中小學生接送車管理意見

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一、工作目標

通過集中整治和加強日常監管，規范學校學生接送車的管理，杜絕無牌無證、假牌假證、套牌套證及三輪車、農用車、報廢車或拖拉機接送學生現象，消除交通安全隱患，確保學生出行安全。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照政府主導、部門負責、齊抓共管的工作要求，進一步增強服務意識，立足長效管理，建立健全學生接送車管理工作的協調機制和安全管理責任制，扎實做好雙休日、節假日學生接送車管理工作，減少和避免學生傷亡交通事故，堅決杜絕學生重特大交通安全事故的發生。

三、學生接送車安排原則

學生接送運輸屬于公共交通范疇，凡公交網絡已完全覆蓋的區域，學生出行應以公交車逐步替代學生接送車。在公交網絡尚未完善的情況下，對作為公共交通補充的學生接送車，是指用于專門或定期接送學生上學、放學或者接送學生參加相關教育活動的客運機動車。

學生接送車的安排必須符合以下條件之一：

（一）客運班車或公交車車次少、乘客多、存在乘車難的線路或同一線路9人以上、路程5公里以上的；

（二）周末(節假日)相對集中的學生接送；

（三）學生參加相關教育活動需要客運機動車接送的。

未經道路運輸管理部門批準開通的線路和城區學校的學生上學、放學不安排接送車。

四、學生接送車及駕駛員條件

（一）中小學（幼兒園）學生接送車是指專業道路客運企業具有有效證件的客車（以下稱“專業道路客運車輛”），或者是中小學（幼兒園）自備客車、社會力量購置專門用于接送學生的客車（以下稱“接送學生專用車輛”），必須符合以下條件：

1．接送學生車輛應當是9座以上客車，嚴禁使用貨運汽車、摩托車、拖拉機等非客運車輛接送學生，車輛外觀標識應當符合省級*機關交通管理部門和教育行政部門的統一規定。

2．接送學生車輛必須由*部門定期檢驗合格，在符合《機動車運行安全技術條件》(GB7258—20*)的基礎上，制動、轉向、輪胎、安全門、滅火器、座位等都要符合相關技術要求，門窗未違規設置柵欄、座位數量與行駛證相符。

3．學生接送車必須參加機動車交通事故責任強制保險、司乘人員保險和承運人責任險，承運人責任險要求每個座位不得少于30萬元的保額。

4．學生接送車在接送學生期間，車窗前擋風玻璃內右側應當放置“學生接送車”標志牌。駕駛室副座不準乘座幼兒和中小學生。客運企業要對接送的學生負責，并經常性地對學生接送車的安全狀況、技術性能進行檢測，保持良好車況。

5．接送學生專用車輛只能從事學生接送。經批準，學校租用社會機動車用作學生接送車的，應當簽訂有明確安全責任條款的租賃合同，接送學生時不得同時進行其他營業性運輸。

（二）學生接送車駕駛員條件

1．學生接送車的駕駛員必須作風文明，遵守有關道路交通安全法律法規。發生過交通死亡事故并負有責任或近3年內任一周期內交通違法記滿12分的駕駛員不得從事學生接送駕駛活動。

2．學生接送車的駕駛員必須有3年以上駕齡，并具有3年以上準駕車型的安全駕駛經歷。

3．學生接送車的駕駛員必須通過市級醫院體驗，身體健康。

高級中學、中等職業學校、幼兒園“接送學生專用車輛”的駕駛人，也必須符合上述條件。

五、經費補助原則

市財政僅對經審核批準承擔農村中小學學生接送任務的車輛實行必要的經費補助，保護學生接送車所有人的合法利益，形成市財政、承運單位、學生家長共同負擔的原則和多元化投入的學生交通安全管理經費保障機制。

（一）學生接送車放空費按核定座位成人票的50%補助，其中從城區到學校的距離在25公里以內的放空不予補助；

（二）中學生按成人票價買全票；小學生按成人票價買半票，不足部分補足成人票；

（三）不滿座的，按標準座位、成人票價予以補足。

全市農村中小學學生接送車所需的補助經費由市財政列支。

六、學生接送車管理工作領導小組及相關部門責任

（一）市學生接送車管理工作領導小組職責

市政府建立健全學生接送車管理工作領導小組，由市政府分管領導擔任組長，市府辦、安監、*、交通、教育、財政、廣電等部門分管領導為成員。

1．建立健全學生接送車管理工作的協調機制和安全管理責任制，并將學生接送車安全管理納入安全管理工作年度考核的內容。

2．承擔對學生接送車實行優惠政策和必要的經濟補貼，保護學生和學生接送車業主的合法利益，調動學生接送車業主的積極性。

3．加強對學生接送車管理工作的宣傳，加強輿論導向作用，倡導學生接送車車輛優先、乘車高峰期學生優先的理念，營造全社會關心、重視和支持學生接送車工作的良好氛圍。

(二)鄉鎮政府、街道辦事處職責

要成立相應的工作機構，并將學生接送車安全管理納入鄉鎮(街道)安全管理范圍，把相關的安全責任落實到工作人員，強化監管，細化安全保障措施，切實做好轄區內學生乘車安全工作。要加強與相關部門溝通聯系，及時解決學生班車運營中產生的有關矛盾和問題。

