教育局農村學校建設管理意見

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各小學：

近年來，我區學校布局調整速度加快，農村完小拆并工作基本結束。隨著各項扶持傾斜政策的到位，全區完小辦學條件有了明顯的改善，教師隊伍得到了一定的加強，但由于歷史、地域、規模、生源等原因，社會對完小的認識尚欠重視，完小的教育裝備還顯不足，完小的辦學水平需待提高。為在“十一五“期間，使全區完小辦學水平與中心學校同步發展，促進區域教育向更均衡、更公平、更優質的層面邁進，特制定如下意見：

一、工作目標

1．學校建設標準化。全區完小均達到省標準化學校Ⅲ類以上水平，各室及輔助用房都能滿足教育教學需求，現代教育裝備相同于中心學校，學生活動場地設施基本完備。

2．學校管理規范化。中心學校對完小的管理和指導進一步加強，完小自身的制度建設和常規管理進一步完善，課程計劃自覺執行，“減負提質”深入推進，工作開展日趨精細，形成良好的自身運行和發展機制，呈現不少完小改革和發展的經驗。

3．教師隊伍專業化。專職教師比例有較大提高，骨干教師及小學科教師實現全片共享。全體教師工作安心，潛心育人，教學認真，學習、培訓、研討意識普遍增強，校本研修扎實開展，營造平等的完小教師專業發展平臺。

4．辦學水平優質化。積極接納符合條件的外來工子女入學，班均規模達到36人/班以上，全體學生的日常品行、學業成績和個性特長受到充分重視，校園充滿文化氣息，學校特色雛型初現。

二、主要工作和措施

1．加大投入扶持力度，改善完小辦學條件。繼續實施完小經費補助傾斜政策，凡經審核的教育裝備配置均予以60%的補助；加快現有學校陳舊用房和場地設施的改造進度，積極爭取街道、鄉鎮的支持力度，著力創設優良的教學環境；重視“數字校園”、“書香校園”建設，全面推進“校校通”、“班班通”工程，努力實現新增圖書至生均20冊。

2．提高教師配備標準，創新教師使用模式。加強完小教師隊伍建設，既要適當增加專任教師數量，又要科學合理地使用好每位教師。從20*學年起，完小教師班師比配備標準從1:1.5提高到1：1.7，各中心學校在調配教師時應優先考慮完小。同時，各中心學校應從本校的實際出發，創新教師的使用管理，采用骨干教師、音體美計等專任教師中心學校管理、全片共享的辦法，特別是小學科專任教師應推行相對集中教學時間到完小跑片兼課。完小的校長、教務主任原則上均應擔任全額課時量。

3．履行中心學校職能，優化完小管理指導。各中心學校應優先滿足完小的辦學需求，對完小的經費預算必須適當傾斜，確保完小教師的各類待遇不低于中心學校的教師。要精心指導完小科學制訂辦學三年發展規劃，具體落實年度發展目標，并配合區督導室實施發展性評價。要加強對完小的教學管理，形成定期調研和檢查完小教學工作制度，提供必要的教學學習資料和教學改革信息，創設完小教師平等的專業成長平臺和外出學習機會，保證完小每位教師每學期至少4次參加中心學校的備課組或年級組活動、每年至少有2次在中心學校的備課組或年級組內開課，以及落實每學期有絕大多數學科的骨干教師到完小進行送教、聽課或開展師徒結對活動。

4．加強完小自身建設，提高教育教學質量。各完小要自覺服從中心學校的管理，積極配合和落實中心學校的工作要求，努力提高自身的管理水平，充分調動每位教師的工作積極性。要進一步強化完小工作的計劃性、制度的全面性和教學的實效性，從最基本的教學常規入手，不斷規范日常教學工作，改變教師的教學行為方式，切實提高課堂教學效率。要有效啟動完小的校本研修工作，創設教師多元發展評價機制，引領教師增強學習、培訓和研究意識，建立完小以大學科為單位的教研組，做到每學期至少組織4次以上有質量的校本教研活動，促進研訓工作常態化、專題化、制度化。

5．增強規劃策劃意識，營造校園文化環境。堅持素質教育辦學理念，立足鄉土校本實際，始終突出對學生的日常行為習慣教育和興趣愛好的培養，高度重視校園的綠化、凈化和美化，切實加強宣傳陣地建設，精心組織課內外活動，平等對待每一個學生，促進學生全面、健康、快樂地成長。要注重整合校內外各類資源，增加學生的實踐體驗活動，開展對學生多元多項的評價激勵，努力找準特色辦學的突破口。

6．確立安全第一思想，保障校園平安和諧。各完小要時時處處把安全工作作為頭等大事，舍得在人防、物防和技防上的投入，進一步強化校長第一責任人意識，深化全員安全責任的層層落實，建立和健全學校安全制度、應急預案、定期教育及隱患排查機制。要切實重視學校安全隱患的整改，配備好安防系統和專職保安，狠抓食堂內部的管理，建立學生上下學校外路旁教師值日或扶送制度，組織好重要時段的安全教育活動，確保校園安全和師生平安。

7．構建定期交流機制，提高整體辦學水平。在區教研室的牽頭下，建立完小校長聯席會議制度，定期舉行不同主題的交流研討，總結和推廣完小辦學先進經驗，促進我區完小辦學水平整體提高。