科技局發(fā)展農(nóng)業(yè)科技管理意見

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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹《市委、市政府關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》（甬黨〔20*〕6號(hào)），落實(shí)全省農(nóng)業(yè)科技大會(huì)精神，加快我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步明確我市“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“六大聯(lián)動(dòng)”和“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體要求，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科技支撐。

（二）總體目標(biāo)：到2010年，基本建成體制完善、機(jī)制靈活、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技支撐體系。產(chǎn)學(xué)研合作、農(nóng)科教結(jié)合更加緊密，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提高，成果轉(zhuǎn)化和推廣步伐明顯加快，科技對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。突破和推廣一批對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)，使優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全顯著提高，動(dòng)植物良種及種（養(yǎng)）殖技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到45%以上。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

（三）深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。農(nóng)業(yè)科研院所要按照“一院兩制”的改革要求，繼續(xù)深化人員聘用、崗位管理、收入分配等各項(xiàng)改革，推行崗位目標(biāo)責(zé)任制和工作業(yè)績(jī)掛鉤分配制度，充分調(diào)動(dòng)科技人員服務(wù)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。涉農(nóng)高校要結(jié)合我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)海洋生物、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色專業(yè)學(xué)科的建設(shè)，培育具有支撐我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科研優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求進(jìn)行改革，明確職能，理順體制，優(yōu)化布局，精簡(jiǎn)人員，創(chuàng)新機(jī)制，加快構(gòu)建以公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，社會(huì)農(nóng)技推廣組織為重要力量，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)類科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，加快建設(shè)一批具有我市特色的農(nóng)業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)水稻育種、海洋生物工程、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，改善科研條件，提升科研水平，形成我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校與龍頭企業(yè)、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的相關(guān)運(yùn)作實(shí)體以理事制等產(chǎn)學(xué)研合作方式，組織創(chuàng)建林特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等一批科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)市級(jí)的農(nóng)業(yè)類科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，由市財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)給予一定的支持。

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)成為農(nóng)村科技創(chuàng)新的主體為方向，大力培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，組建企業(yè)工程技術(shù)中心。對(duì)列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)的工程（技術(shù)）中心，由市科技經(jīng)費(fèi)一次性分別給予補(bǔ)足300萬(wàn)元和100萬(wàn)元，對(duì)列入市級(jí)的工程（技術(shù)）中心給予20萬(wàn)元的支持。開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，由市科技經(jīng)費(fèi)給予20萬(wàn)元的補(bǔ)助，用于企業(yè)研發(fā)條件建設(shè)。

（六）扶持發(fā)展農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。遵循面向產(chǎn)業(yè)化、模式多元化、服務(wù)專業(yè)化的發(fā)展要求，積極推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村科技社會(huì)化服務(wù)水平。支持農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員創(chuàng)建的貼近生產(chǎn)、機(jī)制靈活的各類民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)或農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，培育社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)的主體力量。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，開展先進(jìn)適用技術(shù)推廣服務(wù)，推動(dòng)科技進(jìn)村入戶。組織開展農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，用于技術(shù)服務(wù)推廣與儀器設(shè)備的購(gòu)置。

三、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

（七）組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大科技專項(xiàng)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，組織實(shí)施“主要農(nóng)作物新品種培育”、“林特新品種培育及生態(tài)安全”、“海洋漁業(yè)資源持續(xù)開發(fā)與綜合利用”、“優(yōu)質(zhì)畜禽品種培育與高效養(yǎng)殖”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化”、“農(nóng)業(yè)與海洋生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化”、“農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”、“現(xiàn)代工程農(nóng)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”、“農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)”、“新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)集成與組裝配套”等十大農(nóng)業(yè)重大科技專項(xiàng)，每年實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年分別安排800萬(wàn)元和500萬(wàn)元資金，用于支持與市相關(guān)部門和市縣聯(lián)合組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，市級(jí)相關(guān)部門和縣（市）、區(qū)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)實(shí)施的重大科技項(xiàng)目要予以經(jīng)費(fèi)配套。重大項(xiàng)目實(shí)施后取得科技成果，經(jīng)國(guó)家和省級(jí)新審定（認(rèn)定）為農(nóng)業(yè)新品種的，推廣應(yīng)用達(dá)到一定規(guī)模后，分別給予30萬(wàn)元和20萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（八）推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。圍繞糧食、蔬菜瓜果、林特、畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建成100個(gè)以上規(guī)?；厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。按照“設(shè)施先進(jìn)、管理科學(xué)、機(jī)制靈活、效益優(yōu)先”的要求，建成20個(gè)省內(nèi)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)基地的輻射帶動(dòng)作用，形成科技示范、教育培訓(xùn)、良種繁育和休閑觀光的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板。市級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)扶持專項(xiàng)資金，要向有利于產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制和基地規(guī)模的形成，有利于提高農(nóng)業(yè)組織化程度和市場(chǎng)化水平，有利于提升農(nóng)業(yè)科技層次和科技支撐體系的形成等方面傾斜。支持基礎(chǔ)條件較好的特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)創(chuàng)建星火示范基地，成為引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地開展高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與示范的核心區(qū)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)星火示范基地，給予不高于20萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與品牌建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂與修訂，推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)控體系，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食用安全性。組織開展無(wú)公害（綠色、有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地認(rèn)證，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和行業(yè)組織采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育，發(fā)展一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和行業(yè)組織申請(qǐng)、注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)申報(bào)專利和省、市級(jí)知名商號(hào)。市財(cái)政每年安排900萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。

