水土保持生態(tài)建設(shè)工作意見

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一條主線”就是堅持科學(xué)發(fā)展觀。以“治理水土流失。推動農(nóng)村發(fā)展，以“生態(tài)立縣”為總攬。改善生態(tài)環(huán)境。服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧相處”為目標，發(fā)展抓項目，保障抓管理，全面提速水保生態(tài)建設(shè)步伐。

四項重點工作”:一是梯田建設(shè)：通過嚴把“四關(guān)”把好：田面關(guān)、地埂關(guān)、削坡關(guān)、道路關(guān)）注重“兩個快上”上機械、上人力）狠抓“七種安管形式”即落實持證上崗、安全責(zé)任書、安全合同、安全保險、跟班作業(yè)、選擇經(jīng)驗豐富的機手和技術(shù)人員、下班清場7種安全監(jiān)管形式）抓好“四項驗收”中驗、自驗、準驗、終驗）落實“兩種機制”目標管理、末位淘汰）抓好解川至彭姚川3萬畝梯田示范帶建設(shè)。完成流域綜合治理面積25km2實現(xiàn)水、田、林、路綜合治理。三是預(yù)防監(jiān)督：堅持落實“三同時制度”水保措施與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行）突出“兩大主題”方案編審和監(jiān)督執(zhí)法）加大開發(fā)建設(shè)項目水保方案編報和審批力度。依法管護好各項治理成果，聯(lián)合農(nóng)綜、扶貧、發(fā)改、國土四部門共同完成全年梯田建設(shè)任務(wù)。二是流域治理：圍繞“四個結(jié)合”將流域治理與果樹栽植、淤地壩周邊環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)、退耕還林相結(jié)合）突出“五種模式”荒山造林＋果樹栽植＋溝道淤地壩＋優(yōu)質(zhì)梯田＋坡面種草）重點圍繞淤地壩工程周邊環(huán)境治理、梯田建設(shè)、水保項目工程開展配套建設(shè)。力爭使全縣所有開發(fā)建設(shè)項目水保方案落實率達到100％。加強水保執(zhí)法力度。確保及時發(fā)揮效益。要抓好水保國策宣傳教育，著重突出新頒布的水土保持法》宣傳教育力度，提高全縣廣大干部群眾水保法律法規(guī)意識。四是淤地壩管護：圍繞日常管護和綜合開發(fā)兩個重點，嚴格按照《縣淤地壩工程管護辦法》縣淤地壩安全預(yù)警預(yù)案》做好淤地壩工程的隱患排查和管理工作，完善工程防汛管理制度，明確管護人員，組建應(yīng)急搶險隊伍，配備落實防汛搶險物資，確保各工程安全運行。

配套田間道路21公里。三是重點退耕還林地區(qū)基本口糧田項目：計劃建設(shè)基本口糧田5500畝。三大項目”一是年鞏固退耕還林成果基本口糧田項目：計劃新修基本口糧田7958畝。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目：計劃新修梯田7500畝。

四大措施”

1以項目論儲為支撐。以流域綜合治理和壩系建設(shè)為重點。并積極向上匯報，全面夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要認真研究國家、省市關(guān)于水保生態(tài)建設(shè)的政策和投資動向。儲備四郎河代店小流域綜合治理和固溝保塬綜合治理項目。爭取列入國家、省上兩級計劃盤子，從而為水保生態(tài)建設(shè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

2以項目建設(shè)為契機。省委、省政府實施500萬畝梯田建設(shè)項目的大好機遇。每年完成水土流失綜合治理面積30km2以上，全面提速治理步伐。充分利用國家實施退耕還林基本口糧田建設(shè)項目。全力組織實施好退耕還林口糧田建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田、重點口糧田三大水保項目。新修基本口糧田2萬畝以上，不遺余力地配合推動新農(nóng)村建設(shè)，徹底改善流域區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

3以新《水土保持法》宣傳為重點。大力宣傳水土保持在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義。促進封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜、林權(quán)改革、生態(tài)工程效益開發(fā)等事業(yè)全面發(fā)展，樹立水保工作新理念。要充分利用新聞媒體的宣傳推介作用。提高廣大群眾防治水土流失和保護水土資源重要性的認識。要結(jié)合水保執(zhí)法宣傳。達到開發(fā)與治理協(xié)調(diào)，建設(shè)與管護同步。要采取多種形式，豐富載體，創(chuàng)新模式，宣傳貫徹新《水土保持法》實現(xiàn)水土保持工作由單純治理向預(yù)防為主、保護優(yōu)先轉(zhuǎn)變；由防護型治理向兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益轉(zhuǎn)變；由單純?nèi)斯ぶ卫硐蛉斯ぶ卫砼c自然修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由部門單一實施向多部門、多元化治理轉(zhuǎn)變。

4以水保監(jiān)督執(zhí)法為支撐。健全執(zhí)法設(shè)施。嚴懲破壞水保設(shè)施和治理成果的違法案件。積極搞好建設(shè)項目水保方案編審工作，全面提高治理效益。要全面提高水保執(zhí)法人員素質(zhì)。規(guī)范執(zhí)法程序。加大水保生態(tài)治理成果管護力度。全面落實“三同時”制度，真正使水保方案編審工作走上正規(guī)化、法制化的路子。

按照“治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會”總體思路，以“梯田建設(shè)、流域治理、淤地壩管護、預(yù)防監(jiān)督、項目建設(shè)”五大中心工作為重點，緊緊圍繞“一條主線”抓好“四項重點”建設(shè)三大項目”落實“四大措施”縣水保局于3月14日召開全縣水土保持工作動員大會,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？h水土保持工作在各級、各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下。作為水土保持工作的主管部門。安排部署全縣水土保持生態(tài)建設(shè)工作。