(三)安全生產監督管理局職責

1．做好學生接送車協調工作。協調好*、交通、教育等職能部門順利地開展學生接送車的管理工作，及時處理出現的問題。

2．履行好監督管理職能。督促相關職能部門形成具體的學生接送車工作方案，督查相關單位落實學生接送車安全措施和責任。

3．依法追究責任。會同*、交通、教育等相關職能部門做好接送車交通事故的調查處理工作，依法追究在事故中失職和瀆職行為的單位領導和直接責任人的責任。

(四)*局職責

1．查處學生班車超載現象，打擊無牌無證、假牌假證、套牌套證及三輪車、農用車、報廢車或拖拉機等違反道路交通安全法規的車輛搭載學生的行為。

2．協助交通部門、學校做好學生接送車規范營運工作。

3．定期開展安全知識培訓，強化學生接送車輛駕駛人的交通法規觀念和安全行車意識。

4．落實學生接送車和駕駛人戶籍化管理措施，詳細掌握學生接送車輛、駕駛人和駕駛人更替情況、參保情況以及學生接送車輛運行時間、行駛路線等基本情況，將相關信息建立臺帳，并及時錄入戶籍化管理系統。督促學生接送車按規定參加機動車安全技術檢驗。

5．加強警校共建工作，確定民警負責轄區中小學生交通法制安全宣傳教育工作，每學期到校宣傳次數不能少于2次。要向學校免費提供交通安全教育宣傳手冊、圖片、VCD等相關資料。

(五)交通局職責

1．對學生接送車的準入、車型和承運人責任險等情況進行審核，頒發相關營運證件。

2．督促客運企業對學生接送車采取定期與不定期相結合的方式進行保養、檢測，嚴禁車輛帶病上路。

3．從源頭控制學生接送車超載現象，協助*交警部門嚴肅查處無牌、無證等黑車非法營運。

4．運輸公司要監督車主是否有途中搭客、未到終點卸客現象，是否確保學生按時、順利到達終點。

5．督促學生接送車在接送學生時在車輛前方放置“學生接送車”標志牌。

6．督促客運公司按學校提供的學生乘車人數，安排足夠的車輛按時到達學生上車地點。

(六)教育局職責

1．督促學校開展交通法律、法規安全知識教育，經常性對學校安全員開展安全知識培訓。

2．督促學校落實錯時學生乘車方案。督促學校將具體方案落到實處，并按要求及時上報實施情況。要鼓勵家在五公里范圍內的學生自行上學，以減輕學生接送車的壓力。

3．發放學生接送車補貼。根據學校簽審的學生接送車營運單，審核無誤后，每季度的第一個月發放上季度補助經費。

(七)學校職責

1．要將交通安全教育納入課程教學計劃，要定期開展以交通安全為主的宣傳教育活動，提高學生自我防范能力。要教育學生不乘無牌無證車，不乘超載車；不乘拖拉機、摩托車、殘疾車和改裝、拼裝、報廢客車等營運車輛。

2．每星期提前統計好本周乘車學生數，并及時將學校錯時放學時間和具體乘車人數通知客運企業主。如學校作息時間有變更，或學生乘車人數有較大變化的要提前及時通知相應的運輸公司。

3．學校要指派專人組織好學生到交通、*部門指定的地點上車，并維持好上車秩序。遇下列情形之一的，應當制止，不得放行：

（1）駕駛人與登記（備案）的駕駛人不符的；

（2）運載學生的數量超過核載人數的；

（3）同時從事其他營運性運輸的；

（4）駕駛人飲酒后駕駛的；

（5）有明顯妨礙安全駕駛的其他情形。

4．學校要指定專人及時、如實簽審學生接送班車營運單。

5．與客運企業主、駕駛員簽訂安全責任書，明確雙方的安全管理責任。

6．學校建立健全學生乘車安全管理制度，對接送學生的車牌號碼、核載人數、駕駛人、保險情況、接送時間、路線、趟次、接送方案及協議等登記造冊、建立臺帳。

七、責任追究

(一)學校未將使用學生接送車情況報教育行政管理部門備案，使用未取得學生接送車標志的機動車運載學生或未按規定對學生接送車履行安全管理和保護職責，由教育行政管理部門對學校主要領導和直接責任人員追究行政責任。造成重、特大傷亡事故的，依法追究相關責任人員的行政、刑事責任。

(二)負有學生接送車安全監督管理職責部門未履行或者未完全履行安全管理職責或在安全監督管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成學生傷亡事故的，依法追究刑事責任。

高級中學、中等職業學校、幼兒園的學生接送車要參照此實施意見，切實加強管理，相關責任部門要加大檢查力度，防止安全事故的發生。