城鄉婦聯意見

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一、以推進城鄉婦女發展為主題，組織婦女在經濟平穩較快發展中建功立業

緊緊圍繞穩增長、擴內需、轉方式、調結構決策部署，堅持城鄉統籌，突出創業就業，創新服務載體，組織廣大婦女為促進經濟平穩較快發展作貢獻。

實施“大嫂經濟”創業行動。一是將2010年定為“大嫂經濟”發展年，實施“百村萬戶”“大嫂經濟”計劃目標，力爭在全市建立一百個“大嫂經濟”專業村，安排一萬戶農村婦女參加“大嫂經濟”建設，充分挖掘婦女潛能、拓寬就業空間、增加婦女收入、提高婦女經濟地位。二是深化崗村共建、企村共建，推動各級婦聯組織在項目、勞務、市場等方面的有效對接，促進城鄉婦女共同發展。三是2010年召開“大嫂經濟”現場會，培養一批巾幗創業帶頭人，引進和推廣一批適合婦女創業項目，培植一批以女性為主體的創業基地。

加大統籌，提供服務。一是立足工作實際，為創業婦女提供全方位的服務。面向下崗失業婦女、轉移就業婦女、“零就業家庭”，繼續開展“春風送崗位行動”、“4050婦女再就業工程”、“婦”字號社區家政服務、手工編織、來料加工等勞動密集型產業，積極為她們送政策、送項目、送信息、送崗位；面向女大學畢業生，實施“巾幗創業導師行動”，助推女大學生創業就業。繼續與農村信用聯社開展《信貸助推百萬農村婦女創業行動》，并積極配合財政、金融部門在小額貸款貼息、貸款額度、操作方式等方面給予婦女創業就業更加有力的支持。二是加強農村婦女服務體系建設，加大科技服務，加強示范帶動，促進經濟合作，引導婦女大力發展現代農業，加快推進農業規模化、標準化、產業化。

立足實際，開展培訓。堅持不懈地抓好婦女的教育培訓工作，充分發揮組織協調優勢，圍繞“巾幗創業培訓計劃”，加強與部門、學校、企業、基地的溝通協調，開展分級、分層、分類培訓。堅持以市場為導向，將培訓與就業緊密結合，提高培訓的針對性和時效性。繼續開展農村婦女各類技能培訓活動，培養新型女農民；集中力量培訓一批科技致富的女能手，一批創業創新的女企業家，一批懂經濟、善管理、有能力的女干部。

科學發展，打造建功平臺。以推進創新、提高效益、節能減排為重點，深化巾幗文明崗、巾幗建功標兵“雙爭”活動，引領婦女積極參與科技創新、技術革新、崗位練兵等活動，不斷提升女性從業素質，著力培養創新型人才。要進一步加強市女企業家協會建設，開展銀企對接、成果推廣、項目洽談、高端培訓等活動，為女企業家發展提供服務。舉辦“巾幗創業大講堂”，組織優秀女企業家進高校、進社區、進村鎮巡回演講。

