企業加強技能人才管理意見

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一、指導思想和目標任務

（一）目標任務。我市企業到2010年技能人才隊伍建設的目標為：取得國家職業資格證書的高級工及以上高技能人才占總數15%以上，中級工占45%以上，初級工占40%左右。從20*年起每年高技能人才、中級工和初級工分別以2個、6個和4個百分點增長。各類企業應根據全市統一要求，結合本企業實際，制訂技能人才發展培訓計劃，分步實施。

（二）指導思想。以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞我市經濟社會發展要求，實施人才強市戰略，推進就業和再就業工程，動員和依靠社會各方力量，努力營造尊重知識、尊重勞動、重視技能人才的良好社會環境，加快形成政府指導、企業主抓、行業配合、社會支持、個人努力的技能人才隊伍建設新格局，推動技術工人隊伍的整體建設，為實現我市經濟社會又好又快地發展，全面建設小康社會提供人才保障。

二、政策措施

（三）建立企業技能人才崗位津貼制度，提高技能人才的待遇水平。

1、強化勞動力市場工資指導價位的導向作用，引導企業建立培訓、考核與使用相結合、技能與待遇相聯系的用工制度，推行崗位工資與技能水平、績效貢獻相掛鉤的企業薪酬分配制度，使技能人才獲得其勞動能力和業績貢獻相符的報酬。積極鼓勵企業根據自身實際，對獲得初級工、中級工、高級工、技師、高級技師職業資格證書并在相應崗位上簽訂勞動合同的技能人才建立相應的技術等級津貼，技術等級津貼的指導標準是中級工、高級工津貼每月分別為80元和150元，技師、高級技師津貼每月分別為200元和300元。技術等級津貼在企業工資總額中列支。

2、高技能人才的工資福利待遇可參照相應專業技術和經營管理人才實施。高級技師、技師、高級工應與高級工程師、工程師、助理工程師大體持平。獲得高級職業資格的高級技工學校、技師學院畢業生，在使用、工資福利等方面比照大專學歷人員享受同等待遇。鼓勵企業為高技能人才建立補充養老金、補充醫療保險，提高其經濟地位和保障水平。

（四）加大技能人才隊伍建設經費投入力度，建立多渠道籌措技能人才培訓投入機制。

1、市政府設立高技能人才培訓專項資金，每年從財政預算中安排一定的資金，用于全市高技能人才培訓的經費補助、技能人才基地和評價體系建設及優秀技能人才表彰等。對企業員工參加統一組織的高技能人才培養鑒定，并取得職業資格證書的，按照政府、企業和個人共同負擔的原則，由市政府設立的高技能人才培訓專項資金給予培訓補助，每培養一名高級工平均補助500元，技師補助800元，高級技師補助1000元。

2、加大對職業技能教育與專項經費的投入力度。要克服“重普教輕職教”的觀念，要逐年提高教育費附加用于職工教育的比例，重點用于增加實訓設施和教師培訓，對經濟發展需要、勞動力市場緊缺、企業生產急需的職業技能型人才培訓提供相應的經費補貼。技工學校、職業學校在專業設置上要適應市場及企業的需求，及時調整師資結構，增加“雙師型”教師，切實解決專業教師特別是實習指導教師不足問題。

3、加強對企業職工教育經費使用的監管。企業按照職工工資總額的2.5%足額提取職工教育培訓經費，在稅前列支，并專項用于職工培訓，特別是一線職工的教育和培訓，其中用于高技能人才培訓不少于30%。財政、稅務等部門要加強對企業職工教育經費使用的監管，確保專項用于職工培訓。

（五）積極推行就業準入制度，實行技術工種持相應職業資格證書上崗。

從事技術工種的勞動者，上崗前必須經過培訓。企業在崗職工仍未取得職業資格證書和沒有安排初、中、高級工和技師、高級技師培訓的，企業應當安排與其相應的崗位培訓和技術等級培訓，對不安排職工培訓的企業，市勞動保障等行政監管部門要依法予以處罰，以加大對技術藍領隊伍建設的推進力度。

（六）建立企業技能人才培訓制度和高技能人才表彰獎勵制度。

各企業每年要制訂培訓計劃，認真組織培訓，每年參加職業技能培訓人數不少于10%，形成職工正常的技能成長通道。鼓勵廣大職工積極參加技能培訓和崗位練兵，對工作業績、貢獻突出和參加市（含市級）以上技能競賽取得較好成績（前三名）的技能人才授予“溫嶺市技術能手”稱號，每年表彰一次，獲獎者給予一定的獎勵；同時設立“溫嶺市突出貢獻技師”獎，每三年評選一次，給予一次性獎勵。對特別優秀、團隊作用發揮突出的高技能人才授予榮譽稱號，并給予重獎，獎勵在市高技能人才培訓專項資金中列支，上述三個獎項不重復評選。

（七）充分發揮技工學校和職業學校在培訓技術工人方面的作用，要擴大辦學規模，提升培養高技能人才的能力，鼓勵有條件的技工、職業學校創造條件創辦高級技工班。逐步建成與我市主導產業（行業）用人相適應的高技能人才培訓基地，鼓勵規模較大、技術先進、管理規范和效益較好、知名度高的企業通過自辦或“校企聯辦”形式，建立高技能人才培訓的實習基地。同時，每年在我市緊缺專業和主導專業中選送一批具有相當文化素質、工作業績突出的優秀青年技工到對口院校深造。

（八）政府組織引進高技能人才與企業直接引進高技能人才相結合，切實解決緊缺工種高技能人才不足問題。用人單位要解決引進的高技能人才工作、生活方面的困難，使他們真正享受與市民相同的待遇，并落實好市委、市政府規定的各項優惠政策。

（九）加大輿論宣傳力度，營造技能人才成長的良好社會氛圍。新聞媒體要大力宣傳技能人才在我市經濟建設中的重要作用，宣傳先進企業在技能人才培養方面的示范作用，宣傳我市對技能人才培養的政策措施，摒棄“重學歷、輕技能”的思想觀念，在全社會形成崇尚技能，尊重人才的良好風尚。

三、組織領導

（十）技能人才是人才隊伍的重要組織部分，高技能人才是技術工人隊伍中的核心骨干，是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量，加強技能人才隊伍建設，對于實施科教興市、人才強市戰略，加快我市社會經濟發展，具有十分重要意義。

（十一）各鎮、街道、部門要高度重視技能人才隊伍建設。建立技能人才隊伍建設工作機制，分工協作，落實職責。建立由市人才辦、人勞社保、農辦、發展和改革、工業經濟、教育、農林、工青婦、科協、工商、財政、稅務等部門參加的聯席會議制度，定期研究技能人才隊伍建設工作。市人才辦要經常研究技能人才隊伍建設中碰到的新情況，幫助解決工作中的困難和問題；市人勞社保局要切實履行綜合管理職能，加強組織、協調和業務指導；市發展和改革局要根據社會經濟發展、產業結構調整情況，研究制定技能人才隊伍建設總體規劃；市農辦、農林局要繼續組織實施農村勞動力素質培訓和農業科技隊伍建設；市教育局要指導各類職業學校普遍實施“雙證制”教育，擴大技能人才培養規模；市工業經濟局、科協、工青婦等要積極組織開展多種形式的職業技能競賽和技術交流活動；市財政局要加強對技能人才隊伍建設所需經費的投入，各行業主管部門要加強對本行業技能人才隊伍建設的指導，按各自職責做好相應的工作。