加強食品安全整治工作意見

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一、統一思想。提高認識，進一步增強做好食品安全工作的責任感和使命感食品安全工作責任重大，事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定。目前，縣政府機構改革尚未完成的情況下，各相關職能部門決不能有消極怠慢情緒，要按照原定工作職能，各司其職，各負其責，繼續做好食品安全監管工作。各鄉鎮要進一步強化食品安全地方政府負總責意識，認真落實屬地管理責任，充分發揮食品藥品安全監管辦公室職責和三員協管作用，深入開展食品安全示范鄉鎮創建工作，認真抓好本轄區內食品監管工作；縣食品藥品安全委員會各職能部門要在做好前一階段食品安全整頓工作的基礎上，堅持行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要牢固工作原則，加強組織領導，細化目標任務，突出薄弱環節，狠抓責任落實，盡最大努力避免食品安全隱患演變為危害人民健康的食品安全事故，切實做好從農田到餐桌各環節的食品安全監管工作，為全縣人民創造一個安全放心的飲食消費環境。

二、突出重點，強化監管，進一步提升食品安全保障水平

一）強化種植養殖環節監管

1加大對農產品溫棚種植，畜產品暖棚養殖的技術指導和教育宣傳，指導種植養殖戶合理用藥、科學飼養。

2加大對農產品、水產品、畜產品質量安全例行監測和監督抽檢工作力度，健全完善農畜產品質量安全追溯制度；開展產地環境、農業投入品和農產品質量安全評價和監控，加強對農藥、獸藥殘留以及瘦肉精氯霉素污染的監測。

3繼續深入開展專項整治，強化對種植、養殖全過程的管理，重點抓好農產品生產過程和市場準入的監管，嚴肅查處查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。

4加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品等標準化生產綜合示范區、生產基地建設，切實抓好農業標準化試點工作。

二）強化生產加工環節監管

5嚴格執行食品質量安全市場準入制度，切實落實巡查、回訪、年審、備案、抽查、強制檢驗和不合格食品召回制度等日常監管制度，健全食品企業檔案，監督企業嚴格按標準生產，開展重點食品專項抽查，對未經檢測或檢測不合格的食品一律不得出廠銷售。

6繼續開展食品生產加工小企業、小作坊專項整治。嚴厲整治制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。堅決打擊黑窩點取締無證無照違法生產加工食品行為，切實解決影響食品安全的普遍問題。

7按照縣政府辦公室下發的關于做好豆腐加工小作坊蛋糕房壓面鋪等食品安全監管工作的通知》民政辦發〔〕253號)要求，認真做好豆腐加工小作坊、蛋糕房、面包房、饅頭店、壓面鋪、烤餅店、鹵肉店等日常監管工作，確保食品生產加工小作坊管理規范化、制度化。

8加強對食品添加劑的監管。高度重視日常監管和監督抽查工作，全面推進食品添加劑使用、備案和監督工作，加大對使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法行為的監督檢查力度，實現對食品安全問題的早預防、早發現、早整治、早解決。

三）強化市場流通環節監管

9嚴把食品經營主體準入關。督促食品經營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、協議準入、不合格食品退市和質量承諾制度，嚴格落實索證索票一票通和粘貼式臺帳制度，確保流通環節食品可追溯，進一步提高食品安全監管水平。

10加強食品市場監管，突出抓好對食品批發市場、集貿市場、農村及城鄉結合部食品經營戶、小食雜店的監管，嚴厲查處無照經營或超范圍經營食品、銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品以及印制食品假包裝、假標識、假商標等擾亂食品市場秩序的行為。

11加大食品快速抽檢和結果通報力度，嚴防不合格食品進入市場流通，提高上市食品的質量。嚴格落實食品召回制度，對發現不合格的產品要堅決下架，清除出市場，并查清其生產源頭、進貨渠道和銷售去向。對下架的產品要進行跟蹤檢查，嚴防退市后的食品二次流入市場。

12加大食品安全信息化網絡體系建設，不斷完善食品安全預警防范和應急處置機制，進一步健全信息化網絡，擴大進商場、進超市、進市場、進企業和進學校的覆蓋面，開辟消費糾紛和解綠色通道努力提升消費維權工作水平。

四）強化餐飲消費環節監管

13嚴格落實餐飲服務許可準入制度，對擬新開辦的餐飲服務單位要嚴格依照準入標準進行審查驗收，驗收合格后，方可發給《餐飲服務許可證》對未經驗收批準擅自進行餐飲服務活動的攤點要依法堅決予以取締。

14加強餐飲服務環節整治力度，重點整頓夜市小吃攤、家庭羊肉館、中小餐飲企業和學校食堂等區域，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品的監督檢查力度；認真落實農村自辦宴席備案管理制度，督促其把好原料進貨關，落實索證索票制度，建立進貨臺賬，嚴厲打擊采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣質食用油等行為，有效預防和減少食物中毒及食源性疾病的發生；加大對餐飲具、原料的檢測力度，著力解決餐具消毒設施不完善、制度不落實等問題，提高全縣餐飲環節的食品安全整體水平。

