鄉鎮干部為群眾辦實事工作意見

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一是合理設置機構。建立“一辦六中心”便民服務機構。圍繞服務和管理兩大職能。打破上下對口設置機構、站所各自為政的傳統做法，結合鄉鎮機構改革。按照“精簡、高效、統一”原則和有利于減少管理層次、提高辦事效率的要求，整合內設行政事業機構和轄區單位資源，建立由鄉鎮黨政分管領導分別任主任的一辦六中心”服務機構。一辦”即黨政綜合辦公室，確定專人值班，全天候開通服務熱線，按照“登記—轉辦—辦理—上報—答復”程序，受理和協調解決群眾反映的問題。六中心”即根據稅改后鄉鎮職能應轉為抓好經濟發展、管理社會事務、維護社會穩定、提供公共服務的要求，結合鄉鎮實際和群眾需求，統籌鄉鎮轄區資源，組建成農業技術、農經財政、社會事務、應急及矛盾糾紛排查調處、計劃生育和城鎮建設與管理等服務中心，合理定位服務職責，實行專業化分工和目標責任管理，形成了一辦”抓總協調、六中心”各負其責的工作格局。

二是前移服務窗口。開通了服務熱線，建立鎮村社三級便民服務網絡。各鄉鎮均建成了鎮、村、社三級便民服務網絡。鄉鎮一級均建立了一站式”政務服務大廳。將群眾辦事最多的民政救助、合作醫療、婚姻登記、惠農資金發放、計劃生育等重點業務直接納入大廳辦理，設置了群眾辦事流程圖和窗口服務職責，對服務內容、辦事程序、收費標準、政策依據、服務電話、責任干部等向群眾公示，并實行領導帶班制、首問責任制、掛牌上崗制、限時辦結制等制度，精簡了辦事程序，提高了辦事效率。同時，針對部分村離鄉鎮政府所在地較遠、群眾辦事不方便的實際，部分鄉鎮在已撤銷的鄉政府原址或區域中心村成立鄉鎮政務服務大廳分設機構，及時高效地為群眾提供專業化、多樣化、個性化服務。村一級依托村級組織活動場所，設立便民服務室292個，川區或村民居住比較集中的村，通過實行鎮村干部、大學生村官每日輪流值班，淺山區和山區村采取逢集日值班、干部去向明示和公布聯系電話等形式，積極代辦群眾需求，前移了服務窗口，極大地方便了群眾。社一級充分發揮農村小餐館、小商店、衛生室、黨員中心戶聚集人流的優勢，設立便民服務和群眾需求收集代辦點，采取定期辦理、預約辦理、集中辦理或專人代辦等方式，廣泛收集和代辦群眾需求，做到群眾有事“天天找得到人、時時辦得成事”同時，農業、畜牧、林業、水利、民政、計生等區直職能部門適時在重點村組和產業基地設立移動便民服務點，組織專業技術人員開展便民服務，為促進農業增效、農民增收提供了有力的技術支撐。通過這一廣覆蓋的便民服務網絡，征集到群眾訴求4260條，為群眾辦理各類業務6.6萬件。

三是延伸服務觸角。以建立鄉鎮政務運轉和便民服務的信息網絡為突破口，建立信息網絡便民通道。著眼于建立干群互動、覆蓋廣泛的民情民意征集機制。充分發揮信息網絡快捷方便的優勢，將“一辦六中心”和聯系干部的服務范圍、姓名職務、崗位職責、聯系方式及監督電話等印制成“便民服務卡”發放到廣大農戶，實行“一戶一卡”接受群眾點名服務，為解決群眾需求“小事不出村、大事不出鎮”創造了條件。共印制發放便民服務卡10.2萬張，幫助群眾解決生產生活難題3960多個。各鄉鎮搜集村社干部、黨員戶、種養大戶、致富能人等群體的移動電話號碼，形成便民服務電話號碼冊，采取移動飛信方式，及時將政策法規、種養技術、氣象信息以及鎮村當前中心工作等宣傳到千家萬戶。同時，結合群眾需求征集，建立了反映農戶人口、耕地、種養、務工情況等基本信息以及群眾所思、所想、所急、所盼等情況的百姓檔案”增強了為民服務的針對性、實效性。通過以上措施，初步形成了廣覆蓋、觸角長、無遺漏的便民服務網絡，為服務群眾搭建了有效平臺，實現了民情聯系無遺漏、村務管理無盲點、為民服務無縫隙”三無”目標。