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      城建局發展建筑節能意見

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      城建局發展建筑節能意見

      為加強建筑節能工作,降低建筑物使用能耗,提高能源利用效率,促進經濟和社會可持續發展,根據《中華人民共和國節約能源法》、國務院《關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》(國發〔20*〕21號)、《浙江省人民政府辦公廳關于加強建筑節能工作的通知》(浙政辦發〔20*〕63號)和《*市人民政府辦公室關于印發*市區建筑節能工作實施意見的通知》(紹政辦發〔20*〕127號)等有關規定,結合我縣實際,現就建筑節能工作提出如下實施意見:

      一、建筑節能指導思想和工作目標

      指導思想:因地制宜、分步實施、保障質量、全面推進建筑節能工作。圍繞建筑節能,引進和發展高品質的建筑節能材料和設備,大力建設節能建筑,積極推進技術進步,提高節能體系的性價比,通過節能建筑的建設,改善建筑物的使用功能,提高建筑物的使用舒適度。

      工作目標:以改善建筑物使用功能,提高建筑物整體質量,降低建筑物日常運行成本,保障節能建筑在合理使用期限內持續達到節能降耗的標準為目標。

      從20*年1月1日起,凡是*縣規劃區范圍內立項(核準備案)的政府性投資項目,包括行政劃撥土地建設的經濟適用住房、文教體衛等公共設施,必須把建筑節能作為建設項目審批的必要條件。

      20*年6月1日起,*縣規劃區范圍內新建商品住宅和新建公共建筑必須嚴格按照《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》(JGJ134-20*)、浙江省標準《居住建筑節能設計標準》(DB33/1*5-20*)和《公共建筑節能設計標準》(GB5*89-20*)及有關技術規程的要求進行設計、施工。

      到20*年,新建商品住宅和公共建筑全面達到節能50%的標準,改建、擴建的既有建筑達到新建建筑的建筑節能標準;到2*0年,新建商品住宅和公共建筑實施節能65%的標準,基本完成高耗能的既有公共建筑的改造任務。

      二、落實建筑節能責任,明確部門職責分工

      建筑節能工作涉及面廣,需各部門協調配合,為此,對新建商品住宅和公共建筑的節能工作必須明確部門職責。

      (一)發展改革部門在立項審查(或核準備案)和可行性研究評價時,要督促落實建筑節能內容,不實施建筑節能的項目不予立項(或核準備案),也不得列為重點工程。

      (二)規劃部門在規劃選址審查,核發建筑工程規劃許可證時,對無建筑節能專項內容的項目不予通過。

      (三)建設部門施工圖審查機構要認真審查建筑節能專項設計內容,對不符合節能標準要求的設計施工圖不予審查通過。不按建筑節能要求建設的工程,不準施工、驗收備案和銷售。

      (四)質量技術監督部門對不符合建筑節能要求的建材產品、設備,要嚴格把關,停止生產、銷售國家明令淘汰的用能產品、設備。

      (五)經貿部門要加強對建筑節能工作的支持力度,安排大部分墻改基金用于建筑節能項目和節能工作的開展。優先扶持符合建筑節能要求的新型墻體材料的生產、科研項目和建筑節能示范項目。

      20*年1月1日起開工建設的(以建設局頒發建筑施工許可證日期為準)、凡符合建筑節能設計標準的建筑工程,工程項目竣工驗收合格后,建設單位憑縣工程質量監督站出具的建筑節能專項監督意見,經縣經貿局(墻改辦)核實后其新型墻體材料專項基金退還比例在原來標準上提高10%。

      (六)財政部門對政府投資的項目,要增加用于節能建筑的預算投資,按國家稅收優惠政策,對開發、使用節能節電技術和產品的企業,及時辦理有關事項。

      (七)科技部門負責建筑節能科研和推廣示范方面的工作,加強建筑節能領域科技工作的領導,鼓勵和引導科研機構、企業在建筑節能、新型建材推廣應用方面開展科研和示范工作。

      三、切實加強市場監管

      各有關職能部門應在項目立項、可行性研究、規劃、設計、施工、監理、竣工驗收和備案等環節依據法律、法規和工程建設強制性標準,加強對建筑節能的實施和監管。建設單位要嚴格按照建筑節能設計標準委托工程項目的設計;設計單位要嚴格按照建筑節能設計標準進行設計;施工圖審查單位要進行建筑節能專項審查;建設部門對不滿足建筑節能要求的建設項目,不得辦理施工許可證;施工單位要按照批準的設計文件進行施工,保證工程施工質量;監理單位要加強對施工過程中建筑節能措施情況的監督;建設工程質量監督機構應加強對新建項目的建筑節能質量監督;對于沒有達到建筑節能設計標準的項目,已經完工的不予驗收備案,并責令整改。

      四、廣泛開展宣傳教育和業務培訓

      要利用電視、廣播、報刊、雜志等宣傳工具,廣泛、持久開展形式多樣的專題宣傳活動和建筑節能科普知識教育,努力營造良好的輿論氛圍,為建筑節能工作的開展創造條件。建設、建管部門要針對不同對象開展不同層次、循序漸進的專業技術培訓,組織典型技術示范;要收集整理與定期國內外建筑節能技術、政策等信息資料。

      五、健全組織,加強領導

      建立*縣建筑節能工作領導小組。由縣政府分管領導任組長,縣政府辦公室分管副主任和縣建設局、縣經貿局局長為副組長,縣建設局、縣發改局、經貿局、財政局、規劃局、國土局、科技局、建管局、*縣高新技術園區、七星新區管委會、城東新區管委會等為成員單位。領導小組主要職責是,貫徹落實國家和省關于建筑節能工作的法規、政策和標準;統一協調建筑節能工作;督查建筑節能工作執行情況。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣建管局,負責建筑節能的日常協調和指導工作。

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