民政局加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展意見

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

畜牧業(yè)發(fā)展已成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要渠道之一。為全面落實(shí)省委、省政府提出的到2010年養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)到50%的目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出我縣*年畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、以效益為中心、以服務(wù)體系建設(shè)為支撐，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖效益；大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，大幅度提高規(guī)模養(yǎng)殖效益；堅(jiān)持依法興牧，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，切實(shí)保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和人民身體健康。

（二）奮斗目標(biāo)：到*年底，全縣肉蛋總產(chǎn)達(dá)到11萬噸，比上年增長5.8%；牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)；建成1個(gè)省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)，禽流感、口蹄疫免疫密度達(dá)到100%，全年無重大動(dòng)物疫病發(fā)生，豬、牛、羊、禽的病死率控制在4%、1%、2%、10%以下，畜牧技術(shù)推廣取得明顯實(shí)效，良種普及率提高到85%以上。

二、完成任務(wù)的主要措施

（一）扎實(shí)開展畜禽重大動(dòng)物疫病的防控工作。堅(jiān)持重大動(dòng)物疫病防疫工作雙軌制和責(zé)任追究制。要對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶進(jìn)行摸底登記、建立臺(tái)帳；要對(duì)全縣動(dòng)物防疫員進(jìn)行全員培訓(xùn)；要加強(qiáng)防疫隊(duì)伍的職業(yè)道德教育；要充分發(fā)揮縣國家級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化免疫質(zhì)量抗體監(jiān)測(cè)，科學(xué)判定防疫效果。加強(qiáng)疫苗、消毒藥品、防護(hù)用具等動(dòng)物防疫物資的儲(chǔ)備。充分利用廣播電視、會(huì)議、培訓(xùn)、印發(fā)明白紙等，大張旗鼓地宣傳重大疫病防控的意義和措施。要做好重大動(dòng)物疫病防控，推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，提高對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置能力。建立和完善畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。落實(shí)對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫措施。建立動(dòng)物防疫督查機(jī)制，對(duì)全縣動(dòng)物防疫工作進(jìn)行全面的跟蹤巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，對(duì)工作不力的，追究責(zé)任。逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理。

（二）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全縣獸醫(yī)管理體制改革。根據(jù)《*人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見》（皖政[*]56號(hào)），成立*縣畜牧獸醫(yī)局，下設(shè)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。按照省政府要求，設(shè)立*縣江店公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站和*縣南照公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站。成立10個(gè)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站；每1000個(gè)農(nóng)戶配備1名村級(jí)動(dòng)物防疫員，經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)承擔(dān)，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。

（三）認(rèn)真抓好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）建設(shè)。加大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、工廠化養(yǎng)殖。縣財(cái)政撥款500萬元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重點(diǎn)扶持江店孜鎮(zhèn)蔣郢養(yǎng)豬專業(yè)村、古城鄉(xiāng)鄒王養(yǎng)雞專業(yè)村、江口鎮(zhèn)凡南養(yǎng)雞專業(yè)村、*鎮(zhèn)小張莊養(yǎng)雞專業(yè)村和慎城鎮(zhèn)2個(gè)10萬只雞場(chǎng)，建潁、十八里鋪、王崗、耿棚、六十鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)千頭豬場(chǎng)，潤河、慎城、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)500頭養(yǎng)牛場(chǎng)，黃橋鎮(zhèn)3000只養(yǎng)兔場(chǎng)。全縣要新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）100個(gè)。縣畜牧局要整合技術(shù)力量，負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)建設(shè)的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、引種、防疫和飼養(yǎng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，按照規(guī)定驗(yàn)收，確保養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。

（四）認(rèn)真抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抽調(diào)骨干力量，圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展招商引資活動(dòng)，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模大、上檔次的畜產(chǎn)品加工養(yǎng)殖企業(yè)。

積極建立并運(yùn)作好畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織。由縣畜牧局牽頭，成立養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，發(fā)現(xiàn)能人、培養(yǎng)能人，為畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、相互溝通信息搭建平臺(tái)，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖的健康快速發(fā)展。

