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      教育局加強學校安全發展意見

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      教育局加強學校安全發展意見

      各縣(市)、區教育局(教體局),市教育局直屬各學校(單位),市直企事業、社會力量辦各學校:

      學校安全工作涉及千家萬戶的幸福,受到黨和政府的高度重視,為全社會所關注,事關社會政治大局穩定,黨的十六屆五中全會確立了“安全發展”的指導原則,提出要堅持“安全第一、預防為主

      、綜合治理”,堅持標本兼治,創新體制,強化安全管理,把學校安全工作擺在各項工作的首位。為落實全國及省、市安全生產工作會議精神,做好20*年學校安全工作,使學校安全工作走向法制化、

      規范化、經常化,為我市教育教學工作提供良好的安全環境,現就做好20*年學校安全工作提出如下意見

      一、指導思想

      20*年學校安全工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,按照構建社會主義和諧社會、辦“人民滿意的教育”的要求,強化“安全責任重于泰山”

      的意識、強化“安全發展”意識、強化安全工作責任制、突出安全工作重點、突出安全制度建設。確保不發生群死群傷事故,確保不發生重大火災事故,確保不發生重大刑事案件。

      二、必須做好的幾項重要工作

      (一)突出安全教育,強化安全意識

      安全教育是預防和減少安全事故的有效途徑。各地、各學校(單位)要采取靈活多樣的教育形式,抓好安全法規、安全常識、消防知識、自我保護等方面的安全教育。

      1、要制定教育計劃,落實教育內容。確保每學期安全教育不少于兩個課時,達到教育人員、內容、時間、效果“四落實”,提高廣大師生的安全意識,確保受教育人員達100%。

      2、各中小學校要按照*〔20*〕*號通知要求,組織好中小學生收看安全教育電影《關愛明天》等教育片,確保每個學生都受到安全教育,提高自護能力。

      3、各中小學校、幼兒園要利用學校廣播站、校報、主題班會、黑板報等形式,組織廣大教職工、學生進行安全知識和安全技能教育。定期出版安全知識專欄,舉辦防火、防煤氣中毒、防食物中毒、

      防溺水、防傳染病、防交通事故等安全知識講座,開展安全疏散、消防演練,增強學生的安全意識和防范能力。

      4、繼續開展安全月、安全教育日和消防安全教育進校園等活動,不斷豐富安全教育形式,提高教育的有效性。

      (二)健全安全教育,明確安全職責

      各學校(單位)要明確下列人員職責:校(園)長職責、領導小組職責、分管副職職責、處(室、辦)主任職責、班主任職責、教師職責、門衛職責、消防員職責、校醫職責、水(電)工職責、炊

      事人員職責、司機職責等。

      學校(單位)要制定并執行的主要安全工作制度有:安全會議制度、安全教育制度、值班制度、消防制度、安全巡查(檢查)制度、學校飲食衛生安全制度、安全隱患定期排查制度、安全工作責任制、

      責任追究制度、門衛制度、交通安全制度、危險品化學品管理制度、水電管理制度、特種設備及體育器械管理制度、公共場所安全管理制度(教室、餐廳、宿舍、實驗室、微機室、閱覽室、會議室、樓

      梯)、課外活動安全制度、外出活動報告制度、安全事故報告制度、獎懲制度、醫療衛生制度。往年已經制訂的上述制度各單位要結合新情況、新要求和本單位實際,認真完善并演習好各項緊急事件處

      理預案。

      (三)強化安全管理,建立責任體系

      1、安全工作責任制。①各級教育行政部門的“一把手”、各學校(幼兒園)校長是本系統、本校(單位)安全工作的第一責任人,要親自抓安全工作,對本系統、本單位的安全工作負全面領導責任

      。各單位的副職及有關部門的領導是本系統、本單位安全工作的主要責任人,要在各自分工范圍內對本系統及學校安全具體負責。②按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實安全責任制,明確責任部

      門和責任人。要定期、經常地開展學校安全檢查,對存在的事故隱患要及時整改,落實到人,限時完成。對安全工作年度考核不合格的,要進行責任追究。③一旦發生重大安全事故,要依據崗位職責嚴

      格劃分責任,按照“事故原因不查清不放過,事故責任得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的要求,嚴格追究責任。

      2、安全工作報告制。①《安全月報》。市教育局直屬各學校(單位)每月的25號到月底報本單位的主要安全工作及安全隱患排查治理情況;②工作匯報。各單位對局要求上報的安全工作要及時上報

      ;③事故、事件報告。凡學校發生重大突發事件、師生傷亡事故,必須及時上報市教育局,并同時報告當地黨委、政府及有關部門,在事件處理結束后一周內將事件經過及處理結果書面報告市教育局。

      重大突發事件、事故包括:師生非正常傷亡事故、在校園內發生傷害事故、學生出走事件、校舍及設施危及師生安全的事故、因自然災害造成學校停課或重大經濟損失事件、火災事故、盜竊事件、師生

