人事局發展信訪教育制度

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為進一步加強對全局信訪工作的領導，完善和規范人事信訪工作，提高處理信訪問題、化解社會矛盾的能力，促進“平安*”建設，根據《*省信訪條例》和縣信訪工作的有關規定，制定本制度。

一、局領導班子堅持把信訪工作作為一項重要工作，列入議事日程，經常召開會議，研究信訪工作。

二、研究信訪工作的內容：

1、研究制定本局信訪工作的制度、職責分工，確定工作要點、明確工作任務；分析全局信訪工作形勢及《管理責任書》各項內容的貫徹落實情況；

2、聽取信訪工作情況匯報，決定得要信訪案件的處理意見，督促檢查有關信訪案件的處理；

3、研究解決涉及全局性、疑難性和重大信訪案件的處理；

4、研究解決的其他信訪問題。

三、原則上每季1次研究信訪工作，如遇重或緊急情況應及時召開會議，進行專題研究。

四、會議研究信訪工作的具體議題，由局辦公室提出，各科室（中心）需要提請研究的事項，向分管領導報告后作好書面準備，由局辦公室提出申請。

五、對會議議決的信訪工作事項，各科室（中心）應抓緊辦理，并向局辦公室通報有關情況或辦理結果。

*縣人事局領導閱批群眾來信制度

為進一步暢通信訪渠道，察民情、解民憂，根據《*省信訪條例》及縣信訪工作的有關規定，結合本局實際，制度本制度。

一、局領導應高度重視群眾來信，嚴格按《*省信訪條例》及本縣有關信訪工作的規定，履行工作職責，認真閱批群眾來信。

二、局領導在收到群眾來信后，應及時交辦公室登記受理，由局辦公室交局長閱批，并由局長根據來信人的實際情況提出處理建議：一般信件應在三個工作日內作出批示，指定責任領導，落實辦理科室；對反映的內容較為得要或較易引發群體性上訪的群眾來信，應立即按上述程序作出處理；對特別重要的信件，應當和縣有關領導、縣信訪及相關部門通報情況。

三、對省、市主管部門，縣領導及信訪局轉交本局輸的群眾來信，由辦公室登記后交局長閱批，由局長根據來信內容及領導批示要求提出處理意見后交職能科室承辦。

四、對群眾寫給本局領導的來信，辦公室要及時進行整理、登記。對明確受信人的信件應呈受信領導；對未明確罷名受信人的信件，統一交局長批辦；對認為較為重要的信件，應當向閱信領導提辦理意見和建議。

五、群眾來信辦理意見確定后，職能科室應形成書面答復材料，交分管局長審閱同意后交局長簽發，由局辦公室統一答復來信人并抄送有關部門和領導。少數簡單信件可電話答復，但需將答復意見書面告知辦公室。

*縣人事局領導接待群眾來訪制度

為認真實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，密切與群眾的聯系，化解信訪矛盾，維護社會穩定，根據《*省信訪條例》和縣信訪工作的規定，制定本制度。

一、領導接待群眾來訪的方式包括：定期約訪和日常接訪。

1、定期約訪：根據本局信訪工作特點，為方便機關事業單位退休人員反映問題，對退休干部管理有關問題實行定期約訪，分管局長（必要時欺其他局領導也應參加）每月15日到退休干部活動中心現場辦公，聽取意見建議，開展政策宣講，開展政策宣講。

2、日常接訪：局領導應把接待群眾來訪工作列入重要工作內容，對一般性群眾來訪，隨時予以接訪，不得借故推諉。

二、領導接待群眾來訪的內容：領導班子成員應根據來訪群眾反映問題的內容和性質，依職責分工分別接待，必要時可代替其他領導開展接訪，并應做好處訪銜接。

三、領導接訪案件的處理：領導接訪案件實行包案處理，由接訪人按照信訪內容和處理信訪案件的有關規定，指導、協調并跟蹤督促辦理，具體按領導包案處理信訪案件制度的有關規定執行。

四、領導接訪案件責任追究：領導接訪過程中受理的信訪案件，責任科室要認真辦理，妥善處理，接訪領導負責督辦，如因領導失職造成不良后果的，接訪領導須承擔相應的領導責任并按縣信訪工作責任制的有關規定予以追究。

