食品完善安全監(jiān)管意見(jiàn)
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一、目標(biāo)與任務(wù)
（一）加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
深化農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)禁用、限用農(nóng)漁獸藥的監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展“綠劍”系列執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制定地方土特產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖；開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度。加強(qiáng)以推廣完善產(chǎn)地編碼為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度建設(shè)；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作、分區(qū)交易、亮卡銷(xiāo)售試點(diǎn)工作。開(kāi)展無(wú)公害、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水源污染的治理，建立生態(tài)環(huán)境保障體系。今年，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)65％，年安全農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（包括有機(jī)食品、綠色食品、全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品）新增7個(gè)，無(wú)公害基地新增0.1萬(wàn)畝，規(guī)范化農(nóng)業(yè)合作社新增10家；主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害要求，基地內(nèi)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到93％以上，地產(chǎn)生豬“瘦肉精”平均檢出率必須低于1％以內(nèi)。
加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督，加大以大中型水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、種苗場(chǎng)、綠色無(wú)公害生產(chǎn)基地、漁業(yè)合作社、海捕蝦船為重點(diǎn)的違禁漁藥、濫用保鮮劑等違法行為的查處力度。規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)行為。全區(qū)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在90%以上。
（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）
（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等制度，推行食品安全監(jiān)督分類分級(jí)管理，推動(dòng)企業(yè)HACCP質(zhì)量認(rèn)證。繼續(xù)大力整治食品生產(chǎn)加工業(yè)，重點(diǎn)整治B、C類企業(yè)，使之持續(xù)符合保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件。在去年全面整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治食品生產(chǎn)區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題；突出整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村的小作坊式食品加工企業(yè)。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全區(qū)場(chǎng)準(zhǔn)入（QS）制度，全面實(shí)施十三類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)老十五類食品生產(chǎn)企業(yè)的證后監(jiān)管力度，查處無(wú)證生產(chǎn)。加快食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系和食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步建立完善食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊假冒劣質(zhì)、濫用食品添加劑的違法犯罪行為。
全面實(shí)施糖果等13類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，糖果等十三類食品A類企業(yè)全部取證，B類企業(yè)50%以上取證。基本消除大米、肉制品等十五類食品無(wú)證生產(chǎn)現(xiàn)象。重點(diǎn)食品整治后抽檢合格率達(dá)到80％以上。全區(qū)食品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查批次合格率達(dá)到85％以上，質(zhì)量指數(shù)達(dá)到95以上。加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治力度，通過(guò)整治使30％以上的B類企業(yè)轉(zhuǎn)化為A類。經(jīng)過(guò)2至3年的努力，使主要食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到基本要求，列入國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品目錄內(nèi)的食品及食品用產(chǎn)品全部實(shí)施質(zhì)量安全區(qū)場(chǎng)準(zhǔn)入制度；產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)95％以上。
（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局）
（三）加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管
嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。建立產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)防制度，禁止從一年內(nèi)生豬及其產(chǎn)品鹽酸克倫特羅檢測(cè)不合格兩次以上（含）的產(chǎn)地調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品。建立生豬購(gòu)銷(xiāo)加工等環(huán)節(jié)的索證索票、臺(tái)帳登記制度；整頓關(guān)閉未達(dá)標(biāo)的屠宰場(chǎng)，建立規(guī)模化、現(xiàn)代化的肉類加工中心；我區(qū)將設(shè)置1～2個(gè)定點(diǎn)規(guī)模屠宰場(chǎng)，進(jìn)點(diǎn)屠宰率、機(jī)械化（半機(jī)械化）屠宰率、定點(diǎn)屠宰覆蓋面均達(dá)90％；生豬及其產(chǎn)品中“瘦肉精”平均檢出率低于1%。
（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）
（四）加強(qiáng)食品流通市場(chǎng)監(jiān)管
規(guī)范大賣(mài)場(chǎng)、超市、商店食品經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品進(jìn)貨索證索票、倉(cāng)儲(chǔ)配送、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的監(jiān)管，對(duì)實(shí)施質(zhì)量安全準(zhǔn)入的28類食品重點(diǎn)檢查是否加貼“QS”標(biāo)志及是否偽造冒用“QS”標(biāo)志；建立熟食和直接入口散裝食品安全管理制度，重點(diǎn)落實(shí)熟食當(dāng)日清場(chǎng)制度，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售無(wú)證食品和回收食品改換標(biāo)簽重新上市的違規(guī)行為；推行建立食品安全信息檢索系統(tǒng)，提高食品安全管理水平。健全相應(yīng)的管理制度，在大型超市食品購(gòu)銷(xiāo)合同中，增加食品質(zhì)量安全條款內(nèi)容。
對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品、菜市場(chǎng)的監(jiān)管，應(yīng)加大食品檢測(cè)力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心菜市場(chǎng)檢測(cè)室；城區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每天抽檢不少于12批次，抽檢品種要有一定的代表性，抽檢結(jié)果應(yīng)在明顯處公示。流通領(lǐng)域食品質(zhì)量定量檢測(cè)每季不少于15批次。20*年全區(qū)檢測(cè)室規(guī)范化達(dá)標(biāo)面達(dá)70%以上。
（責(zé)任單位：區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局）
（五）加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管
加快推進(jìn)餐飲業(yè)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《衛(wèi)生部、建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理工作的通知》。
