教育局加強安全綜治總結(jié)鎮(zhèn)
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20*年我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣政法工作會議精神，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治委的指導(dǎo)下，始終以維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，廣泛排查不安定因素，積極化解民間糾紛，加強基層基礎(chǔ)和法制宣傳工作，開展嚴(yán)打整治，創(chuàng)建“平安企業(yè)”、“平安村”等系列基層平安創(chuàng)建活動為社會全面發(fā)展創(chuàng)造了安定的環(huán)境。現(xiàn)將各項工作匯報如下：
一、突出綜治重要地位，落實維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)始終把綜治工作放在確保社會安定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，目標(biāo)管理責(zé)任制，“一票否決制”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，對重大事件鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都做到親自過問，親自抓落實。在年初的全鎮(zhèn)綜治工作會議上與各行政村、有關(guān)企事業(yè)、部門簽訂了社會治安綜合治理、信訪工作等責(zé)任書82份，進(jìn)一步明確責(zé)任與目標(biāo)，落實責(zé)任人。此外，對重要工作都作專題部署，日常工作常抓不懈，形成各部門齊抓共管，強化綜治工作的合力，做到工作前明思路、工作中有指揮、工作后強檢查、件件工作抓落實。
二、化解矛盾糾紛，構(gòu)建維穩(wěn)防線
（一）加強村級班子換屆選舉期間的社會穩(wěn)定工作。為切實做好上半年換屆選舉的社會穩(wěn)定工作，在選舉的前一個月我鎮(zhèn)就開始對選舉中可能存在的不安定因素進(jìn)行了排摸。各聯(lián)村干部通過實地走訪，群眾座談、干部交流等形式掌握換屆選舉第一手資料。同時對換屆后產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素和各類矛盾糾紛，我鎮(zhèn)又于6月份開展了矛盾糾紛“大排查、大化解、大接訪”活動。并對落選支委、落選村委和競選對象逐一進(jìn)行談話，及時做好落選人員的思想工作。在整個換屆選舉期間，共排查出各類矛盾糾紛7件，及時化解7件，切實消除了村級換屆后這一矛盾多發(fā)期內(nèi)的各類新舊矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
（二）加強不安定因素的排查和調(diào)處工作。重點是做好“兩會”、重大節(jié)日及奧運會與殘奧會期間的不安定因素排查和矛盾糾紛的調(diào)處工作。我們以綜治工作中心為平臺，健全各項工作機制，按照“一周一小排，一月一大排，半年一次集中排查”的工作方針切實加強全鎮(zhèn)不安定因素的排查調(diào)處工作，努力將不安定因素和矛盾糾紛化解在農(nóng)村、化解在萌芽。一年來，我鎮(zhèn)共排查出重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素落10件，及時調(diào)處7件，特別是華寶紙制品有限公司法人代表潘德寶背負(fù)巨額債務(wù)后攜家出走引起了一系列社會不安定因素，通過及時處理得到了有效化解。
（三）深入推進(jìn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。積極開展創(chuàng)“示范綜治工作中心”創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建工作中，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確職責(zé)任務(wù)，強化工作措施，把創(chuàng)建活動，納入黨委、政府議事日程，作為平安建設(shè)工作的重要內(nèi)容來抓。做好綜治工作中心與村、企業(yè)綜治工作室的功能對接，理順工作關(guān)系，規(guī)范工作程序，提升工作效能。進(jìn)一步整合了基層綜治工作力量，全面推進(jìn)綜治工作中心規(guī)范、有序、高效運作，提高綜治工作中心規(guī)范化管理水平。并不斷創(chuàng)新，努力改進(jìn)工作方法，實行信息化管理，使案件的受理到領(lǐng)導(dǎo)批閱、執(zhí)行、監(jiān)督、結(jié)案、反饋各個環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上進(jìn)行，提高了辦事效率，加強了綜治中心工作的規(guī)范化建設(shè)，有效落實了工作責(zé)任制。一年來，鎮(zhèn)綜治中心共受理各類案件落14件，及時辦結(jié)12件。
