民政局完善部門統(tǒng)計(jì)實(shí)施意見

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一、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《浙江省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《臺(tái)州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》（臺(tái)政發(fā)[2005]29號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)及所屬機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極支持政府綜合統(tǒng)計(jì)部門依法履行職責(zé)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要依法建立和健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)；明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計(jì)工作；配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職和兼職統(tǒng)計(jì)人員并保持相對(duì)穩(wěn)定，全面承擔(dān)起本系統(tǒng)、全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)。部門統(tǒng)計(jì)人員要依法取得中華人民共和國(guó)從業(yè)資格證書，做到持證上崗。

二、提高對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)

統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)黨委、政府實(shí)施宏觀管理和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)，部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。多年來，部門統(tǒng)計(jì)為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了豐富的統(tǒng)計(jì)信息和大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并在小康監(jiān)測(cè)、科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)、環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)、以及全區(qū)“兩個(gè)社會(huì)”考核工作等方面發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定因素增加，在這種復(fù)雜的宏觀形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更加注重統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要提供更加及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息資料，客觀真實(shí)地反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，努力克服和解決當(dāng)前在一些部門存在的統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)差、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、統(tǒng)計(jì)信息資源不能共享等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，建立有效工作機(jī)制，改進(jìn)和完善部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)在政府統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。

三、積極履行部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)

各部門實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，要依法接受政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一管理。部門建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對(duì)象的調(diào)查項(xiàng)目，須報(bào)同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門備案；部門建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須報(bào)同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門審批，在取得政府綜合統(tǒng)計(jì)部門同意或批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施；國(guó)務(wù)院、省有關(guān)直屬部門制定并實(shí)施的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，在實(shí)施前，應(yīng)告知地方政府綜合統(tǒng)計(jì)部門。凡已有符合要求的統(tǒng)計(jì)資料，不得向基層重復(fù)布置調(diào)查，以減輕基層負(fù)擔(dān)。各部門、各行業(yè)要在政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下，對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行清理，取消非法報(bào)表和重復(fù)的調(diào)查項(xiàng)目，完善部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。對(duì)一些當(dāng)前還沒有列入國(guó)家和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，而對(duì)黨委、政府科學(xué)決策和宏觀調(diào)控具有重要作用的數(shù)據(jù)，政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要積極開展調(diào)查。

各部門要高質(zhì)量地完成本部門承擔(dān)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。組織指導(dǎo)本部門本系統(tǒng)企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立和維護(hù)好本部門本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫。

各部門要在政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通力合作，認(rèn)真完成各級(jí)開展的全面小康評(píng)價(jià)、服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)、社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、能源監(jiān)測(cè)、科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)、婦女兒童監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作任務(wù)。這些工作涉及眾多部門、行業(yè)，要求高、指標(biāo)多、時(shí)間緊、任務(wù)重，調(diào)查結(jié)果直接影響并最終反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果和趨勢(shì)，意義重大。各部門要高度重視，落實(shí)人員，明確職責(zé)，切實(shí)完成本部門承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

各部門要依法向政府綜合統(tǒng)計(jì)部門提供本部門本行業(yè)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、政府宏觀決策等所需的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)資料。各部門報(bào)送給上級(jí)主管部門的綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)同時(shí)抄送給本級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門。月度《統(tǒng)計(jì)信息》已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作不可缺的信息工具，必須認(rèn)真辦好，不斷提高發(fā)行的質(zhì)量和發(fā)行的速度。統(tǒng)計(jì)月度信息所涉及的部門，要在工作上給予大力配合，通力合作，靈活機(jī)動(dòng)處理一些部門的特殊情況，確保每月9日前將月度資料報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局，以便統(tǒng)計(jì)快速資料在11日前送達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。

四、規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)資料制度

各部門本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)與報(bào)送同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的有關(guān)資料相一致。部門統(tǒng)計(jì)資料與政府綜合統(tǒng)計(jì)部門掌握的統(tǒng)計(jì)資料有交叉、重復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在與政府綜合統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商后再對(duì)外公布。各部門公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)自公布之日起10日內(nèi)報(bào)送同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門備案。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的管理，建立和完善統(tǒng)計(jì)資料提供和統(tǒng)計(jì)新聞制度，統(tǒng)一對(duì)外提供和重要國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性和統(tǒng)一性。建立聯(lián)席會(huì)議制度，今后凡涉及主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)、目標(biāo)考核和小康監(jiān)測(cè)等事關(guān)全局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要不定期召開聯(lián)席會(huì)議，通過確認(rèn)各方信息，認(rèn)真開展橫向分析，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)反映我區(qū)實(shí)際，部門聯(lián)席會(huì)議由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭召開，協(xié)調(diào)和部署相關(guān)工作。各新聞媒體新聞報(bào)道中涉及到綜合性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以政府綜合統(tǒng)計(jì)部門為準(zhǔn)。在向社會(huì)信息時(shí)，應(yīng)公布指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑、含義及調(diào)查方法等內(nèi)容。

五、推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)

各部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，不斷提高本部門的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)和依法統(tǒng)計(jì)的水平，要在系統(tǒng)內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。各部門領(lǐng)導(dǎo)要支持和監(jiān)督部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)，避免人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生。

六、加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的管理與監(jiān)督

根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，部門統(tǒng)計(jì)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)，政府綜合統(tǒng)計(jì)部門擔(dān)負(fù)著對(duì)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。統(tǒng)計(jì)局作為政府綜合統(tǒng)計(jì)部門，是統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。一是負(fù)責(zé)各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查表的審批和管理，及時(shí)公布經(jīng)審批（備案）的調(diào)查項(xiàng)目；二是研究制定部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送管理制度，明確部門報(bào)送數(shù)據(jù)的范圍、時(shí)間、頻率、質(zhì)量要求及責(zé)任；三是積極推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)制度；四是定期對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作開展巡查、稽查和執(zhí)法檢查，督促部門依法履行職責(zé)，依法開展統(tǒng)計(jì)工作；五是定期對(duì)各有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并協(xié)助各部門做好對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。