藥監局強化監管教育實施意見

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我局20*年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，堅持“十二字”工作方針，圍繞“五個一流”工作目標，繼續對人大執法評議意見進行整改，深化和完善機構改革，加強隊伍建設，提高監管水平，積極履行食品監管職能，加大市場監管力度，整頓和規范食品藥品市場秩序，鞏固和擴大食品藥品放心工程工作成果，保障人民群眾飲食用藥安全。

20*年工作的總體思路是：貫徹一個決定，鞏固兩大成果，加強三項建設，突出四個重點。即貫徹實施好國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，履行好三大職能，當好政府的參謀和抓手；鞏固人大執法評議成果和農村社區衛生服務站創建標準藥房成果；加強機關思想建設、執法隊伍建設和裝備設施建設；突出稽查辦案、日常監管、受理舉報和服務發展四個重點，進一步整治藥品市場秩序。著重抓好以下五方面工作：

一、正確定位，積極主動履行食品監管職能

20*年是我局機構改革之后，正式履行食品監管職能的第一年，要正確定位，履行好新職能。一是要加強學習，認真貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》。二是要調查研究，溝通服務。我們在食品監管上的工作職責是組織協調、綜合監督和對重大事故依法查處，要從調查研究、掌握基本情況著手，加強與各相關職能部門的溝通、協調，以搞好服務為切入點，迅速全面開展工作。三是要在摸清情況、綜合分析我縣面臨的食品安全問題的基礎上，積極當好縣政府的參謀；當好政府的抓手，根據政府的要求，積極組織有關部門開展相關工作，確保全縣人民飲食安全。

二、突出重點，進一步整治藥品市場秩序

一要繼續集中主要力量，加大日常監督檢查的力度。做到全面檢查與重點檢查相結合、專項檢查與日常檢查相結合，繼續與有關部門開展聯合執法檢查。完善和發揮藥品監管網絡的作用，增強監管的針對性和有效性。熱情受理群眾投訴舉報，迅速查明情況，及時作出正確處理。

二要加強對重點單位、重點產品、重點領域的監管力度。要將檢查、考核中問題較多，且整改措施不力的單位列為重點監管對象，增加檢查的頻度。要對高風險和植入性醫療器械，如心臟起博器、骨科植入性器械等作為重點產品加強監管。對隱形眼鏡要在今年調查的基礎上，開展專項整治。對牙科和肝病、性病等專科門診要作為重點領域加強監管。

三要加大辦案力度。在加強日常監管的基礎上，加大辦案力度，抓好大案、要案的查處；發揮與縣公安部門聯合打假機制的作用，打擊藥品違法犯罪活動，維護藥品市場秩序。

四要提高監管的效率和效果。創新監管方式，建立監管責任制，劃分監管責任區，落實監管責任人；加強辦案力量，繼續招考公務員，建立藥品稽查大隊，突出稽查工作重點。

三、完善規范，鞏固農村藥品管理成果

通過近兩年的不懈努力，我縣已經基本實現了農村藥房的規范化管理。我們要在這個基礎之上，抓完善規范，鞏固農村社區衛生服務站標準藥房創建成果。

一抓檢查指導。要按照《社區衛生服務站標準藥房檢查評定標準》，聯合衛生部門加強監督檢查；指導各醫院、衛生院建立責任制，經常對所屬服務站進行檢查。建立檢查檔案，作為考核和評優的依據。

二抓制度到位。要抓好在創建標準藥房中建立的各項制度和規定的落實，使藥品的入庫、驗收、儲存、養護及藥品效期、不合格藥品處理等質量管理操作規范；建立起真實、完整的藥械購進、驗收、養護等各種記錄臺帳；各項制度上墻公開，接受監督。

三抓培訓教育。要重視農村基層從藥人員的繼續教育，不斷提高法律意識和藥學水平。要根據檢查中發現的問題和相對人的要求，以多種形式開展社區衛生服務站從藥人員的培訓教育。

四抓協管員作用。對農村義務協管員隊伍，要搞好培訓、加強聯系，充分發揮作用；利用他們熟悉當地情況的優勢，成為我們的“千里眼、順風耳”，提高監管工作的針對性和有效性。

四、服務發展，全面貫徹藥監工作方針

繼續貫徹“以監督為中心，監幫促相結合”的工作方針，堅持以服務促發展的理念，促進*醫藥經濟健康發展。

第一，搞好幫助指導，確保全面完成GSP認證工作。工作重點是對縣城以下零售藥店和新開辦的零售藥店搞好指導，確保年底前全部通過GSP認證檢查，全面提高我縣藥品零售業的經營質量。同時，繼續加強對已通過GSP、GMP認證的藥品經營和生產企業的管理，幫助他們提高競爭能力。

第二，健全誠信檔案。要完善監管相對人的檔案，結合已制訂的《零售藥店日常監督管理辦法》和《醫療機構藥械管理考評細則》，開展全面普查與重點抽查相結合的監督檢查。將涉藥單位的不良行為和檢查情況記錄在誠信檔案中，作為年度考評、醫保定點等的依據。

第三，促進健康發展。要在檢查考核的基礎上，重點對各單位存在的問題進行反饋，并認真幫助改進；要充分利用配合有關部門審批醫保定點單位的機會，明確基本條件和否定項，規范操作，公開透明，促進規范管理、健康發展。

五、加強建設，全方位夯實監管工作基礎。

加強思想建設。要以創建“學習型組織”為載體，以“五個一流”為目標，遠學高志全，近學盧茂林,開展“爭做人民滿意公務員”活動。堅持局中心組學習會制度，創新學習方式，提高學習效果。深化效能建設，規范行政行為，提高服務效率和質量。要加強黨風廉政教育，繼續學習貫徹黨內兩個《條例》、遵守“四條禁令”和嚴禁黨員、干部參與賭博的規定。

加強隊伍建設。繼續高標準招錄公務員，充實執法人員，調整內設機構，改善知識結構，適應承擔食品監管新職能的需要。按照人大執評議中提出的要求加強培訓教育，提高執法隊伍素質，提高依法行政能力。

加強硬件建設。繼續爭取縣財政支持，加強硬件建設，擴大辦公用房，添置便攜式稽查設施，實現每人一臺工作電腦，建好局域網和政務信息網站，提高辦公自動化程度和辦公、辦案效率。