教育局學(xué)生交通安全管理意見

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為全面貫徹落實(shí)浙江省公安廳、教育廳、交通廳、安全監(jiān)管局《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園學(xué)生交通安全管理工作的意見》的精神，積極創(chuàng)建“平安校園”，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的交通安全管理工作，保障廣大學(xué)生和幼兒的生命安全，現(xiàn)提出如下意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，明確職責(zé)，把學(xué)生交通安全管理工作落到實(shí)處

中小學(xué)生和幼兒的交通安全事關(guān)中小學(xué)、幼兒園的正常教育教學(xué)秩序，涉及千家萬戶的幸福安寧，各中小學(xué)、幼兒園要從促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視并切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生交通安全管理工作負(fù)總責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生交通安全工作的研究和部署，并指定專人具體指導(dǎo)和幫助學(xué)校維護(hù)交通安全環(huán)境，協(xié)調(diào)和督促各中小學(xué)、幼兒園及有關(guān)職能部門做好工作。當(dāng)前，尤其要認(rèn)真研究解決因?qū)W校布局調(diào)整，學(xué)生集中住校后上放學(xué)的交通安全問題和流動人口子女學(xué)校接送學(xué)生車輛的交通安全問題。同時，要全面落實(shí)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)檢查、督查工作，減少和避免學(xué)生傷亡交通事故，堅決杜絕學(xué)生重特大交通安全事故的發(fā)生。對因工作不到位、措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故的，堅決予以責(zé)任追究。

公安部門要加強(qiáng)對學(xué)校周邊地區(qū)、學(xué)生乘用車輛的管控。特別是在學(xué)生接送車集中的校門口、必經(jīng)路段和條件較差的路段，要充實(shí)警力加強(qiáng)管理，重點(diǎn)查處“病車”、“黑車”和超載接送學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。同時，要通過設(shè)立醒目的交通安全警示牌和交通提示標(biāo)志、鋪設(shè)減速設(shè)施、在學(xué)校門口和學(xué)生出入路口添加人行橫道線標(biāo)志等有效手段，完善通校公路、學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施。

交通部門要規(guī)范學(xué)生接送車的式樣和車型，每年一至二次，到各中小學(xué)校、幼兒園對學(xué)生接送車、駕駛?cè)撕团_帳進(jìn)行“三核實(shí)”，并對符合條件的接送車予以減免規(guī)費(fèi)。要經(jīng)常督促承擔(dān)學(xué)生接送的相關(guān)公司認(rèn)真履行協(xié)議責(zé)任，設(shè)立學(xué)生專用標(biāo)志牌。同時，嚴(yán)肅查處以營利為目的的校外組客、“黑車”營運(yùn)等行為。

教育部門要加強(qiáng)對學(xué)生交通安全的監(jiān)督管理。在對中小學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)充分考慮交通安全因素。中小學(xué)校長、幼兒園園長和流動人口子女學(xué)校的業(yè)主為校園安全工作第一責(zé)任人。教育部門要與學(xué)校、幼兒園簽訂責(zé)任書，督促學(xué)校建立學(xué)生接送車檔案制度及責(zé)任追究制度。學(xué)校和幼兒園要負(fù)責(zé)校內(nèi)、園內(nèi)的交通安全管理工作和學(xué)生出行的交通安全教育，落實(shí)教師進(jìn)行陪扶，做好本校組織的春(秋)游和其他教育教學(xué)活動的交通安全管理工作。教育部門和中小學(xué)、幼兒園要積極主動與交通部門聯(lián)系，合理安排班車、線路。未開通班車、線路的學(xué)校，要通過采取組織學(xué)生放學(xué)路隊(duì)、佩戴黃色安全帽以及家長輪流到指定地點(diǎn)接送學(xué)生等方式保障學(xué)生交通安全。

安全監(jiān)管部門要督促檢查教育部門履行學(xué)校安全工作職責(zé)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。同時對存在的問題及時提出建議和整改意見，并按照有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。

其他各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的格局。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)車輛和駕駛員的源頭管理，堅決制止拖拉機(jī)搭載學(xué)生現(xiàn)象。要加大對學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，取締無證攤點(diǎn)，拆除學(xué)校周邊占道違章建筑，堅決制止和糾正學(xué)校周圍亂設(shè)攤、亂占道等現(xiàn)象。新聞單位要大力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的交通安全宣傳，不斷提高廣大群眾的道路交通安全意識。

二、從嚴(yán)把關(guān)，全面規(guī)范學(xué)生接送車管理

中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接送車必須是中小學(xué)校和幼兒園自有客車或?qū)I(yè)企業(yè)具有有效證件的客車。專門用于學(xué)生接送的車輛除必須由公安部門定期檢驗(yàn)合格外，還應(yīng)按交通部門要求進(jìn)行一年一次的檢驗(yàn)。凡用于接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛須由交通運(yùn)管部門在征得教育部門和學(xué)校的同意后，按照定時、定范圍、定核載人員的原則，核發(fā)道路運(yùn)輸證。