依托大旅游，巾幗創新業。依托豐富的旅游資源，開辦具有農家自然風光和生態特色的農家樂餐飲項目，開發旅游產品，促進農村婦女創業和就近就業。

二、以促進社會和諧為目標，充分發揮婦女在文明和諧建設中的獨特作用

各級婦聯組織要以弘揚和諧精神、培育文明風尚為目標，以各類特色家庭創建活動為載體，倡導以德治家、文明立家、平安保家、廉潔守家，以家庭和諧促進社會和諧。

深化和諧家庭創建活動。一是深入開展“萬戶家庭創和諧”、爭創“文明和諧家庭”活動。春節前后，聯合宣傳部、教育局等9家單位開展首屆“幸福滕州和諧家庭”才藝電視大賽，營造良好和諧的社會氛圍。深入開展和諧家庭示范縣(市、區)、示范社區（村）和示范戶三級示范創建，引導廣大婦女和家庭自主參與、自主防范、自我教育、自我管理，以家庭的和諧平安服務于社會的和諧穩定。二是深入開展“萬戶家庭讀好書”、爭當“書香人家”活動等群眾性文化活動，創建學習型家庭，推進家庭文化建設。三是繼續實施“節能減排家庭社區行動”，因地制宜，突出特色，進一步探索新形式、新途徑，不斷擴大活動覆蓋面和影響力，引導更多家庭參與節能環保實踐。四是深化“平安家庭”創建，在全市開展“平安家庭”示范鄉鎮、社區（村）創建活動，通過示范帶動，活躍基層工作。

推進巾幗和家庭志愿服務。一是以服務家庭需求、服務困難群體為重點，加強宣傳動員、典型示范、骨干培訓等工作，廣泛發動城鄉婦女和家庭積極參與社會志愿服務工作，壯大巾幗和家庭志愿者隊伍，開展富有特色的志愿者服務活動，服務婦女、奉獻社會、共創和諧。二是探索建立運行機制，逐步建立完善志愿者招募注冊、服務記錄、檔案管理、業務培訓、表彰激勵等管理制度。要立足社區，有計劃地創建一批有隊伍、有場所、有活動、有管理、有特色的示范陣地和服務站點，推動建立家庭志愿服務工作網絡體系。

強化家庭教育指導服務。以提高家長和兒童素質、促進兒童健康成長為目標，建立健全指導和推進家庭教育的長效工作機制。深入推進小公民道德建設、“雙合格”家庭教育宣傳實踐、“共享藍天”關愛農村留守流動兒童行動，創新活動內容，注重實踐特色，擴大群眾參與。進一步發揮家長學校、社區家庭教育指導機構的作用，發展家庭教育講師團隊伍，通過邀請專家講課、舉辦經驗交流會等形式，普及家庭教育知識，優化家庭教育環境，幫助家長掌握科學的家庭教育方法。

三、以服務婦女兒童為宗旨，推動婦女兒童共建共享和諧社會

樹立以人為本、服務為先的科學理念，開展“攜手平安健康，共筑和諧家園”維權促進行動，推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的問題，切實維護婦女兒童的合法權益。

全面推動“兩綱”目標落實。2010年是本期“兩綱”實施最后一年，要抓住重點，加大力度，推進“兩綱”目標如期實現。要認真組織終期監測評估，制定評估方案，完善統計指標體系，加強監測人員培訓，提高監測評估水平。以終期評估為契機，推動各級查找薄弱環節，圍繞重點難點問題，加強協調督查，力求取得新突破。繼續開展婦女、兒童綱要宣傳月活動。認真做好新一輪“兩綱”編制工作，推動按期出臺具有前瞻性、針對性和可操作性的新“兩綱”，納入經濟社會發展總體規劃。繼續推動農村婦女“兩癌”檢查項目實施。大力推進婦女兒童活動陣地建設并充分發揮婦女兒童活動陣地服務婦女兒童的職能作用，為婦女兒童辦實事、辦好事。

著力構筑社會化維權格局。加強各方協調，整合資源優勢，扎實推進婦聯干部人民調解員隊伍、婦女維權信息網絡和婦女維權志愿者隊伍建設，通過提案議案、建議等方式，促進完善并落實維護婦女兒童權益的法規政策。充分發揮婦聯信訪窗口、維權熱線等作用，認真接待婦女群眾來信來訪，了解婦女訴求，及時處理侵權訴求，努力把婦聯信訪建成宣傳法規政策、化解矛盾糾紛、理性表達訴求的窗口。要繼續深入開展“三八”維權周活動和《婦女權益保障法》及我省《實施辦法》宣傳系列活動，運用信息咨詢、知識競賽、宣傳欄等直觀性強的普法宣傳方式，實施大普法、大宣傳、大培訓。要扎實開展“零家庭暴力社區（村）”、“無毒社區”創建宣傳教育活動，致力于建設“健康、平安、文明、和諧”的家庭，積“小安”為“大安”，以家庭的和諧平安推進社會的穩定。

