經濟合作社換屆選舉實施意見
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為了切實做好村經濟合作社換屆選舉工作，必須堅持以下基本原則：
（一）黨的領導、發揚民主的原則。換屆選舉應在村黨組織的領導下，由社員選舉委員會主持，依法組織開展選舉。要發揚民主，尊重社員意愿，集中社員智慧，體現社員意志，把德才兼備、社員公認的人選進村經濟合作社管委會、村經濟合作社監委會。選舉過程必須向全體社員公開，切實保障廣大社員知情權和監督權。
（二）于法周嚴、于事簡便的原則。換屆選舉工作要按照有關法律、法規的規定實施。對于《條例》沒有作出明確規定的，或規定不具體的，可從于事簡便、因地制宜出發，認真探索，勇于實踐。結合當地實際，選擇可行的選舉方式。
（三）精干精簡、交叉任職的原則。做到精干高效，控制職數，實行交叉任職。一是社員代表與村民代表的交叉任職；二是村經濟合作社管委會成員，與黨組織成員、與村民委員會成員交叉任職；三是村經濟合作社監委會成員，與村務監督委員會、村民主理財小組成員交叉任職。
二、充分認識做好村經濟合作社換屆選舉工作的意義
村經濟合作社是在農村雙層經營體制下集體所有、合法經營、民主管理、服務社員的社區性村集體經濟組織，依法代表全體社員行使集體財產所有權，與黨支部和村委會共同構成農村三大基層組織。加強村經濟合作社組織建設，搞好村經濟合作社換屆工作，有利于形成由村黨組織領導，村民委員會和村經濟合作社各司其職，協調配合，充滿活力的農村基層組織管理體系，有利于集體資產的管理和集體經濟的發展，有利于保護社員的利益，維護農村社會的穩定。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要從全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持農村基本經營制度，加強農村集體經濟組織建設的高度，充分認識做好村經濟合作社換屆選舉工作的重要意義，進一步增強工作的責任感和緊迫感，圓滿完成村經濟合作社換屆選舉的各項任務。
三、村經濟合作社換屆選舉工作需要把握的主要環節
（一）選前準備工作
1、建立領導機構。區、鄉鎮、街道都要建立村經濟合作社換屆選舉工作領導小組，由黨委、政府主要領導及有關部門負責人組成，下設工作指導組，要抽調精干人員和力量，全力參與組織和指導換屆選舉工作。
2、制定選舉工作實施方案。各鄉鎮、街道要根據區委、區政府關于村經濟合作社換屆選舉工作要求，制定具體實施方案。區里將印制統一規范的村經濟合作社選舉辦法等范本，供各村經濟合作社參考。
3、做好宣傳發動。區、鄉鎮、街道、村各級都要召開選舉工作會議，動員部署選舉工作。
（二）選中實施工作
1、成立社員選舉委員會。由村黨組織主持社員選舉委員會成員推選工作。社員選舉委員會成員可以與原村民選舉委員會成員相一致。社員選舉委員會主持村經濟合作社選舉工作。選舉委員會成員名單報鄉鎮、街道確認備案。
2、推選社員代表。社員代表在有選舉權的社員中選舉產生。鑒于村民委員會換屆選舉中依法產生的村民代表具有廣泛的群眾基礎，為了減少工作量，社員代表可以與有社員資格的本屆村民代表相一致。
3、制訂選舉辦法。各村應根據《浙江省村經濟合作社組織條例》，結合本村實際制訂村經濟合作社選舉辦法，并經社員代表大會討論通過后實施，報鄉鎮、街道備案。
4、確定社管會和社監會成員候選人。根據村的規模大小，村經濟合作社管委會人數一般為3-7人，監委會人數一般為3－5人。社管會和社監會成員候選人由社員選舉委員會提出建議名單，報鄉鎮、街道黨組織審查同意后公布。為減少村干部職數，考慮到本屆村經濟合作社換屆時間的差異，社管會候選人可以與村委會成員相一致；社監會成員候選人可以與民主理財小組成員相一致。
5、召開社員代表大會進行選舉。村經濟合作社管會和社監會成員在社員代表大會上以適當方式選舉產生，實行有候選人的等額選舉。
6、公布選舉結果。投票結束，按選舉辦法規定，進行計票，當場公布選舉結果，填寫選舉結果報告單并公告。
7、選舉村經濟合作社社長和社監會主任。召開社管會成員會議，在社管會成員中選舉產生社長。召開社監會成員會議，在社監會成員中選舉產生社監會主任。社員（代表）大會、社管會、社監會選舉結果分別報鄉鎮、街道和區農業行政主管部門備案。
（三）選后提高工作
1、總結鞏固選舉成果。各鄉鎮、街道要及時總結村經濟合作社換屆選舉工作，及時報送區村經濟合作社選舉工作領導小組和農業行政主管部門。選舉結束后，區、鄉鎮、街道、村要建立選舉工作檔案，將選舉工作中形成的文件、資料及各種表格等材料及時收集、整理、分類、裝訂成冊，妥善保管。
2、修訂完善章程。選舉完成后，新一屆社管會應根據《條例》和《浙江省村經濟合作社示范章程》，結合本村實際，在廣泛征求社員意見的基礎上對合作社章程進行修訂，提交社員代表大會審議表決通過。
3、頒發《浙江省村經濟合作社證明書》。區農業行政主管部門要按照《浙江省村經濟合作社證明書管理辦法》要求，在6月底前向所有符合條件的村經濟合作社頒發《浙江省村經濟合作社證明書》（以下簡稱《證明書》）。區財政要保證必要經費。
4、建立健全規章制度。新一屆村經濟合作社管委會成員選舉產生后，各鄉鎮、街道和區農業行政主管部門要指導督促村經濟合作社進一步健全村經濟合作社管理制度。制訂社管會任期目標規劃和考核辦法，實現村集體資產保值增值，并及時向區工商行政管理部門登記注冊或變更登記。
四、切實加強對村經濟合作社換屆選舉工作的領導
村經濟合作社換屆選舉工作是“三農”工作的一項基礎性工作，時間緊、任務重，且政策性強、涉及面廣，要建立“黨委領導、政府主導、部門指導、鄉鎮（街道）負責”的工作機制，切實加強領導和指導，確保平穩、有序推進。各鄉鎮、街道要周密部署，確保精力到位、人員到位、措施到位。各部門要積極參與和支持村經濟合作社換屆選舉工作，組織部門是村經濟合作社換屆選舉的牽頭部門，負責督促各鄉鎮、街道落實換屆選舉領導責任，牽頭組織實施工作。農業部門是換屆選舉的業務指導部門，要認真進行調查研究，全面加強對換屆選舉具體業務的指導及《證明書》頒發等服務工作；紀檢監察部門要及時查處選舉中出現的違紀違規問題；政法部門要依法打擊破壞選舉的違法犯罪行為；人大、組織、財政、信訪、民政、工商、質監等有關部門要認真履行職責，進一步強化服務意識，合力推進村經濟合作社組織建設。