（四）加強維穩(wěn)工作隊伍建設(shè)。一是以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為目標(biāo)，以配齊、配強村級綜治工作人員為重點，努力筑牢維穩(wěn)前沿陣地，不斷強化村級綜治組織職能，積極調(diào)整充實村級綜治組織機構(gòu)。針對今年村級換屆后，人員變動大的情況，及時調(diào)整了村平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、治調(diào)委員會、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等10個組織機構(gòu)。二是健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑民調(diào)工作新平臺。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的新時期人民調(diào)解方針，構(gòu)筑和完善大調(diào)解格局，積極開展排查調(diào)處工作。目前全鎮(zhèn)共建有調(diào)解委會10個，調(diào)解員55人，形成了以司法所為樞紐，以村調(diào)委會為基礎(chǔ)，以村調(diào)解小組為補充的，一個上下聯(lián)動、信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一年來，鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委會共受理各類民間糾紛44件，調(diào)解44件，成功42件，調(diào)解率和成功率分別為100%和95%以上。有效地化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患，構(gòu)建了基層穩(wěn)定的第一道防線。
三、開展嚴(yán)打整治，加強治安防范
在今年開展的各類專項行動中，我鎮(zhèn)緊緊依靠社會各部門及廣大群眾的支持，立足轄區(qū)，深入開展打黑除惡、掃黃禁賭毒等專項行動，加強防范打擊犯罪的能力和社會治安控制能力，有效地維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。一年來，共受理治安案件196起，查處159起；立刑事案件53起，破獲34起；抓獲處理各類違法犯罪人員104人，其中刑拘26人，逮捕10人，起訴23人，勞教5人，收教5人，取保候?qū)?人，強制戒毒3人，治安拘留59人，罰款12人。
（一）深入開展“掃黃禁賭”專項行動。鎮(zhèn)派出所不斷加大對涉黃涉賭案件的查處力度，打擊了占山聚賭、地下六合彩等賭博行為。一年來，共查處涉黃涉賭案件13起，對涉黃涉賭的49人進(jìn)行了行政處罰。
（二）深入推進(jìn)“打黑除惡”專項行動。堅持發(fā)現(xiàn)一個打掉一個，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力的囂張氣焰，有效遏制黑惡力在我鎮(zhèn)的滋生、發(fā)展、蔓延。20*年1月16日上午8時，犯罪嫌疑人虞耀武指使陳文耀等人在濱海大酒店對面將豫A97185客車的五塊車窗玻璃，車載電視等物砸掉，并將車主周某砍傷。鎮(zhèn)派出所經(jīng)過深入偵查，最終確認(rèn)了犯罪嫌疑人陳文耀、虞耀武、何培強和李坤，并進(jìn)行了上網(wǎng)追逃。目前除虞耀武在逃外，其他案犯均已被抓捕歸案。
（三）深入開展禁毒宣傳活動和“無毒村”的創(chuàng)建工作。一是注重層層宣傳發(fā)動。積極依靠共青團(tuán)、婦聯(lián)，讓他們參與宣傳教育工作。開展了《中華人民共和國禁毒法》宣傳和知識競賽活動，在整個宣傳活動期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放禁毒法宣傳資料1000余份，張貼標(biāo)語和掛圖50余張，出黑板報2期，在重點路段懸掛橫幅3條，發(fā)放知識競賽答題卡400余份，收回答題卡340余份，發(fā)放禁毒宣傳小冊子100冊、圓珠筆100株、環(huán)保袋100只、張貼宣傳圖5套。形成了一個良好的宣傳氛圍。二是強化重點教育。首先是把青少年特別是在校中學(xué)生、社會閑散人員、外來外出務(wù)工人員、娛樂場所作為重點，有針對性地開展預(yù)防教育。其次是狠抓幫教管理，積極實施跟蹤幫教。我們對鎮(zhèn)6名吸毒人員采取了“四位一體”的幫控，并根據(jù)實際情況切實進(jìn)行動態(tài)管理。安裝了《浙江省吸毒人員幫教信息管理系統(tǒng)》，有效加強了對吸毒人員的管理工作。再次是立足防范工作，全面開展創(chuàng)建“無毒村”活動，今年創(chuàng)建“無毒村”5個，“無毒校園”2個。
