民政局發(fā)展理論學(xué)習(xí)管理意見

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各片區(qū)工委，各街道黨工委，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委，市直屬各單位黨委（黨組）：

根據(jù)中央、省委及*市委的有關(guān)要求，現(xiàn)就20*年全市干部理論學(xué)習(xí)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和*市第十次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞市委提出的今后五年發(fā)展總體目標(biāo)，按照總書記“學(xué)習(xí)四個(gè)方面知識(shí)、提高四個(gè)方面能力”的要求，結(jié)合我市開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、以推進(jìn)*“第三次跨越”為主題的思想解放大討論活動(dòng)和“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”主題教育，大力加強(qiáng)理論武裝工作，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，為加快建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化新*提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。

二、學(xué)習(xí)重點(diǎn)

（一）努力學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和馬克思主義中國化的最新理論成果

深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以及十六大以來黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列理論創(chuàng)新成果。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，特別是要深入學(xué)習(xí)辯證唯物主義。善于運(yùn)用哲學(xué)的方法分析處理我市推進(jìn)改革發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題，排除困難，統(tǒng)籌兼顧，努力促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧；深入學(xué)習(xí)歷史唯物主義，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，始終把人民群眾的根本利益放在首位。

2、深入學(xué)習(xí)《文選》，全面準(zhǔn)確地把握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論是一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系。

3、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，以及將于20*年下半年召開的黨的十七大精神。深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的重要途徑，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性。

（二）努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理和法律知識(shí)

按照總書記提出的要求，切實(shí)學(xué)習(xí)四個(gè)方面的知識(shí)，努力提高四個(gè)方面的能力。

1、學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。努力學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的必要性和重要性；努力學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，努力避免市場(chǎng)的盲目性；努力學(xué)習(xí)國際金融和貿(mào)易知識(shí)，自覺利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

2、學(xué)習(xí)科技知識(shí)，提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。努力學(xué)習(xí)科技知識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合；努力學(xué)習(xí)履行好分管工作職責(zé)的相關(guān)科學(xué)知識(shí)，掌握現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3、學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí)，提高管理社會(huì)的能力。努力學(xué)習(xí)社會(huì)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的知識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；努力學(xué)習(xí)當(dāng)代社會(huì)組織和管理知識(shí)，創(chuàng)新社會(huì)管理理念，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理；努力學(xué)習(xí)我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧的思想精華，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)和諧文化建設(shè)；努力學(xué)習(xí)社會(huì)心理學(xué)的知識(shí)，了解現(xiàn)代社會(huì)條件下社會(huì)心態(tài)的發(fā)展變化，合理引導(dǎo)社會(huì)行為預(yù)期。

4、學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高依法辦事的能力。努力學(xué)習(xí)憲法，牢固樹立憲法意識(shí)；努力學(xué)習(xí)民商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等實(shí)體法，提高依法推動(dòng)工作、解決矛盾的能力，促進(jìn)社會(huì)公平正義；深入學(xué)習(xí)和全面落實(shí)行政許可法，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理職能，自覺規(guī)范行政行為，依法提高行政效能。

（三）努力學(xué)習(xí)貫徹20*年全國“兩會(huì)”精神和省、*市以及我市黨代會(huì)精神

要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)20*年全國“兩會(huì)”、省委十一屆十一次全會(huì)、*市委九屆十一次全會(huì)和*市第十次黨代會(huì)以及我市第十二次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，自覺在大背景、大格局中認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，把握*實(shí)施“第三次跨越”戰(zhàn)略的機(jī)遇，緊緊圍繞市第十二次黨代會(huì)提出的“建設(shè)*大都市區(qū)南翼中心城市，全力打造實(shí)力*、魅力*、活力*，全面構(gòu)建和諧社會(huì)”的今后五年總體目標(biāo)和“中心突破、跨江發(fā)展、中部崛起、山海并進(jìn)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。