（十）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改貼息、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、種子種苗等專項(xiàng)資金的管理和整合，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、技術(shù)推廣服務(wù)組織加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的投入，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)與推廣應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)和高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)扶持和實(shí)施一批農(nóng)業(yè)良種繁育、集約化高效設(shè)施種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生物工程、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、工程和數(shù)字農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，培育壯大具有寧波特色的生物種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

四、強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)村農(nóng)民科技應(yīng)用能力

（十一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。以提高農(nóng)民科技意識(shí)和技術(shù)技能，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，加快建立農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。開展百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，培養(yǎng)和造就現(xiàn)代新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才。繼續(xù)推進(jìn)綠色證書和農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大、遠(yuǎn)程教育等教育培訓(xùn)陣地的作用，使更多的農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、農(nóng)業(yè)行業(yè)組織從業(yè)人員擁有“綠色證書”和“學(xué)力證書”。

（十二）深入實(shí)施科技特派員制度。完善科技特派員選派機(jī)制，每年選派一批技術(shù)骨干，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層擔(dān)任科技特派員，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。探索科技特派員科技服務(wù)新機(jī)制，鼓勵(lì)科技特派員在基層創(chuàng)業(yè)，興辦合辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持科技特派員與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作創(chuàng)建星火示范基地，幫助培育科技示范大戶，參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特派員派出單位要加大對(duì)科技特派員工作的支持，落實(shí)支持資金。市科技經(jīng)費(fèi)每年安排100萬(wàn)元用于支持科技特派員實(shí)施科技項(xiàng)目。

（十三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、重在應(yīng)用，政府引導(dǎo)、多元投入”的方針，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程，完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，全面建立農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)，在全市建立起信息快速傳遞到村的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、“農(nóng)民信箱”和“農(nóng)技110”四大信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)四大農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)的資源整合，形成信息資源共享機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、教育、科技等信息資源的開發(fā)和共享，提高農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)的使用效率。

（十四）推進(jìn)新農(nóng)村科技先行區(qū)建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快農(nóng)村社區(qū)生活環(huán)境綜合整治、農(nóng)村資源循環(huán)和可再生能源利用、農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)與建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)設(shè)施配套等技術(shù)的綜合示范與推廣，增強(qiáng)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)能力，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。結(jié)合“百千工程”的實(shí)施，鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展科技示范鎮(zhèn)（村）建設(shè)，組織創(chuàng)建一批富有我市特色的新農(nóng)村科技先行區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村依靠科技改善農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式，加快農(nóng)民生活方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供保障

（十五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技工作放到“三農(nóng)”工作的首位，把組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，擺到黨委和政府的重要議事日程，加強(qiáng)調(diào)查研究，提供必要的政策保證和資金支持，并列入新農(nóng)村建設(shè)工作督查考核內(nèi)容。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制，建立定期會(huì)議制度，協(xié)商解決農(nóng)業(yè)科技重大問(wèn)題，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技進(jìn)步。

（十六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理。強(qiáng)化部門和市縣科技資源的整合，推進(jìn)部門協(xié)作和市縣聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目的調(diào)研設(shè)計(jì)、決策咨詢和組織實(shí)施。繼續(xù)推行重大科技項(xiàng)目的招投標(biāo)制與課題管理制，實(shí)行“公開招標(biāo)、統(tǒng)一受理、專家評(píng)審（評(píng)標(biāo)）、擇優(yōu)委托、跟蹤管理”的科技項(xiàng)目管理模式。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金使用的綜合管理，推行科技項(xiàng)目的過(guò)程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化中期評(píng)估和驗(yàn)收考評(píng)，努力提高農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效。探索農(nóng)業(yè)科技成果、技術(shù)服務(wù)收購(gòu)制，對(duì)科研機(jī)構(gòu)、推廣單位和企業(yè)等投資開發(fā)的社會(huì)效益顯著而知識(shí)產(chǎn)權(quán)不易保護(hù)的農(nóng)業(yè)科技成果，或提供的公益性較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)，采用政府后收購(gòu)的辦法。

（十七）加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。今后五年，市財(cái)政每年繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)行動(dòng)、龍頭企業(yè)技術(shù)改造貼息、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地和科技示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、種子種苗工程、農(nóng)科教結(jié)合等專項(xiàng)資金。市本級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)安排三分之一用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。除老三區(qū)外，各縣（市）、區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)逐年提高比例，在2010年前逐步達(dá)到三分之一。引導(dǎo)工商企業(yè)、私人資本等社會(huì)力量加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技投入體系。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的支持力度，積極開展融資、擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)。

（十八）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作與農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮寧波的體制和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作，加快利用國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技資源。重點(diǎn)加強(qiáng)與浙江大學(xué)、浙江省農(nóng)科院等國(guó)內(nèi)涉農(nóng)知名高校及科研院所的科技合作，通過(guò)聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新能力。建立農(nóng)業(yè)科技人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。支持涉農(nóng)科研院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)水平。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才和基層農(nóng)技推廣人才。