風(fēng)氣，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（三）認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。對廣大黨員干部主要進行正面典型示范教育。要結(jié)合實施固本強基工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以及市委組織的“十佳廉政公仆”評選活動，通過組織反腐敗斗爭形勢報告會、兩個條例學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)和自覺踐行“*”重要思想，堅定理想信念，增強遵紀守法觀念和監(jiān)督意識，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。組織好全區(qū)黨員干部參加兩個條例征文活動和有獎知識競賽活動。通過教育學(xué)習(xí)活動，有針對性地解決基層黨員干部和基層黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。

（四）抓好面向全社會的反腐倡廉教育。按照省、市、區(qū)紀委關(guān)于“有條件的地方要抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育進社區(qū)、進校園、進基層、進企業(yè)”的精神，拓寬教育渠道和擴大教育面，發(fā)動黨員干部、群眾積極參加“為民、務(wù)實、清廉”大家談等活動。積極探索在社區(qū)、校園、基層、企業(yè)開展反腐倡廉教育的新路子，增強全黨全社會反腐倡廉意識，形成良好的教育氛圍和社會風(fēng)尚。

（五）創(chuàng)新形式，增強教育效果。為配合教育，省紀委組織編寫了《為民務(wù)實清廉教育讀本》、拍攝了黨風(fēng)廉政教育專題片三集，各鎮(zhèn)、各單位要把專題片作為今年紀律教育的基本教材，組織黨員干部觀看、座談討論。為創(chuàng)新教育形式，紀律教育學(xué)習(xí)月期間，區(qū)紀委擬以發(fā)手機短信形式，開展兩個條例有獎知識競賽活動，各鎮(zhèn)、各單位要密切配合，積極宣傳和發(fā)動黨員干部參與。

（六）發(fā)揮宣傳媒體的作用，營造濃厚教育氛圍。各鎮(zhèn)、各單位要加強與新聞單位的聯(lián)系與合作，新聞單位要密切配合，及時報道教育活動的情況、做法和經(jīng)驗。紀律教育學(xué)習(xí)月期間，區(qū)新聞中心、電視臺、電臺三家新聞單位要開辟紀律教育學(xué)習(xí)宣傳專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，營造濃厚教育氛圍。

四、幾點要求

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視，切實加強對紀律教育學(xué)習(xí)月活動的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實負起總責(zé)，作出部署，做到一級抓一級，層層抓落實。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報告，帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會文章，帶頭參加有關(guān)的教育活動。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動的組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育大格局作用。區(qū)委組織部、宣傳部、黨校和區(qū)廣播電視局、文化局、財政局、新聞中心、電視臺、電臺等黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會議成員單位要主動密切配合，保證各項教育活動扎實進行，取得成效。

(二)抓好教育試點。區(qū)紀委擬選擇秋長鎮(zhèn)白石村作為教育試點，探索黨風(fēng)廉政教育進農(nóng)村的經(jīng)驗。各鎮(zhèn)、各單位可抓一兩個試點，認真探索黨風(fēng)廉政教育進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進基層、進企業(yè)的經(jīng)驗，充分運用試點的經(jīng)驗，指導(dǎo)面上紀律教育學(xué)習(xí)活動。區(qū)紀委擬于7月上旬召開全區(qū)紀律教育學(xué)習(xí)活動現(xiàn)場會，交流各試點開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的做法和經(jīng)驗。

(三)深化示范教育和警示教育。在教育學(xué)習(xí)活動中，各鎮(zhèn)、各單位在充分運用省、市宣傳和剖析的正反面典型的基礎(chǔ)上，選擇本鎮(zhèn)、本單位勤廉兼優(yōu)先進典型和反面典型案例，深化示范教育和警示教育。要組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)省紀委常委、秘書長張宇航同志在我區(qū)所作的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的報告，結(jié)合當前反腐敗斗爭形勢，深刻吸取三峽移民房屋質(zhì)量案教訓(xùn)，扎實開展教育學(xué)習(xí)，切實提高廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和廉潔自律意識，增強接受監(jiān)督和參與監(jiān)督的自覺性，筑牢拒腐防變鐵防線。在教育方式上，既要善于依靠各級黨組織進行灌輸教育，又要善于引導(dǎo)黨員干部進行自我教育；既要善于運用“”等傳統(tǒng)手段，又要善于運用信息等現(xiàn)代化手段。要著眼于使黨風(fēng)廉政教育更加貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入心入腦，取得實效。

(四)加強指導(dǎo)和檢查督促。區(qū)紀委將通過分片召開教育情況匯報會、組織抽查、到基層單位調(diào)查研究情況等形式，對教育活動進行指導(dǎo)和督促，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。各鎮(zhèn)、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各機關(guān)紀委要加強對教育學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)和督促檢查，確保教育學(xué)習(xí)活動收到實效。

紀律教育學(xué)習(xí)月活動結(jié)束后，各鎮(zhèn)、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各機關(guān)紀委要于8月31日前向區(qū)紀委作專題書面報告，同時將副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)兩個條例的體會文章集中報送區(qū)紀委調(diào)研教育室。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各鎮(zhèn)、各單位貫徹執(zhí)行。