我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題主要有：大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)問題，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題，大力推進(jìn)新型城市化建設(shè)問題，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)問題，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問題。

學(xué)習(xí)主要教材、參考資料：《選集》、《鄧小平文選》、《文選》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》、《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)學(xué)習(xí)讀本》、《20*年黨員讀本》、《20*：理論熱點(diǎn)面對(duì)面》、《執(zhí)政黨建設(shè)思想概論》、《黨的十七大精神學(xué)習(xí)讀本（暫名）》、市第十二次黨代會(huì)報(bào)告等。

三、學(xué)習(xí)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，在制度上增強(qiáng)約束性。各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)干部理論學(xué)習(xí)的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制；主要領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常督導(dǎo)下屬部門（單位）干部的理論學(xué)習(xí)，分析存在的問題，有針對(duì)性地加以指導(dǎo)。要堅(jiān)持黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)、基層黨校學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)（單位）每周學(xué)習(xí)日、黨員干部自學(xué)等制度，進(jìn)一步健全調(diào)查研究、理論學(xué)習(xí)檢查考核等制度，通過制度的執(zhí)行，促使理論學(xué)習(xí)走向規(guī)范化，把理論學(xué)習(xí)的具體任務(wù)落到實(shí)處。

（二）講究方法，在形式上追求靈活性。理論學(xué)習(xí)是一項(xiàng)“務(wù)虛”的工作，必須講究學(xué)習(xí)方式方法，以調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，使理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。在學(xué)習(xí)形式上，宜分類施教，增強(qiáng)針對(duì)性；要勇于創(chuàng)新，注重靈活性。通過舉辦培訓(xùn)班、讀書會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、研討會(huì)等多種形式進(jìn)行教育，增強(qiáng)趣味性和吸引力，加深對(duì)一些理論問題的理解和感悟；注重樹立學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，用先進(jìn)的身邊人、身邊事教育廣大黨員、干部，積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，以我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，結(jié)合各自工作實(shí)際，確定課題，深入調(diào)研，撰寫一批有情況、有分析、有見解的調(diào)查報(bào)告，及時(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路，指導(dǎo)工作。

（三）聯(lián)系實(shí)際，在效果上講求實(shí)效性。要努力運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，結(jié)合我市當(dāng)前開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和以推進(jìn)*“第三次跨越”為主題的思想解放大討論活動(dòng)，著力研究解決本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，努力研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，努力研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問題，努力研究解決干部精神狀態(tài)、工作作風(fēng)中的突出問題。要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，不斷提高各級(jí)干部自身的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講，努力用群眾樂于接受的方式去宣講，拓展宣傳的廣度，推進(jìn)宣傳的深度；要積極組織市委講師團(tuán)下鄉(xiāng)宣講；新聞單位要切實(shí)推出一批有較高質(zhì)量的評(píng)論、理論文章、專題節(jié)目，以及有影響力的綜述、專訪和通訊報(bào)道，營造理論宣傳的輿論聲勢(shì)。

四、檢查考核

要認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)的檢查和考核工作。重點(diǎn)檢查和考核黨委（黨組）中心組組長(zhǎng)履行職責(zé)的情況，以及中心組成員堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、完成學(xué)習(xí)任務(wù)與運(yùn)用理論指導(dǎo)工作、加強(qiáng)黨性鍛煉方面的情況。市委宣傳部、市委組織部、市紀(jì)委要密切配合，認(rèn)真做好檢查和考核工作，同時(shí)，對(duì)換屆后的全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部舉行理論知識(shí)培訓(xùn)和考試，把檢查、考核和考試結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù)。市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委要不定期派員參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委中心組或市直機(jī)關(guān)各單位黨委（黨組）中心組的理論學(xué)習(xí)。市委宣傳部、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委要不定期對(duì)各機(jī)關(guān)單位干部理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查和督導(dǎo)，檢查結(jié)果作為該單位或個(gè)人年終考核的重要依據(jù)之一。