在全區(qū)星級(jí)以上賓館餐飲和城區(qū)中小學(xué)食堂通過(guò)量化分級(jí)管理驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，20*年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)通過(guò)量化分級(jí)驗(yàn)收，堅(jiān)決取締D級(jí)食堂、餐飲店。城區(qū)發(fā)證的餐飲單位，完成量化A、B、C評(píng)定達(dá)到80%以上，從業(yè)人員體檢合格率達(dá)到95%以上，從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上，涼菜抽檢合格率達(dá)到85%以上，餐具抽檢合格率65%以上。
加強(qiáng)休閑場(chǎng)所、洋快餐的食品安全監(jiān)管。
將工地食堂管理納入建筑工地質(zhì)量安全管理體系，加強(qiáng)工地食堂衛(wèi)生管理。
加強(qiáng)證照管理，所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和餐飲單位必須依法取得食品衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)健康體檢，持證上崗，加大檢查力度，努力杜絕無(wú)證人員上崗。
（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局）
（六）加強(qiáng)保健食品監(jiān)管
嚴(yán)格按照《保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）的要求監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不符合GMP要求仍進(jìn)行生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴(yán)厲打擊在標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中宣傳具有診治、療效作用和其它特定保健功能的、不合格保健食品以及偽造保健食品批準(zhǔn)證書(shū)、批準(zhǔn)文號(hào)、標(biāo)志的假冒保健食品或者保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致行為。開(kāi)展輔助酸糖類、緩解體力疲勞和減肥類保健食品添加違禁物品，以及營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑主要營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)專項(xiàng)抽檢工作。違法宣傳改善性功能或暗示改善性功能的一律取締；對(duì)偽造、冒用衛(wèi)生部門(mén)或食品藥品監(jiān)管部門(mén)批文或批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品，必須立即取締。
（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局）
（七）打擊食品虛假?gòu)V告
按照《關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20*〕21號(hào)）和國(guó)家工商總局等11個(gè)部委制定的虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案要求，重點(diǎn)打擊公共場(chǎng)所集會(huì)、街頭散發(fā)小廣告、電視、報(bào)紙等夸大功能、宣傳療效的保健食品虛假?gòu)V告，規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自和篡改審批內(nèi)容保健食品廣告；對(duì)虛假違法廣告、造成惡劣社會(huì)影響、情節(jié)嚴(yán)重的媒體，依法停止其廣告業(yè)務(wù)，直至取消廣告資格；并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)虛假?gòu)V告的新聞媒體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。
（責(zé)任單位：區(qū)工商分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)監(jiān)察局）
二、指導(dǎo)思想
20*年全區(qū)食品安全工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，按照建設(shè)“平安*”的工作要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的工作方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，重點(diǎn)整治，大力實(shí)施《臺(tái)州市*區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃（20*-20*年）》，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)程序，全面提高食品質(zhì)量水平，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
三、工作措施
（一）大力推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全的領(lǐng)導(dǎo)。將食品安全工作列入各級(jí)政府和部門(mén)的重要議事日程，并狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。把“三網(wǎng)”（現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)）建設(shè)作為食品安全工作的重要抓手，繼續(xù)花大力氣予以推進(jìn)。二是進(jìn)一步抓好“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬(wàn)村放心店”建設(shè)，不斷鞏固、完善、提高，重點(diǎn)是提升食品統(tǒng)一配送率。貿(mào)易部門(mén)負(fù)責(zé)“連鎖超市”建設(shè)，工商部門(mén)負(fù)責(zé)“放心店”和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，保質(zhì)保量并超額完成省政府今年確定的目標(biāo)任務(wù)，20*年全區(qū)基本完成符合創(chuàng)建條件的行政村放心店的創(chuàng)建任務(wù)，75％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有食品連鎖超市。注重發(fā)揮放心店的示范作用，促使其它小商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對(duì)不同地區(qū)不同特點(diǎn)，積極研究解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模過(guò)小、居住分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“無(wú)店村”創(chuàng)建“連鎖超市”和“放心店”問(wèn)題，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，逐步消除“空白點(diǎn)”。四是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。做好政策的協(xié)調(diào)和落實(shí)工作，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時(shí)了解掌握各地的實(shí)施進(jìn)度，總結(jié)推廣各地行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，解決新問(wèn)題。五是研究完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立健全食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。六是依托村級(jí)基層組織，逐步整合各監(jiān)管部門(mén)的基層協(xié)管、維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，積極探索村級(jí)監(jiān)督員隊(duì)伍的多種功能、多種作用。
（二）加大取締無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力度
以農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、出租房、校園周邊為重點(diǎn)，及時(shí)查處無(wú)證照食品生產(chǎn)加工違法活動(dòng)。區(qū)工商分局牽頭，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城管等部門(mén)積極配合。
結(jié)合實(shí)際加大食品傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)模化整合的引導(dǎo)力度。探索發(fā)展規(guī)模化食品加工園區(qū)，引導(dǎo)符合條件的無(wú)證照食品加工個(gè)體戶進(jìn)入，變無(wú)證經(jīng)營(yíng)為合法經(jīng)營(yíng)。根據(jù)我區(qū)的情況，可首先選擇豆制品、豆芽菜、糕點(diǎn)米面、熟肉等品種進(jìn)行試點(diǎn)。
（三）開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)