      違法犯罪情況及嚴重影響學校安全的事件。

      3、安全工作責任追究制。按照國務院3*號令的第十條規定,對存在失職、瀆職行為,或對事故發生負有領導責任的學校主要負責人和具體責任人,依據情節輕重,給予記過、降級,直至撤職的行

      政處分;構成玩忽職守罪或其他罪的,依法追究刑事責任。

      4、校長述職制。開展校長學校安全工作專項述職制度,自20*年春季起,以由正職校長(或主持工作的副校長)簽字的書面報告方式,在每學期結束前,就“如何開展學校安全教育和管理工作”向

      當地教育局書面報告本學期學校安全工作,報告必須包括以下內容:

      (1)學校領導班子安全工作職責分工和主要領導召集研究安全工作、參與安全督促檢查活動情況。

      (2)學校安全工作組織機構及人員配備情況。

      (3)學校加強校園安全職責和制度建設、落實情況。

      (4)學校安全應急預案建立、演習情況。

      (5)安全教育和培訓落實情況。

      (6)各類安全隱患整改落實情況。

      (7)學期安全工作目標任務完成情況。

      (8)其他需報告的情況。

      (四)突出工作重點,加強隊伍建設

      學校安全工作要突出消防安全、食品衛生安全、人員安全、校舍安全、交通安全等重點方面,要在人力、物力、財力上給予重點保障,確保不發生重大安全事故。

      要加強安全工作隊伍建設,各級各類學校都要成立“一組三隊”,即以校長為組長的安全工作領導組、組建校園安全巡邏隊、應急救援分隊和火災撲救分隊,要制定活動制度,確保學校安全工作落

      到實處。

      三、工作要求和主要措施

      (一)要高度重視安全工作。安全工作是一切教育教學活動的重要保障,沒有安全,一切無從談起。各縣(市)、區及各學校的領導要充分認識學校安全工作的極端重要性,克服松懈思想和僥幸心

      理,切實抓細、抓牢、抓住不放,確保萬無一失。

      (二)強化安全工作目標管理,實行獎懲制度和“安全工作一票否決制”。年初各級教育行政部門與所屬學校(單位)簽訂安全目標責任書,年底考核驗收,對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵

      ,對于工作不力,違反規定造成事故的單位和個人要給予處分,直到追究刑事責任。

      (三)實行市教育局領導、機關處室和學校聯絡員安全工作包干制。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求,實行市局領導和機關處室安全包干制,對各自分管的縣(市)、區教體局(教

      文體局)、學校(單位)的安全工作進行幫抓,并承擔安全責任。局聯絡員對聯絡學校的安全負責。

      (四)進一步加強學校安全督查工作。各單位要在春秋兩季開學初分別對中小學、幼兒園安全工作進行專項督導檢查。日常工作中要隨機抽查,通過明察暗訪等形式,堅持一級抓一級,層層抓落實

      ,要把學校各項安全防范措施真正落到實處;努力改進檢查方式,加強暗訪工作,不斷提高檢查的質量和效果;督查結果要作為評價學校工作的重要指標,實行安全工作目標督導考核制度和年度安全工

      作獎懲制度。

      (五)規范門衛管理,力爭有條件的學校聘請保安。市教育局要幫助學校招聘有實力、服務好的保安公司,為學校聘保安排憂解難,各級各類學校要加強門衛安全保衛力量,聘請保安人員把好門、

      站好崗,把不安全因素堵在校外。

      (六)強力推進技術防范,深入開展“平安校園”創建活動。要把“平安校園”創建活動作為學校及周邊綜合治理工作的一項長效工作來抓,今年各區縣教育部門要制定完成創建計劃,組織當地中

      小學、幼兒園深入開展創建活動,積極構建學校現代化的安全技術防范體系,提升人防、物防、技防水平,利用紅外攝像技術、電子報警技術提高安全工作科技含量。力爭省市安全管理先進學校,示范

      性高中完成技防工作,增強校園內部安全防范和學生自我保護能力。

      (七)把消防安全放在更加突出位置。

      1、按照《消防目標責任書》要求,層層簽訂消防安全責任書,建立消防工作隊伍,明確消防責任。

      2、完善消防設施建設,及時更換消防藥品,確保消防設施處于完好狀態。

      3、強化培訓,提高安全工作人員業務素質。按照《安全法》、《消防法》的要求,將安全管理納入校長培訓內容,通過遠程教育或集中培訓等多種形式,分級分批對中小學校長、幼兒園園長、總務

      主任、特種設備工作人員進行一次系統的安全管理培訓,全面提高學校管理人員的安全意識和管理水平。培訓的內容為有關中小學幼兒園安全的法律法規、政策、消防知識、常見事故的預防、突發事件

      的處置等,培訓時間不少于16學時。

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