教育局加強(qiáng)校企合作教學(xué)意見

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各街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會各部門、各直屬單位：

校企合作是建立職業(yè)教育創(chuàng)新體系和現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。企業(yè)的經(jīng)營管理、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和市場開拓需要職業(yè)教育為其提供高素質(zhì)的人才保障，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、師資培養(yǎng)和就業(yè)導(dǎo)向需要企業(yè)為其提供寬廣的實(shí)踐場所。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和全國職教會議精神，大力發(fā)展具有北侖特色的職業(yè)教育，適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人才需求，促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就“十一五”期間推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)提出如下意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、校企合作的主要任務(wù)

（一）在職業(yè)學(xué)校、企業(yè)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)級職教專業(yè)實(shí)習(xí)基地各10個(gè)和市級應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)示范基地各1個(gè)，創(chuàng)建市級職教現(xiàn)代化專業(yè)5個(gè)、省級職教示范專業(yè)3個(gè)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村成人學(xué)校都達(dá)到省級以上的辦學(xué)水平。

（二）年銷售收入億元以上或從業(yè)人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與職業(yè)學(xué)校的合作辦學(xué)任務(wù)。提倡“職教專業(yè)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)溝通，職校教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合”的校企合作模式，職業(yè)學(xué)校所設(shè)專業(yè)都必須與相應(yīng)的企業(yè)建立契約式合作，以后新設(shè)置專業(yè)都必須為企業(yè)對口培養(yǎng)人才。

（三）規(guī)模以上企業(yè)主動引進(jìn)職教資源培訓(xùn)企業(yè)員工，對員工的學(xué)歷進(jìn)修、技術(shù)合作、產(chǎn)學(xué)協(xié)作和科技進(jìn)步等方面進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)與實(shí)踐，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，企業(yè)每年培訓(xùn)職工比例不少于總職工人數(shù)的40%。

（四）在校內(nèi)培養(yǎng)200名左右“雙師型”專業(yè)教師，在企業(yè)聘請100名左右的“技師型”兼職教師。職校畢業(yè)生“雙證書”率在95%以上，中級工在65%以上，就業(yè)率在98%以上，為北侖區(qū)域各企業(yè)培養(yǎng)10000名左右的產(chǎn)業(yè)工人。

（五）溝通職業(yè)學(xué)校、社區(qū)（村）和企業(yè)的多方合作渠道，全區(qū)8所農(nóng)村成校都能與企業(yè)、社區(qū)（村）建立合作，按社會主義新農(nóng)村要求，全面普及農(nóng)村職業(yè)教育，全區(qū)年培訓(xùn)人數(shù)在6000人以上，新增勞動力平均受教育年限在13年以上。

二、校企合作的主要方式和途徑

1、組建校企合作型職業(yè)教育集團(tuán)。按照平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展的原則，具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位均可成為集團(tuán)的理事單位。理事單位在集團(tuán)章程的指導(dǎo)下，通過協(xié)作、參股、轉(zhuǎn)讓、托管、租賃、捐贈等多種方式，發(fā)揮理事單位各自優(yōu)勢，走出一條多方參與、專業(yè)引領(lǐng)、資源共享和低投入高產(chǎn)出的職業(yè)教育發(fā)展新路子。

2、校企聯(lián)合共建專業(yè)實(shí)習(xí)基地。一是企業(yè)給職業(yè)學(xué)校以儀器、設(shè)備和技術(shù)的支持，建立“教學(xué)型”校內(nèi)操作基地。二是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)校教學(xué)的實(shí)際，在企業(yè)車間設(shè)立“產(chǎn)教型”校外實(shí)習(xí)基地。校內(nèi)操作基地以職教教學(xué)大綱為主體，注重學(xué)以致用，專業(yè)技能操作課占總課時(shí)的45%以上；校外實(shí)習(xí)基地主要接納職校學(xué)生的實(shí)習(xí)，也可面向社會開展有償服務(wù)，集教學(xué)、培訓(xùn)、服務(wù)和職業(yè)技能鑒定等多種職教資源于一體。

3、校企聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)教師和“技師型”兼職教師。職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師每年至少有1個(gè)月時(shí)間到企業(yè)實(shí)踐，合作企業(yè)的工程技術(shù)人員、高技能人才要盡力為職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。職業(yè)學(xué)校中實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師，可申請?jiān)u定專業(yè)技術(shù)資格，也可申請取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

4、校企聯(lián)合培訓(xùn)企業(yè)員工。職業(yè)學(xué)校要努力幫助合作企業(yè)開展多種形式的職業(yè)教育與培訓(xùn)，派遣教師授課，并提供教學(xué)場所。在企業(yè)中建立工學(xué)結(jié)合的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)體系，不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不晉級，加快培養(yǎng)高級技工和技師，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。

