規(guī)劃局建設(shè)用地用途管制意見

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*區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

為嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地用途管制制度，規(guī)范市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體公建項(xiàng)目改變批準(zhǔn)用途行為，維護(hù)規(guī)劃管理和規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體公建項(xiàng)目用地改為三產(chǎn)項(xiàng)目用途提出如下處理意見。

一、適用范圍和對象

*年8月31日前市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)供地、現(xiàn)已建成的村集體公建項(xiàng)目，在不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃且符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、工商等相關(guān)要求的前提下，其用地改為三產(chǎn)用途的適用本意見。

二、出讓土地使用權(quán)改變用途的處置

*年7月19日以后至*年6月4日之前屬出讓土地使用權(quán)的村集體公建項(xiàng)目，經(jīng)申請（或補(bǔ)辦申請，下同）且批準(zhǔn)后，所占用的村集體留地指標(biāo)按該項(xiàng)目實(shí)際改變用途部分的建筑面積分?jǐn)偪傆玫孛娣e的原則，重新調(diào)整其已使用村集體留地指標(biāo)的類型，50%占用三產(chǎn)留地指標(biāo)、50%占用公建留地指標(biāo)，并按改變后的用途核（換）發(fā)《國有土地使用權(quán)證》。土地出讓年限按該宗地改變后的用途規(guī)定的最高年限扣除原用途已使用的年限確定。

*年6月5日以后至*年8月31日之前屬出讓土地使用權(quán)的村集體公建項(xiàng)目，經(jīng)申請且批準(zhǔn)后，所占用的村集體留地指標(biāo)按該項(xiàng)目實(shí)際改變用途部分的建筑面積分?jǐn)偪傆玫孛娣e的原則，重新調(diào)整其已使用村集體留地指標(biāo)的類型，100%占用三產(chǎn)留地指標(biāo)，不足部分從當(dāng)時(shí)具有的公建留地指標(biāo)中調(diào)劑使用，并按改變后的用途核（換）發(fā)《國有土地使用權(quán)證》。土地出讓年限按該宗地改變后的用途規(guī)定的最高年限扣除原用途已使用的年限確定。

三、劃撥土地使用權(quán)改變用途的處置

*年7月18日前屬劃撥土地使用權(quán)的村集體公建項(xiàng)目，經(jīng)申請且批準(zhǔn)后，按麗政發(fā)〔*〕143號文件規(guī)定將項(xiàng)目納入村集體留地項(xiàng)目管理。所占用的村集體留地指標(biāo)按該項(xiàng)目實(shí)際改變用途部分的建筑面積分?jǐn)偪傆玫孛娣e的原則，在不減少現(xiàn)有村集體留地指標(biāo)的前提下，調(diào)整使用村集體留地指標(biāo)的類型，占用1/6的三產(chǎn)留地指標(biāo),1/6的公建留地指標(biāo)，返還相應(yīng)部分的二產(chǎn)留地指標(biāo)，并按改變后用途核（換）發(fā)《國有土地使用權(quán)證》。土地出讓年限按該宗地改變后的用途規(guī)定的最高年限扣除*年7月18日后已使用的年限確定。

四、使用集體土地改變用途的處置

*年7月18日前屬使用集體土地的村集體公建項(xiàng)目，其用地在依法征收為國有土地后，按本意見的劃撥土地使用權(quán)改變用途的處置方式進(jìn)行處理。

五、改變用途的相關(guān)手續(xù)辦理

已改變或申請改變成三產(chǎn)用途的村集體公建項(xiàng)目按下列程序辦理：

（一）已改變或申請改變成三產(chǎn)用途的村集體公建項(xiàng)目，必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三分之二以上多數(shù)表決通過后，由村民委員會(huì)向市城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門提出改變用途的申請；

（二）由市城市規(guī)劃行政主管部門辦理項(xiàng)目擬改變或已改變用途的規(guī)劃確認(rèn)審批手續(xù)，其中已改變?yōu)槿a(chǎn)用途的，須先由市城市管理行政執(zhí)法主管部門進(jìn)行處罰方能辦理確認(rèn)審批手續(xù)；

（三）由市土地行政主管部門辦理土地改變用途審批手續(xù)，調(diào)整其相應(yīng)的村集體留地指標(biāo)使用類型，辦理土地用途變更登記手續(xù)；

（四）由市房產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)用途變更登記手續(xù)。

六、其他事項(xiàng)

（一）*年9月1日后批準(zhǔn)供地的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體公建留地項(xiàng)目，嚴(yán)格按照麗政發(fā)〔*〕48號文件的規(guī)定執(zhí)行。

（二）本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。