*縣人事局領導包案處理重要信訪事項制度

為進一步落實信訪工作領導責任制，加大重要信訪案件的處置力度，根據《*省信訪條例》和本縣信訪工作的有關規定，經研究，建立本制度。

一、包案處理重要信訪事項的領導為：局黨組班子成員；

二、領導包案處理重要信訪事項，要堅持信訪工作“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，采取按照分管工作范圍與解決信訪問題相統一的辦法，確定包案領導。涉及分工交叉的綜合性信訪問題，確定一名包案領導，相關領導協助處理。

三、領導包案處理的重要信訪事項，主要涉及本部門職責范圍具有傾向性、全局性、重大政策性、群體性的信訪問題以及難以解決的疑難信訪問題。

四、需要領導包案處理的重要信訪事項，由局辦公室根據受理的信訪案件，在對其復雜性、重要性進行預測基礎上，經局信訪工作分管領導審核，報請局長審定后交包案領導。

五、包案領導應按處理信訪案件的規定和時限，對案件處理提出意見，指定責任科室，進行督辦查辦，開展協調并審核辦理結果，必要時還應處理結果進行跟蹤調查。

*縣人事局信訪矛盾排查化解制度

為了進一步密切與群眾的聯系，及時了解、掌握人事信訪的苗頭和動態，及早采取措施化解信訪矛盾，切實維護社會穩定，根據《*省信訪條例》和信訪工作的有關規定，制定本制度。

一、各科室要根據工作職責能及服務對象的反映，定期（原則上每月一次）分析可能出現的信訪苗頭，有針對性地做好說服、化解工作。對排查出的信訪傾向，要及時填寫《信訪矛盾排查預測表》報局辦公室。

二、對工作中發現的重大事項或群體性信訪傾向，應立即向分管領導報告，作出處理。

三、經各科室處理的信訪案件中，凡因當事人提出的信訪要求不合政策規定，未能滿足或全部滿足信訪要求的，及其他重要信訪事項，相關科室進行說服、勸導，并開展跟蹤了解，努力減少當事人復信訪或越級上訪的可能。

四、涉及本局多個科室的綜合性內容信訪矛盾由局辦公室負責排查處理，需要上報送的，由局辦公室統一按規定向縣領導或信訪部門報送。

*縣人事局信訪工作考核獎勵和責任追究

為了認真貫徹《*省信訪條例》，全面落實信訪工作責任制，調動全體干部搞好信訪工作的積極性、主動性，推動全局信訪工作整體水平的提高，制定本制度。

一、考核對象：各科室、中心及其工作人員；

二、考核內容：

1、處理信訪案件的數量、質量；

2、科室信訪工作記錄情況，包括來訪接待的處理登記、信訪矛盾排查、化解情況；

3、信訪資料臺帳收集整理情況；

4、縣及本局各項信訪工作制度執行情況。

三、考核辦法：年終由局信訪工作領導小組組織進行考評，評出先進科室1-2個，先進個人2-3名，給予表彰并給予適當獎勵。

四、在信訪工作中發生下列情況，取消評選資格并按規定追究責任：

1、對待信訪人態度粗暴（信訪人屬信訪部門規定的免責對象除外）；

2、信訪事項久拖不決或對信訪事項敷衍推諉的；

3、信訪事項處理不公及不按政策規定處理的；

4、發生緊急異常信訪情況，未及時加以有效處置的，或接本局領導或縣信訪部門通報后，不及時到現場處置的；

5、《*省信訪條例》和《*縣信訪工作和責任追究制度暫行辦法》規定的應予追究責任的。

五、追究責任的主要方式：

1、批評教育或在一定范圍內通報批評；

2、責令書面檢查；

3、取消當年度各類評比先進個人的資格，扣減當月考核獎300元。

4、重大問題或后果特別嚴重的，報請縣紀檢、監察部門處理。

六、局領導信訪工作失職及違規責任的追究，由縣信訪部門按縣信訪工作責任制的有關規定執行。分管科室及其工作人員被追究責任的，分管領導應承擔相應的領導責任。