民政局村務公開民主管理意見

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各村黨（總）支部、村委會：

為了切實加強農村基層黨風廉政建設，廣泛開展以"民主日"活動為載體的村務公開民主管理工作，確保村民的知情權、決策權、參與權、監督權，使黨在農村的各項方針政策得到貫徹落實，村級組織建設得到加強，為社會主義新農村建設提供有力保障。為了完善工作機制，創新形式，緊緊圍繞社會主義新農村建設和構建和諧社會兩大主題，全面貫徹落實科學發展觀，繼續深入扎實開展以“民主日”活動為載體的村務公開民主管理工作?，F將*年以“民主日”活動為載體的村務公開民主管理工作安排如下：

一、加強組織領導，抓好村組干部的集中培訓教育

l、強化組織領導。各村要調整充實“民主日”活動及村務公開民主管理工作領導機構，繼續實行副科級領導包村及村干部包組聯系制度，形成以村黨支部為領導核心、以村委會為執行機構、以村民為管理監督主體的村務公開民主管理組織體系。鎮紀委將把村組“民主日”活動及村務公開民主管理工作納入村級綜合目標考核、黨風廉政建設和新農村建設之中，做到年初有安排，年中有督促檢查，年底有考核總結。

2、抓好村“兩委”班子成員的集中培訓教育。一是結合鎮黨委組織的亮點觀摩會組織村干部學習我鎮村務公開民主管理及新農村建設示范村的好經驗和好做法。二是利用政治理論學習和以會代訓的形式組織村組干部和理財小組成員集中學習中共中央辦公廳和國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(*)17號)文件和昌吉回族自治州關于以“民主日”活動為載體貫徹中共中央辦公廳和國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見的實施辦法》的文件精神。通過集中培訓教育，進一步提高認識，明確工作目標、工作方法、工作程序，不斷加強工作責任感和工作主動性，為扎實有效地開展村組“民主日”活動及村務公開民主管理工作打好思想基礎，提高決策水平和工作能力。

3、重視村民代表的培訓。村民代表是聯系村民的橋梁，是上情下達的紐帶，各村至少對村民代表進行一次培訓，開展以群眾路線為主的形勢政策教育，以法律至上觀念、公民權利觀念為核心的社會主義法制教育。充分發揮村級現代遠程教育的資源優勢，認真學習宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《昌吉回族自治州關于以“民主日”活動為載體貫徹〈中辦、國辦關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見〉的實施辦法》等內容，教育村民增強法制觀念，正確行使民主管理村級事務的權力，提高參政議政的能力。

二、完善工作運行機制，突出工作重點

1、鎮、村、組按照任務分工，認其履行職責，充分發揮各自的作用，搞好溝通和聯系，上下互通信息，強化督促和撿查，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。各村要在每季度月末的10日前按時召開“民主日”活動，并上報“民主日”活動情況統計表和每季度“民主日”活動工作小結，其活動小結要突出工作創新經驗和已解決辦理問題的實際效果，介紹1-2件已解決辦理事項的成果和工作經驗。每年6月20日前上報“民主日”活動半年工作總結；12月10日前上報“民主日”活動全年工作總結。

2、村務公開的內容要突出重點，與時俱進。村務公開要做到“六規范一滿意”。即內容規范、程序規范、形式規范、時間規范、監管規范、公開欄規范，公開結果多數村民滿意。*年村務公開的內容要突出重點：一是財務所有收支必須逐項逐筆公布。二是村機動地發包、村內“一事一議”籌資籌勞，村集體債權債務，種糧直接補貼的公開;二是新農村建設中各項優惠政策和資金落實情況的公開;三是社會各界支持新農村建設的資金和項目資金使用情況的公開。公開內容要注重村民的導向，村民最關心的熱點問題要及時準確、全面詳細的公開，接受村民監督，讓村民明白放心。公布形式要以村務公開欄定期公布為主，公開要規范，要醒目，以便于群眾監督。各村要按照鎮紀委統一要求的時間定期召開“民主日”活動，并注重活動效果，做到“民主日”活動檔案管理規范化，即會議記錄規范、公開內容歸類規范、檔案整理規范。

3、規范村務公開程序。一是由村委會根據本村的實際情況，依照法規和政策的有關要求提出公開的具體方案；二是提交村“兩委”班子聯系會議討論審查；三是通過“民主日”活動，召開村民大會或村民代表會議公開及村務公開欄等形式及時公開；四是聽取群眾對公開內容的意見和建議；五是梳理和解答村民提出的意見和建議。做到事前、事中、事后公開一體化，將村務財務公開與民主決策、民主管理和民主監督緊密結合起來，對重大村務應事前公開，使村民代表參與決策，事中變化應及時告知村民，事后及時檢查和監督。

三、要加強督查，做到常抓不懈

鎮農服站要加大檢查監督力度，經常深入村組指導和督查財務、機動地發包、村內"一事一議"籌資籌勞，村集體債權債務公開工作。鎮紀委采取每季度一次隨機抽樣、直接進村入組、明查暗訪等方式，對村務公開民主管理工作進行監督檢查，保證村務公開和民主管理制度落實，每次檢查的結果，作為年終考核依據。并及時進行總結，對好的做法要給予肯定并在全鎮范圍內推廣，對存在問題的村限期整改，對連續兩次檢查不符合要求的，要對有關責任人告誡談話。確保村務公開工作經?；?、制度化、規范化。