教育局關(guān)愛團(tuán)建設(shè)意見市

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幫教失足青少年是關(guān)心下一代工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是促進(jìn)青少年成長成才的實(shí)事好事。近年來，隨著青少年違法犯罪數(shù)量的增加，我市幫教失足青少年的任務(wù)十分艱巨。為進(jìn)一步做好預(yù)防青少年犯罪和幫困助學(xué)工作，充分發(fā)揮“五老”在加強(qiáng)和改進(jìn)青少年法制和思想道德建設(shè)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作中的傳承、引導(dǎo)、關(guān)愛和保護(hù)作用，為構(gòu)建“生活富裕、生命陽光”和諧新*而努力。

一、關(guān)愛工作團(tuán)的性質(zhì)和任務(wù)

關(guān)愛工作團(tuán)以“五老”為主體，吸收有專業(yè)特長，熱愛關(guān)心下一代工作的人士參加，深入開展對(duì)未成年人思想道德教育和法制宣傳教育，參與幫教幫困工作，配合公安、司法、教育、文化等有關(guān)職能部門以及工、青、婦群眾團(tuán)體組織做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪及矯正工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)青少年健康成長作貢獻(xiàn)的志愿者隊(duì)伍。

二、關(guān)愛工作團(tuán)的職責(zé)

關(guān)愛工作團(tuán)要遵循“預(yù)防為主，綜合治理”的原則，深入到學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村，與青少年交朋友，積極主動(dòng)的做好青少年的思想工作，努力化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)問題青少年、失足青少年、歸正青少年以及留守兒童要進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教，力所能及地幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活和工作中的實(shí)際困難，幫助他們樹立信心，重新做人，防止犯罪或重新犯罪，配合政法、教育、文化等部門，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，凈化社會(huì)環(huán)境，消除青少年違法犯罪的土壤和條件。

具體的職責(zé)是：

1、加強(qiáng)法制教育，讓青少年學(xué)法、知法、守法，增強(qiáng)免疫力。開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年犯罪法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。

2、營造好學(xué)校的育人環(huán)境。全市各中小學(xué)校都建立了法制學(xué)校、聘請(qǐng)法制副校長、聘請(qǐng)法制輔導(dǎo)員，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。

3、營造和凈化社會(huì)育人環(huán)境。一是配合社區(qū)等組織好節(jié)假日期間中小學(xué)生的假日活動(dòng)；二是加強(qiáng)文化活動(dòng)場(chǎng)地管理監(jiān)督等工作。

4、做好失足、服刑人員、刑滿釋放青少年的矯治歸正工作，防治再次走向犯罪。

5、關(guān)愛“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活等。

6、營造良好的家庭育人環(huán)境，主要是針對(duì)提高家長素質(zhì)，配合辦好家長學(xué)校等。

具體工作措施：

1、掌握情況，確定重點(diǎn)。關(guān)愛工作團(tuán)要通過深入調(diào)查了解本管轄區(qū)內(nèi)青少年的現(xiàn)狀，特別是掌握服刑的、失足的問題青少年以及矯正、歸正人員、“留守兒童”等情況，確定幫教重點(diǎn)。

2、加強(qiáng)聯(lián)系，落實(shí)幫教。在掌握失足和問題青少年等情況的基礎(chǔ)上，與有關(guān)方面聯(lián)系，通過談心談話、家訪結(jié)對(duì)、書信等形式落實(shí)幫教工作。

3、因人施教，注重效果。在開展幫教工作中，我們要調(diào)查青少年違法犯罪的背景和原因，根據(jù)不同的情況，采取不同的形式有針對(duì)性的因人幫教。

4、提高技能，開展培訓(xùn)。我們要結(jié)合勞動(dòng)技校、職高等有關(guān)學(xué)校及有志于參加幫教工作的科技人員對(duì)失足青少年進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)其就業(yè)需要。

5、跟蹤服務(wù)，促其進(jìn)步。對(duì)于幫教人員我們要跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)他們改陋習(xí)，勤學(xué)習(xí)，成為有用的人才。

6、做好“留守兒童”的關(guān)愛工作。關(guān)愛工作團(tuán)在幫教工作中，也要十分關(guān)注“留守兒童”，特別是對(duì)哪些面臨學(xué)業(yè)失教、生活失助，心理失衡、親情失落、安全失保的“留守兒童”給予更多的關(guān)注。

三、工作要求

1、對(duì)確定的幫教對(duì)象要以思想教育、行為規(guī)范、生活關(guān)照為主要內(nèi)容，采取多種形式，定期或不定期的開展系列上門幫教服務(wù)，以爭取明顯的幫教實(shí)效。

2、關(guān)愛工作團(tuán)全體成員每年定期、不定期對(duì)在那里服刑羈押的未成年人開展面對(duì)面的幫教活動(dòng)，同時(shí)。會(huì)同有關(guān)部門到少管所等基地對(duì)服刑的、失足的*籍未成年人進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教。關(guān)愛工作團(tuán)成員要深入社會(huì)，開展調(diào)查研究，也可以配合法院的少年合議庭，開展庭前、庭中、庭后的調(diào)查，了解掌握青少年犯罪動(dòng)態(tài)，盡力為黨委、政府開展預(yù)防青少年犯罪獻(xiàn)計(jì)出力。關(guān)愛團(tuán)要經(jīng)常與鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)愛團(tuán)（小組）進(jìn)行情況交流和信息溝通，指導(dǎo)配合他們工作，并在全市關(guān)愛工作團(tuán)開展“三進(jìn)五個(gè)一”活動(dòng)，以取得幫教工作的新成績。

3、關(guān)愛工作團(tuán)要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立完善關(guān)愛工作團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)制，努力使工作做到規(guī)范化、制度化。