要大力培育專業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)畜產(chǎn)品流通。重點(diǎn)培育半崗黃牛交易市場(chǎng)、六十鋪桃花店活牛屠宰市場(chǎng)、慎城鎮(zhèn)萬連禽蛋銷售市場(chǎng)、慎城鎮(zhèn)活禽交易市場(chǎng)、*兔毛市場(chǎng)，并加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，認(rèn)真搞好服務(wù)，使之成為活畜禽及畜產(chǎn)品的集散地。

（五）努力推廣畜牧實(shí)用技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好畜禽品種改良工作，重點(diǎn)扶持8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家畜改良站(點(diǎn))、3個(gè)豬人工授精點(diǎn)、1個(gè)兔人工授精點(diǎn)建設(shè)。抓好秸稈的開發(fā)利用，在玉米主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)開展玉米秸稈青貯和麥秸氨化工作。加強(qiáng)技術(shù)人員、養(yǎng)殖業(yè)主能力建設(shè)，根據(jù)季節(jié)時(shí)令，舉辦10期養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)禽、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔等大型技術(shù)培訓(xùn)班；針對(duì)畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物疫病、畜牧階段性重點(diǎn)工作的特點(diǎn)，在縣電視臺(tái)不定期設(shè)立畜牧獸醫(yī)專家講座欄目；將基層動(dòng)物防疫員、動(dòng)物診療員納入“陽光工程”培訓(xùn)計(jì)劃；有計(jì)劃、有步驟地招聘一批大中專畢業(yè)生充實(shí)隊(duì)伍。

（六）大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養(yǎng)殖模式，認(rèn)真執(zhí)行《畜牧法》，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)行為，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行健康養(yǎng)殖。積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)進(jìn)行無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證。

（七）積極發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)作物秸稈的開發(fā)與利用力度，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購置青貯機(jī)械享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。積極推廣“牛－沼－菌”、“豬－沼－糧（果、林）”、“禽－有機(jī)肥”等畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境治理力度，重點(diǎn)支持養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)糞污無害化處理設(shè)施。農(nóng)村沼氣工程要圍繞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做好“改圈”工作，改變?nèi)诵蠡炀印⑿笄莼祓B(yǎng)的狀況，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖效益。

（八）加快實(shí)施“科技入戶工程”。實(shí)施以先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與畜牧養(yǎng)殖直接對(duì)接、畜牧科技人員與廣大養(yǎng)殖戶直接對(duì)接為主要內(nèi)容的技術(shù)咨詢到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶、技術(shù)培訓(xùn)到戶、技術(shù)示范到戶的“科技入戶工程”。縣財(cái)政將列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立技術(shù)工作的保障機(jī)制。鼓勵(lì)畜牧科技人員到生產(chǎn)一線服務(wù)，建立科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在畜牧技術(shù)推廣中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）提高對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。實(shí)行從產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理到飼養(yǎng)過程、市場(chǎng)銷售的全程監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競爭力。做好畜禽常見病和多發(fā)病的防控工作，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

（十）建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。縣財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元，每年評(píng)出5個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物防疫工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)先進(jìn)村、10個(gè)畜牧技術(shù)推廣人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè)（規(guī)模養(yǎng)殖戶），分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新建一個(gè)家畜改良站（點(diǎn)）獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對(duì)飼養(yǎng)5頭以上、10頭以下能繁母牛的養(yǎng)牛戶，每頭補(bǔ)助200元；飼養(yǎng)10頭以上能繁母牛的，每頭補(bǔ)助300元。對(duì)其它獲得省市獎(jiǎng)勵(lì)的縣政府給予同等獎(jiǎng)勵(lì)（畜牧小區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)除外，已有獎(jiǎng)勵(lì)辦法）。

（十一）加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行督促檢查。縣畜牧獸醫(yī)主管部門要充分發(fā)揮其規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能作用，其他各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，通力合作，共同促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。