（四）積極開展校園及周邊環(huán)境整治工作。9月22日，鎮(zhèn)召開了由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、橋頭胡交警隊、鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)等部門參加的校園及周邊環(huán)境整治工作會議，確定了整治工作重點。9月30日，鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)綜治辦、派出所、橋頭胡交警隊、工商開展了集中整治活動。對“病車”、“黑車”拉客現(xiàn)象及超載接送學(xué)生等進(jìn)行了打擊；對校園內(nèi)食堂、商店和校園周邊飲食攤點、小賣鋪進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查，切實消除食品衛(wèi)生安全隱患。同時加強對學(xué)校周邊的治安巡邏，防止危害師生人身安全事件的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常的教育排序，凈化校園周邊環(huán)境。
四、強化基層基礎(chǔ)工作，夯實維穩(wěn)基石
（一）實施基層系列平安創(chuàng)建工程，不斷夯實綜治基層基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹省、市、縣平安創(chuàng)建工作會議精神，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)“平安*”建設(shè)的各項工作。全面推進(jìn)平安村、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭、平安交通、平安商場、無邪村、無毒村、無邪校園、治安安全單位等系列基層平安創(chuàng)建活動。創(chuàng)建面達(dá)100%，合格率達(dá)90%以上。創(chuàng)建平安村9個，治安安全單位13家，無毒村5個、無邪村9個、平安校園2家。
（二）管好四種人，不斷強化特殊人群管理。一是加強對流動人員和出租私房的管理。建立外口管理辦公室，按照500：1配備專管員和協(xié)管員13名，認(rèn)真摸清外來人口、出租私房底數(shù)，進(jìn)行全面登記，并極力做好維權(quán)、服務(wù)工作，使外來人口成為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有生力量。截止20*年11月27日，我鎮(zhèn)共登記暫住人口5309人，出租房屋1044戶，全年新登記暫住人口3626人，注銷6109人，新登記出租房屋97戶。二是做好歸正人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作。近五年我鎮(zhèn)的52名歸正人員全部得到安置，安置幫教率達(dá)100％，重新犯罪率控制在3％以下。對在冊16名社區(qū)矯正人員進(jìn)行了一對一的結(jié)對幫教，實行了一周一次通電話，一月一次談話和走訪，及時為每名矯正對象制定矯正方案，落實幫教措施，堅持個別教育和集中教育相結(jié)合,確保矯正對象能及時改造。三是積極開展預(yù)防青少年違法犯罪活動。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)、村兩級預(yù)防青少年違法犯罪工作組織網(wǎng)絡(luò)。組建了一支由政治素質(zhì)強、思想品德好，辦事熱心，威信高的老干部、老黨員、老教師、村民代表、治調(diào)干部組成的幫教責(zé)任隊伍120余人。同時，全面加強未成年人思想道德建設(shè)和法制教育，充分發(fā)揮團(tuán)、婦、校各自優(yōu)勢，在各村開展“三好四無”創(chuàng)、幫困助學(xué)等活動，使今年未成年實現(xiàn)了零犯罪的目標(biāo)。四是深入開展反邪教警示教育活動。按照縣“610”辦公室的統(tǒng)一部署開展了反邪教警示教育的宣傳活動，共發(fā)放各類宣傳畫、宣傳提綱、標(biāo)語等500余份，培訓(xùn)骨干20余人，到目前為止全鎮(zhèn)無出現(xiàn)一名“”等邪教組織成員，堅決防止出現(xiàn)各類邪教組織。
五、加強依法治理，開展依法治鎮(zhèn)和普法宣傳教育工作
