科技局完善科技進步意見

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一、奮斗目標

（一）區域創新體系基本建成。規模以上企業建立研發中心和工程技術中心的比例達到10%以上，市級以上高新技術研發中心和工程技術中心達到50家以上；建設公共科技創新服務平臺2個，引進大院名校共建創新載體達到15家以上。

（二）高新技術產業成為經濟新增長點。市級以上高新技術企業達到50家，全區高新技術產業增加值翻兩番。

（三）傳統產業改造和先進制造業基地建設取得顯著成效。省級科技型中小企業達到30家以上；市級以上專利示范企業達到12家以上。

（四）特色優勢農業科技示范作用明顯。圍繞5大主導產業和10個大特色農產品建成一批特色優勢農業產業化基地，農業科技型企業達到5家，新增農業龍頭企業38家。

（五）貫徹落實科學發展觀取得更大實效。實施節約經濟和循環經濟，環境保護和清潔生產，社會發展和公共安全等3個重大科技專項，取得一批科技成果。

（六）科技投入明顯增加。研究開發經費占地區生產總值的比例達到2%以上，政府科技投入占地方財政支出的比重達到5%以上。

（七）科技意識進一步增強，市民科學素養得到提高，全區人才資源總數達到6萬人以上。

（八）科技綜合實力達到省內先進水平，進入全省“科技強區”行列，初步建成創新型城區。

二、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全區的科技工作，以建設科技強區和創新型城區為目標，大力培育企業的自主創新能力，努力構建區域創新體系；加快高新技術產業培育和傳統產業改造，推進優勢產業集群的發展；加快農業、現代服務業和社會發展領域的科技創新，推動全社會進步，為把我區建設成富有成長性的先進制造業基地、富有活力的民營經濟先導區、富有實力的先進文化創新區和富有魅力的現代化生態主城區提供強有力的科技支撐。

三、主要任務

“十一五”期間，全區科技工作的主要任務：積極培育創新主體，激活創新要素，轉化創新成果，打造創新企業，通過“創建一大體系（黃巖區域創新體系）、建設二大平臺（集群產業科技創新平臺和公共科技創新服務平臺）、實施三大專項（節約經濟與循環經濟、環境保護與清潔生產、社會發展和公共安全3個科技專項）、拓展四大基地（高新技術產業化、傳統產業信息化、現代服務業和名優農產品4大科技創新示范基地）、培育五大工程（高新技術企業和產品培育工程、科技型初創企業培育工程、專利示范企業培育工程、科技型農業龍頭企業培育工程和科技創新人才引進培育工程）”，使科技成為推動我區社會經濟可持續發展的重要支撐。

四、工作措施

（一）優化科技工作的政策環境，激發科技人員的積極性。抓住培養、吸引、用好人才三個環節，完善和創新人才政策及措施，建立激勵科技人員工作的長效機制。切實落實收益分成、技術入股、股權激勵等分配政策，激勵科技人員在研究與開發、成果推廣以及產業化等工作中作出貢獻，并取得相應報酬；鼓勵和吸引科研院所和高等院校等機構的科技人員通過兼職、技術開發、項目引進、科技咨詢等多種方式，為基層提供技術服務。

（二）加大對科技工作的投入，建立多元化的投入體系。把科技投入作為區域經濟社會發展的戰略性投資納入公共財政框架予以保證，逐步增加區本級財政科技投入。鼓勵企業加大研發投入，不斷提高其占銷售收入的比重。引導金融機構對科技型中小企業的技術活動開展小額信貸等融資服務。規范科技經費的使用范圍，管好、用好科技資金，確保科技投入的安全、高效。

（三）加強機制創新，探索市場經濟條件下科技工作的有效模式。鼓勵科技人員與農民、企業結成利益共同體，大力推廣“公司＋基地＋農戶”、“農業科技專家大院”、“農業科技服務110”、“科技特派員”等成功模式和經驗。發展生產力促進中心、技術市場、專業技術協會、科技企業孵化器等各類科技服務組織，促進技術、人才和資金的流通。

（四）加強對科技工作的領導。把科技工作擺上重要議事日程，切實予以重視和支持。把科技發展目標納入區國民經濟和社會發展規劃。繼續加強鄉鎮（街道）主要負責同志科技進步目標考核工作。

推進“十一五”科技進步，要立足于全區經濟和社會發展的內在需求，充分調動各方面的積極性，集成各類科技資源。要大力促進東中西部地區協作，鼓勵高新技術企業、科技型企業、科研院所和高等院校與欠發達鄉鎮之間開展科技結對幫扶活動，整體推動我區走依靠科技進步的發展道路，形成城鄉統籌、和諧發展的科技工作新局面。