15深入開展餐飲業量化分級管理和餐飲消費環節食品安全示范單位創建活動。將餐飲服務許可及企業食品安全信用體系建設有機結合起來，不斷健全完善信用等級分類管理、質量安全承諾等相關制度，強化餐飲服務企業的自律意識。

16加強食品安全知識的宣傳教育，強化學校食品安全管理，加大對食品從業人員培訓和健康檢查工作力度，提高從業人員素質，嚴格禁止未取得健康證明和培訓合格證人員上崗，有效預防和控制群體性食物中毒事件的發生。

五）強化肉品市場監管

17嚴厲打擊私屠濫宰行為和病死豬病害豬肉非法交易。加大對定點屠宰場的監督力度，打擊定點屠宰場屠宰病死豬，出售病害豬的行為，嚴查冷藏運輸病害肉行為，打擊經營私宰肉、病害肉行為，查處生產加工、銷售病死病害肉和注水肉的行為，規范活禽屠宰，嚴防未經檢疫和檢驗的不合格畜禽產品流入市場。

18建立畜產品質量可追溯體系。加強畜禽定點屠宰的管理，嚴格生豬、牛、羊、家禽定點屠宰操作規程和檢疫檢驗制度，繼續實施持證上崗制度和肉品品質強制檢驗制度，開展屠宰企業資質等級評定試點工作，依法關閉不符合標準要求的屠宰加工場。

六）強化元旦春節期間食品安全監管

19認真部署節日期間食品安全監管工作。各鄉鎮和縣食品藥品安全委員會成員單位要進一步加強組織領導，盡快研究制定切實可行的兩節食品安全專項檢查方案，并認真組織實施，做到有計劃、有部署、有檢查、有總結。全力保證節日期間食品市場供應充足、質量安全，有效預防和杜絕食源性疾病和食物中毒等食品安全事件的發生。

20扎實開展節日期間食品安全檢查工作。各相關職能部門要以酒類、肉類、奶制品、豆制品、水產品、兒童食品、調味品、糧油、蔬菜、水果等為重點品種，以食品批發部、食品批發市場、集貿市場、連鎖超市、生產小作坊、畜禽屠宰點、小吃攤、中小餐飲企業為重點區域，深入組織開展一次元旦、春節期間食品安全專項整治行動，及時消除食品安全隱患，有效預防食品安全事故的發生。

21努力營造食品安全消費良好氛圍。要充分發揮新聞宣傳作用，利用咨詢臺、黑板報、宣傳欄、服務窗口等多種方式和渠道，大力宣傳食品安全法律法規和科普知識，進一步強化食品生產經營者食品安全第一責任人責任意識，不斷提高社會公眾的依法維權意識和科學消費水平，著力營造安全飲食的社會環境和快樂祥和的節日氛圍。

22確保節日期間食品安全工作信息暢通。要加強節日期間值班工作，嚴格落實工作責任制，保證24小時值班電話暢通，并及時受理、核查群眾投訴、舉報、反映的食品安全問題。要按照早預防、早報告、早控制、早處置四早要求，認真做好食品安全事件的應急管理工作。一旦轄區內發生重大食品安全事故，要按照《縣食品安全突發事件應急預案》要求，及時向縣政府辦公室和縣食品藥品安全委員會辦公室報告，并積極配合開展處置工作，最大限度地實現好、維護好、發展好最廣大群眾的根本利益。

三、落實責任，強化協作，確保專項整治活動取得實效

1落實責任。各鄉鎮政府充分發揮食品藥品安全辦公室的作用和三員協管作用，對照年度《食品藥品安全工作目標責任書》和《食品藥品安全示范鄉鎮創建標準》逐條逐項落實，認真落實轄區內農村自辦群體性筵席備案等管理制度，嚴防群體性食物中毒事故的發生，確保轄區內食品安全放心。

2加強配合。縣品藥品安全委員會各職能部門要加強協調配合，按照職能分工認真履行監管職責，積極開展整頓工作，并加強溝通協調，及時報告和通報整治工作進展情況。要進一步落實食品安全事故報告制和責任追究制，及時受理和組織查處食品安全投訴舉報案件。

3強化宣傳。要大力宣傳開展食品安全整頓工作的重大意義，大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，正確引導消費，營造全社會關注食品安全的濃厚氛圍。同時，加大誠信教育和行業自律宣傳力度，鼓勵社會各界積極參與食品安全監督工作，不斷提高企業的遵紀守法意識和誠信服務意識，提高公眾安全的安全飲食意識和依法維權意識。

4加強督查。縣政府督查室將適時對食品安全專項整頓工作進展情況進行督促檢查。對整頓工作扎實、效果顯著的部門和鄉鎮，要給予表彰獎勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的部門和鄉鎮，要予以通報批評，并督促限期整改；對存在重大安全并造成食品安全事故的將嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任。