5、促進(jìn)校企多元合作。不斷推進(jìn)辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新，積極吸納境內(nèi)外企業(yè)資本、資金和設(shè)備，探索以公有制為主導(dǎo)、以行業(yè)協(xié)會為依托、以校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地為平臺的校企辦學(xué)機(jī)制。支持企業(yè)在整合企業(yè)資源或盤活職教資源的基礎(chǔ)上，興辦或合辦職業(yè)學(xué)校與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推動公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)一體化辦學(xué)，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。

6、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。整合企業(yè)和農(nóng)林、科技、教育等部門的力量，對農(nóng)民普遍開展適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活技能的提高。利用各成校和農(nóng)村中小學(xué)資源，結(jié)合課堂教學(xué)、企業(yè)參與、遠(yuǎn)程教學(xué)等形式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)一批農(nóng)村干部、樹立一批農(nóng)民致富典型。

7、建立“契約式”合作關(guān)系。職業(yè)學(xué)校（成校）與企業(yè)、企業(yè)與社區(qū)（村）、社區(qū)（村）與職業(yè)學(xué)校（成校）相互之間通過簽訂契約，以確保各方合作目標(biāo)穩(wěn)定、內(nèi)容確定、權(quán)益共享、成效顯著。有關(guān)部門要通過成立職教集團(tuán)或校企合作聯(lián)席會議等辦法，督查學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)（村）按契約規(guī)定進(jìn)行合作。

三、積極為校企合作提供保障措施

8、成立區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。在區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一安排下，召集區(qū)有關(guān)職能部門，健全落實(shí)區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，做好對校企合作辦學(xué)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，根據(jù)職能分工，共同解決校企合作辦學(xué)過程中遇到的難點(diǎn)問題，使我區(qū)職業(yè)教育的校企合作工作不斷向規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展。

9、加大對職業(yè)教育的投入力度。逐年提高職教經(jīng)費(fèi)在教育投入中的比例，20*年起區(qū)財(cái)政安排200萬元的職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金，以后每年增加100萬元，主要用于校內(nèi)操作場地、市級示范基地等建設(shè)，城市教育費(fèi)附加中的30%作為職教經(jīng)費(fèi)，主要用于校外實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）基地建設(shè)。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個(gè)人捐資捐設(shè)備，對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

10、勞動保障、人事和工商等部門要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后晉級”的規(guī)定，落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。用人單位不得違反規(guī)定隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)的人員。

11、依據(jù)“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取”（國發(fā)〔20*〕35號）的規(guī)定，足額提取企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)新上項(xiàng)目都要安排員工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)也可委托職業(yè)學(xué)校，將提留的職工教育經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)員工的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)。對未完成教育培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)，將在區(qū)政府的政策扶持經(jīng)費(fèi)中扣除相應(yīng)的職工教育經(jīng)費(fèi)，專門用于職業(yè)教育。

12、與職業(yè)學(xué)校合作的企業(yè)要接受與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的職校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐，并安排高水平的技師和工程師進(jìn)行“傳、幫、帶”，由此造成的消耗性支出從本企業(yè)所提取的職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。對支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)真核算，稅務(wù)部門應(yīng)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。為支持合作企業(yè)校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展，開展區(qū)級基地評比，并實(shí)施動態(tài)管理考核，對培訓(xùn)實(shí)績突出的基地，區(qū)財(cái)政給予每家企業(yè)50萬元左右的獎勵，其中10%獎勵給企業(yè)經(jīng)營者。

13、改革教學(xué)方法，采取靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式。積極推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為企業(yè)員工和學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等創(chuàng)造條件，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)活力。要組織實(shí)施職業(yè)分類，研究職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善職業(yè)資格證書制度，推動職業(yè)學(xué)校職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作。

14、深化公辦職業(yè)學(xué)校以人事分配制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改革。全面推行專兼職教師的全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠校企合作、吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的制度。為給職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供更多的實(shí)踐場所和操作材料，省級及以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校逐步實(shí)施按教育成本收費(fèi)。同時(shí)，除區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，職業(yè)學(xué)校要從非稅收入中安排一定比例用于獎、助學(xué)金，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。

15、依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的密切結(jié)合。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真開展行業(yè)人才需求預(yù)測，組織和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)的職業(yè)教育與職工培訓(xùn)工作。參與制訂校企合作辦學(xué)規(guī)劃；參與制訂職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和校企合作培養(yǎng)人才標(biāo)準(zhǔn)；參與校企合作的教育教學(xué)評估和相關(guān)管理工作，切實(shí)保障校企合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量，為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最直接、最有效的人力保障。