20*年，要逐步建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況檔案和食品安全監(jiān)管檔案，對(duì)不講質(zhì)量信用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，將其不良行為記入檔案；建立食品安全信用平臺(tái)，接受社會(huì)輿論監(jiān)督；加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)；通過(guò)食品安全信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化食品安全信用環(huán)境，樹(shù)立食品安全信用意識(shí)，改善我區(qū)食品安全狀況。
（四）建立健全食品安全預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制
建立“重大疫情預(yù)警”、“假劣食品信息”預(yù)警機(jī)制。貫徹實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實(shí)施方案和流通領(lǐng)域食品質(zhì)量預(yù)警實(shí)施方案。
建立健全食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。制定我區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。明確各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)定報(bào)告時(shí)限、程序和應(yīng)急措施，建立快速有效的指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)和保障系統(tǒng)，形成公共衛(wèi)生體系和食品安全監(jiān)管體系協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
落實(shí)食品安全責(zé)任追究制。各有關(guān)部門(mén)在履行職能、行使權(quán)力的同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，因不履行或不正確履行職能造成具有重大不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)部門(mén)及其有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（五）加大食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳力度
認(rèn)真貫徹等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全報(bào)道的意見(jiàn)》（中宣發(fā)〔20*〕35號(hào)）和《浙江省加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作意見(jiàn)》（浙食安辦〔20*〕27號(hào)），按照貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則，加大對(duì)食品安全的宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，采取各種形式，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，宣傳食品安全法律法規(guī)和基本常識(shí)，廣泛宣傳假劣食品的識(shí)別方法，及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的典型案例，引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，提高群眾自我保護(hù)能力。把握新聞?shì)浾搶?dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范食品安全報(bào)道行為。認(rèn)真組織開(kāi)展元旦春節(jié)食品安全宣傳月活動(dòng)，努力營(yíng)造食品安全的良好氛圍。
四、工作要求
（一）進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制、機(jī)制，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管責(zé)任
構(gòu)建以“首問(wèn)責(zé)任制”、“屬地管理制”和“責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的政府監(jiān)管責(zé)任體系。建立以塊為主、條塊結(jié)合，突出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）齊抓共管的工作格局；強(qiáng)化地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)，切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員基層組織和廣大人民群眾參與食品安全工作；各食品安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；區(qū)食品安全委員會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威、高效的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成工作合力
充分發(fā)揮區(qū)食品安全委員會(huì)的政府抓手、綜合協(xié)調(diào)的平臺(tái)作用，完善食品安全委員會(huì)成員單位聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議、食品安全委員會(huì)辦公室成員會(huì)議等工作制度，努力提高綜合協(xié)調(diào)能力；強(qiáng)化部門(mén)綜合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、專項(xiàng)整治的互動(dòng)配合；進(jìn)一步理清各監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)界限，制定政府規(guī)范性文件加以明確；各執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合、有機(jī)銜接，做到有案先受理，相互不推諉；整合各部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村（居）的幾大員資源，形成監(jiān)管合力，探索建立工作激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)管員（監(jiān)管員）的工作積極性。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政投入
基層食品安全監(jiān)管是整體工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，直接關(guān)系到食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)食品安全基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)食品安全工作經(jīng)費(fèi)的投入，改善工作條件、執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施。
（四）加強(qiáng)食品安全信息管理，實(shí)現(xiàn)資源共享
加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，嚴(yán)格按照《*區(qū)食品安全監(jiān)管信息暫行管理辦法》（黃政辦發(fā)〔20*〕97號(hào)）的要求,做好食品安全信息的采集、上報(bào)和，建立全區(qū)食品安全信息網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息員隊(duì)伍的作用，對(duì)食品安全苗頭性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決；建立食品安全新聞會(huì)制度，定期向公眾食品安全監(jiān)管、抽驗(yàn)、預(yù)警、黑名單等信息；通過(guò)食品質(zhì)量安全通報(bào)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)，引導(dǎo)群眾購(gòu)買(mǎi)放心食品、名優(yōu)食品。
（五）強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升
以強(qiáng)化食品安全監(jiān)管引領(lǐng)和提升食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)整治規(guī)范，促進(jìn)食品行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)建立各種農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度。在打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪的同時(shí)，宣傳一批上規(guī)模、上水平、創(chuàng)品牌、行業(yè)龍頭等優(yōu)秀食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加大采用新技術(shù)改造傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)力度，促進(jìn)我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)；健全食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和建立危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系等食品安全管理系統(tǒng)，提高企業(yè)自身管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
