建設局發展舊村改造資金管理意見

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為提高改造建設專項資金的使用效益，加快舊村改造建設進程，統籌城鄉發展，全面推進新農村建設，特制定本辦法。

一、資金來源

鎮財政在每年預算中統籌安排落實舊村改造建設專項資金，用于列入鎮舊村改造計劃村的有關工程建設的補助和資金。年度資金規模根據年度計劃和實施狀況，經鎮舊村改造指揮部和鎮財政辦審核后，報市政府批準實施。

二、資金使用方式

鎮舊村改造建設專項資金使用對象為我鎮舊村改建和環境整治的村莊及辦事處。

1、對完成村莊建設規劃編制進行專項補助，按市規劃建設局審批通過的村數由原渠道安排落實。

2、對已啟動并實施的舊村改造建設村、星級村，根據各村上報實施方案和執行情況，經檢查考核后，分期給予一定金額的補助。

3、對被評為國家級、浙江省級、溫州市級和樂清市級的示范村，溫州市級、樂清市級合格村、增星村實行獎勵，每年進行考核評選、確定等級。由鎮舊村改造指揮部會同有關部門按照標準組織驗收和評比后，給予獎勵。

三、資金審批程序和支付方式

（一）資金審批程序：

舊村改造建設補助及獎勵資金，嚴格按照村莊建設進度和質量，規范審批程序，辦理審批手續。（1）各村向所轄辦事處提交申請補助的關材料，包括申請報告、建設進度情況表等；（2）辦事處嚴格把關、簽署意見后，將材料上報鎮舊村改造指揮部和鎮財政辦；（3）指揮部會同鎮財政辦及有關部門實地檢查村莊建設進度和質量，經過審核后，研究確定補助和獎勵資金意見；聯合下達文件后給予撥付資金。

（二）資金支付方式和標準：

1、資金支付方式：

（1）專項資金按年度支付，每年鎮市舊村改造指揮部會同相關部門組成的考核組對各村進行年度考核后，給予補助和獎勵。

（2）有下列情況之一的，暫緩或停止撥付資金：①村莊整治建設緩慢或停止的；②不實行?？顚Ｓ玫?；③財政管理不健全、會計核算不規范的；④村莊建設不按規劃實施的；⑤工程不按規定實行公開招投標的；⑥村莊建設工程質量不符合要求的；⑦未按計劃拆除舊房和違法建筑的；⑧未按《整改意見》要求及時進行整改的。

2、資金支付標準：（見附表）

四、資金管理

1、加強專項資金的監督。建立資金管理制度，單獨建賬，?？顚Ｓ?，嚴禁移用。資金的使用以及工程量、單位、工程造價等情況必須對外公示公開，在接受群眾監督的同時必須自覺接受財政、審計部門的監督檢查。嚴格執行有關財務管理制度和財經紀律，違者依法追究責任。

2、專項資金不得用于各種獎金、福利補貼、接待開支、交通工具和通訊設備及其他與專項資金使用范圍不相符的支出。

本辦法由鎮財政辦會同鎮舊村改造指揮部負責解釋，自之日起執行。