（一）以普法為主導(dǎo)，加強法制教育。一是對機關(guān)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來從業(yè)人員進(jìn)行普法教育，特別是加強對在校學(xué)生的法制宣傳教育，培養(yǎng)青少年的法制意識。開展了關(guān)于做好《*市“五五”普法20*年公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》活動和公務(wù)員法律知識考試工作。二是緊貼村級換屆選舉、森林防火等中心工作開展了《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《森林防火法》等普法宣傳工作，有力促進(jìn)了各村中心工作的順利開展。三是加大宣傳力度，促進(jìn)各項工作的完成，在宣傳方式上，我們利用宣傳手冊、簡報、宣傳櫥窗、黑板報、宣傳標(biāo)語、橫幅等載體開展多種形式的法制宣傳。到目前為止，我所已經(jīng)編制11期法制簡報，宣傳內(nèi)容與社會熱點相結(jié)合，表達(dá)方式通俗易懂，宣傳深入農(nóng)村。重點開展了“綜治宣傳月”和“浙江法治宣傳月”活動。
（二）積極開展法律援助工作
為了更好的做好法律援助工作，鎮(zhèn)司法所通過排查，摸清弱勢群體的底數(shù)，梳理可能存在的受援對象，將全鎮(zhèn)二百多名困難成員的信息搜集入庫，建立信息平臺。并認(rèn)真分析，了解他們的法律需求，確保需要法律援助的低收入人群，不被排除在法律援助范圍之外。今年共提供法律援助410余人次，涉案標(biāo)的達(dá)167萬元，換回經(jīng)濟(jì)損失160萬元，切實維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。
明年工作計劃：
明年我鎮(zhèn)綜治工作將緊緊圍繞“平安*”建設(shè)這一中心堅持“打防并舉、預(yù)防為主”的方針，努力構(gòu)建治安防范工程，全面深化社會治安綜合治理工作。著重做好以下幾方面：
一、提高認(rèn)識，切實加強對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
深入拓展平安建設(shè)內(nèi)涵，把打造平安*、構(gòu)建和諧社會作為2009年綜治工作思路中的重要主題，把平安建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)平安村、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭、治安安全單位等系列基層平安創(chuàng)建活動。
二、努力探索，不斷完善工作機制。
主要在進(jìn)一步建立健全“六大機制”上下工夫。一是健全黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任機制。按照“大信訪”格局，堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任制，認(rèn)真做好信訪工作。二是健全打防控一體化工作機制。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，建設(shè)集打擊、防范、控制于一體社會治安打防控網(wǎng)絡(luò)。三是健全矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動工作機制。加強綜治中心建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮中心在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。四是健全維護(hù)公共安全工作機制。完善突發(fā)事件和公共危機應(yīng)急案的制訂、修訂，推進(jìn)應(yīng)急機制建設(shè)。五是健全社會管理工作機制。切實加強流動人口、青少年和失業(yè)人員安置幫教工作。六是健全依法治理工作機制。全面貫徹依法行政，積極推進(jìn)依法治理各項工作。
三、進(jìn)一步強化基層基礎(chǔ)工作，著力夯實維穩(wěn)基石。
主要是繼續(xù)開展基層系列平安創(chuàng)建活動；大力推進(jìn)企業(yè)治安綜合治理工作，使全鎮(zhèn)年產(chǎn)值500萬、職工人數(shù)200人以上企業(yè)的綜治室創(chuàng)建率達(dá)100%；進(jìn)一步規(guī)范村級和諧促進(jìn)會的日常運作機制，切實加強管理，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅持群眾路線的原則，各極引導(dǎo)廣大干部群眾主動投身于和諧促進(jìn)會的建設(shè)中來。繼續(xù)深化開展創(chuàng)建“民主法治村”活動，以“五五”普法教育為主線，創(chuàng)新法制宣傳形式，提高普法效果，增強村民的法制觀念。
四、夯實基礎(chǔ)，努力筑牢“平安*”建設(shè)的組織防線。
認(rèn)真抓好鎮(zhèn)派出所、司法所和綜治中心的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基本設(shè)施建設(shè)，健全制度，提高素質(zhì)，改進(jìn)工作，充分發(fā)揮他們在化解矛盾、公正司法、維護(hù)治安等方面的重要作用。
