經(jīng)貿(mào)局理論服務發(fā)展意見

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2010年我們將以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)”的工作部署，按照“項目興區(qū)、環(huán)境強區(qū)、管理穩(wěn)區(qū)”的基本方針，努力引進大項目、膨脹大企業(yè)、營造大環(huán)境，不斷提升經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

具體發(fā)展目標是：完成招商引資5億元，其中投資過億元項目3個以上，過千萬元項目10個以上。固定資產(chǎn)總投資達到3.5億元。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值55億元，利稅3.5億元。社會各項事業(yè)全面進步，基礎設施建設不斷完善。

（一）堅持把招商引資作為跨越發(fā)展的重中之重

1、明確招商引資主攻方向?，F(xiàn)在珠三角、長三角等地部分中小企業(yè)急需向外轉(zhuǎn)移，我們要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，在“經(jīng)濟冬季”努力營造“溫室環(huán)境”。著力圍繞五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)聚集、節(jié)能環(huán)保、財稅增收等標準和要求，引進國有大企業(yè)、大型民營企業(yè)集團來開發(fā)區(qū)設立生產(chǎn)制造基地、區(qū)域總部和技術開發(fā)中心。

2、創(chuàng)新招商引資方式。潛心研究發(fā)達地區(qū)的資本流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)，延伸信息觸角范圍，找準結合點和切入點，充分發(fā)揮專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、以商招商的作用，積極走出去，主動上門招商、跟蹤招商、以誠招商。

3、加強對招商引資項目的跟蹤聯(lián)絡服務，狠抓合同履約率、資金到位率、項目開工率。

4、啟動閑置資產(chǎn)。堅持招商與項目清理相結合，加快“騰龍換鳥”步伐，堅持向科技含量高、財稅貢獻多的大項目、好項目、外資項目傾斜。

（二）堅持把項目建設作為跨越發(fā)展的主要舉措

1、圍繞簽約項目抓開工。重點抓好投資6000萬元的包鋼物流項目、投資3100萬元的亞太美居木業(yè)項目和武警消防支隊生產(chǎn)基地的開工建設。

2、圍繞開工項目抓竣工投產(chǎn)。重點抓好寶通鋼管、華通掛車、天佑實業(yè)、五岳電機、鑫嘉汽車配件、瑞鑫節(jié)能環(huán)保等重點在建項目的催建工作，及時了解在建項目施工過程中存在的矛盾和問題，超前運作，統(tǒng)籌安排，爭取在第一時間內(nèi)給于解決，確保項目及時投產(chǎn)。

3、圍繞投產(chǎn)項目抓增效。在抓好企業(yè)正常生產(chǎn)、有序經(jīng)營的基礎上，積極督促骨干企業(yè)增資擴股，擴大經(jīng)營規(guī)模，盡快啟動二期建設。下步重點推動華通掛車二期、潤達塑膠二期的開工建設。

（三）堅持把精心組織企業(yè)經(jīng)濟運行作為跨越發(fā)展的有效途徑

1、探索運行調(diào)度新方法。抓住跟蹤調(diào)度、動態(tài)調(diào)查、理性分析三個關鍵環(huán)節(jié)，認真做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、新增長點項目建設、新投產(chǎn)項目運行等情況的分析、監(jiān)測和預警。協(xié)助昌裕集團“齊魯牌”油漆積極申報中國名牌產(chǎn)品。引導中泰制藥在今年增加1個藥品批號的基礎上，搞好技術改造，增加藥品種類，積極開拓市場。突出抓好鋼管行業(yè)，調(diào)整結構，擴大規(guī)模，提高市場競爭力，提高產(chǎn)品科技含量，成為開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。

2、加大政策扶持力度。充分認識當前金融危機對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟存在不同程度的影響，不能掉以輕心。積極引導企業(yè)樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。搶抓機遇，抓好當前國家、省有關扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策機遇，吃透文件精神，尋找解決方法，積極拿出應對當前經(jīng)濟形勢的新舉措。

3、有效緩解部分生產(chǎn)要素的制約。積極推動銀企合作，積極協(xié)調(diào)金融部門將信貸資金向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、技術改造投放。切實做好水電汽運等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，加快中小企業(yè)成長，推動更多企業(yè)“小進規(guī)”，2010年確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達到57家。

4、進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理?？茖W組織生產(chǎn)，節(jié)能降耗，內(nèi)部挖潛，向管理要效益。努力使生產(chǎn)能力不降低，提高產(chǎn)能，加大銷售力度和力量，通過增加產(chǎn)量來彌補因金融危機造成的效益的減少。

（四）、堅持把完善配套功能作為跨越發(fā)展的重要支撐

1、加快基礎設施建設。加快站前北街拓寬改造步伐，明年完成快、慢車道的油層鋪設，“十一”前力爭全線通車。配合市區(qū)有關部門，完成聊臨路改道施工。做好嘉園路、京濟路、嘉隆路的修補工作。完善*路、嘉和路等路段的綠化、美化、亮化工程。加快嘉和路電力線路延伸工程進度，滿足兩側(cè)企業(yè)用電急需。抓好企業(yè)的規(guī)范化建設和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立企業(yè)、道路衛(wèi)生長效管理機制，保持良好的區(qū)容區(qū)貌。

2、抓好新城區(qū)建設。以房地產(chǎn)開發(fā)為切入點，加強新城區(qū)建設。開工建設*昌盛苑二期和裕昌水岸新城工程，力爭在5年內(nèi)建設住房面積百萬平方米，安置接受居民4萬人。強化對村級規(guī)劃建設的管理，嚴格查處、制止亂占宅基、亂搭亂建行為。

3、進一步加強環(huán)境保護。加強環(huán)境綜合治理，嚴格落實國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保規(guī)定的項目，堅決禁止入?yún)^(qū)。

（五）、堅持把優(yōu)化環(huán)境作為跨越發(fā)展的重要保障

1、變被動服務為主動服務。樹立主動服務意識，實行項目服務責任制。做到深入企業(yè)服務、預約服務制度化、經(jīng)常化，在服務中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

2、變低層次服務為高層次服務。在服務企業(yè)過程中，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)贏得更多的市場空間，增強市場競爭力。

3、變有距離服務為“零距離”服務。從項目的簽約到投產(chǎn)，實行全過程跟蹤服務，專人靠上，幫辦或代辦一切手續(xù)。

4、進一步轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率。在干部隊伍中形成雷厲風行，務實高效的工作作風。堅決杜絕吃拿卡要、有意刁難、辦事拖拉的行為。強化親商、安商、富商的氛圍，切實維護投資者的權益，保護和營造投資興業(yè)的洼地效應。著力打造企業(yè)之外零成本、生產(chǎn)之外零干擾、外地客商零投訴的環(huán)境品牌。

5、狠抓各項工作的落實。切實增強加快發(fā)展的責任感，以時不我待、只爭朝夕的精神，撲下身子抓落實，凝心聚力抓落實，力求做到“踏石留印、抓鐵有痕”。在發(fā)展中找準自己的位置，做好自己的工作，形成重實際、求實效、干實事的良好風氣。