學(xué)生接送車駕駛員必須遵守有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)，且持有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書。近三年發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要責(zé)任或交通違法記滿12分的駕駛員不得從事學(xué)生接送駕駛活動。

各中小學(xué)、幼兒園對接送車牌照號碼、核載人數(shù)、駕駛?cè)?、保險及接送學(xué)生時間、趟次等情況，要登記造冊，建立臺帳。除允許較大規(guī)模幼兒園(在園幼兒200人以上)使用符合要求的接送車外，其他幼兒園不準(zhǔn)使用接送車。組織用車接送時，必須按規(guī)定人數(shù)乘坐，嚴(yán)禁超載，且必須有監(jiān)護(hù)人員(幼兒須有保育員)，駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐未成年學(xué)生和幼兒。凡學(xué)校和幼兒園組織學(xué)生和幼兒春(秋)游或其他外出集體活動，必須報區(qū)教育局備案，其用車必須是專業(yè)客運(yùn)公司車輛，并簽訂協(xié)議，禁止使用報廢車、“病車”、“黑車”等。

三、采取措施，改善學(xué)生乘車出行條件

要統(tǒng)籌研究城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展面向廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是中小學(xué)校的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。對農(nóng)村客運(yùn)要在政策上給予扶持。要認(rèn)真落實(shí)省交通廳、財政廳《關(guān)于對農(nóng)村客運(yùn)班車養(yǎng)路費(fèi)等公路規(guī)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠的通知》(浙交(20*)428號)精神，對于專門用于接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的農(nóng)村客運(yùn)班車的養(yǎng)路費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)實(shí)行全免，并給予學(xué)生接送車輛一定金額補(bǔ)助費(fèi)用，以減輕接送車業(yè)主負(fù)擔(dān)。要啟動并開通街道(鎮(zhèn))校、村校之間運(yùn)行的班車，增加直達(dá)農(nóng)村的客運(yùn)線路、車輛和站點(diǎn)。有關(guān)部門在營運(yùn)線路招標(biāo)或新增營運(yùn)線路時，應(yīng)考慮學(xué)生用車問題，將保障周末學(xué)生用車列入?yún)f(xié)議，并作為一項(xiàng)準(zhǔn)入條件。客運(yùn)公司和公交公司要克服客源“冷熱”不均的狀況，注意統(tǒng)籌安排，重視延伸城郊部位學(xué)校線路。要在學(xué)生客運(yùn)高峰時間尤其是周末學(xué)生流集中時段加增開班車，讓利給學(xué)生，方便其出行。

在推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)過程中，要將中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的交通問題列入“康莊工程”統(tǒng)籌考慮，要把通到學(xué)校的等級公路建設(shè)作為優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)對象。對原來窄小的簡易沙石路面進(jìn)行加寬，逐步改成水泥或柏油路，提升公路等級。在此基礎(chǔ)上要不斷拓展班車線路，為更多的學(xué)生出行創(chuàng)造條件。

四、加強(qiáng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生交通安全意識

加強(qiáng)交通安全教育是減少學(xué)生交通事故的治本之策。區(qū)教育局將交通安全教育納入地方課程教學(xué)計劃，各中小學(xué)、幼兒園也要將交通安全教育納入學(xué)校課程教學(xué)計劃，堅持放學(xué)前“一分鐘”教育，并定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和交通案例，通過生動活潑、淺顯易懂的方式來增強(qiáng)教育效果，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。要重點(diǎn)做好中小學(xué)生（特別是流動人口子女學(xué)校的學(xué)生）“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路"的養(yǎng)成教育，使學(xué)生不斷增強(qiáng)交通法制觀念，自覺遵守交通秩序。

公安、教育部門要共同印制適合我區(qū)中小學(xué)生交通安全的宣傳手冊，共建少年交警學(xué)校。要倡導(dǎo)“交警當(dāng)老師，老師當(dāng)交警”的互動模式，即交警定期到學(xué)校，通過宣講交通法律法規(guī)知識和安全常識、剖析典型事故案例、播放影視光盤、發(fā)放中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡等有效方式，切實(shí)提高學(xué)生的交通安全意識；老師要在上學(xué)、放學(xué)高峰時，扮演“交警”的角色，維護(hù)好交通秩序，護(hù)送學(xué)生上下車和穿行公（馬）路，現(xiàn)場勸阻并教育學(xué)生拒乘“黑車”、“病車”和超載車。各有關(guān)部門和全社會，要通過各種行之有效的教育方式和認(rèn)真細(xì)致的工作，力爭使中小學(xué)和幼兒園學(xué)生乘坐的所有車都能成為“放心車”。