繼續實施關愛幫扶行動。關注新形勢下婦女在就業、教育、衛生、社會保障、人身權利、婚姻家庭等領域遇到的新問題，履行職責，解決難題。大力發展婦女兒童公益慈善事業，深入實施“貧困母親救助”行動，積極開展創業就業幫助、法律援助、生活救助等工作，使更多的貧困母親受益；以支持、維權、關愛、宣傳等工作為重點，進一步推進“留守兒童快樂成長站”的建設，扎實推進留守流動兒童工作；大力弘揚扶貧濟困、無私奉獻的傳統美德和時代精神，創新活動載體，搭建奉獻愛心的平臺，推動“媽媽”活動深入開展。通過系列活動的開展，動員社會各界辦實事，獻愛心。

四、以增強素質為目標，加強婦聯自身建設

堅持黨建帶婦建、婦建服務黨建，大力實施強基固本工程，深入開展抓基層、打基礎、提升基本功，推進規范化建設、效能建設、品牌建設“三基三建”活動，切實加強婦聯自身建設。

健全組織、強基固本。按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的思路，著力推進新建小區和社區、機關事業單位中的婦聯基層組織建設，在社會組織、非公有制經濟組織、專業市場等單位，因地制宜地探索組織設置方式，提高組建率、擴大覆蓋面、增強凝聚力。抓住全市將進行的第十屆村“兩委”換屆契機，積極配合有關部門，制定有利于婦女參選當選的政策措施，做好宣傳培訓、協調督導等工作，評樹優秀女村官，力爭女性進“兩委”比例有較大提高。實施“女大學生村官成才支持行動”，加強跟蹤培養，為她們立足基層、建功成才提供服務。

建設隊伍、提高素質。以優化結構、加強培訓、增強能力為重點，加強婦聯干部隊伍建設，努力建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的婦聯干部隊伍。要構建系統的學習體系和培訓體系，深入學習理論、學政策、學管理、學法律、學科技，通過集中培訓和分批輪訓的方式，引導婦聯干部樹立終身學習的理念。要推動配齊配強基層婦聯干部，重點加強鄉鎮婦聯特別是村婦代會干部的配備，把那些政治素質好、致富本領大、化解矛盾能力強的婦女選配到村婦代會主任或鄉鎮婦聯領導崗位上來。要發揮好婦聯組織培養和輸送女干部的重要基地作用。進一步加強婦女人才庫建設，積極向各級組織、人事部門推薦婦女人才，配合做好婦聯干部培養、選拔、推優和使用，為女干部健康成長、脫穎而出創造條件、提供服務。

解放思想、開拓進取。充分發揮群眾工作的獨特優勢，在“三保”中切實履行好婦聯組織的職能。進一步推動完善統籌發展、維權保障、社會協同、品牌效能、項目運作、科學管理工作機制，提高婦女工作科學化、規范化水平。積極探索組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的新舉措，圍繞黨委政府最需要、婦女兒童最迫切、基層反映最強烈的突出問題，深入開展調查研究、理論研究和政策研究，推動成果的轉化應用，更好地用發展激發活力、用維權促進公平、用服務凝聚群眾、用協調爭取支持、用聯誼擴大團結，真正在黨政所需上作文章、在婦女所急上下真功夫、在婦聯所能上創新特色，進一步開創婦女工作的新局面。

2010年市婦聯將繼續圍繞黨政工作的大局中思考去推進工作，在思想、行動上始終與黨中央保持高度一致。在黨的十七大、十七屆四中全會精神指引下，開拓創新、奮發有為，密切結合婦女群眾的發展要求，創造性開展婦女工作，實現工作機制創新、組織創新和制度創新，使全市的婦女事業再上一個新臺階。