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一是強化因村制宜。細化量化階段目標。對于班子軟弱渙散和不健全的后進村,理順村“兩委”關系,完善機關干部駐村任職制度和班子成員談話制度,加大村級后備干部跟蹤考核和培養力度;對于經濟社會發展滯后的后進村,加大在政策、項目、資金上的傾斜,尋找產業發展突破口;對黨務政務管理混亂的后進村,成立村務公開工作組,制定完善黨務、村務公開長效機制,加大黨務政務公開力度;對矛盾問題突出的后進村,建立各項民主管理制度的長效機制,加大矛盾糾紛排查調處力度,重點解決“無章理事”問題。理清整頓工作思路。采取先易后難、分步實施的辦法。
二是強化班子建設。對癥下藥,配好村級帶頭人。針對后進村“兩委”班子存在問題。分類施治,整體推進。對軟弱渙散村班子,重點抓好村干部的思想政治工作,增進團結,激發活力;對確實扶不起來、幫不上去的村班子,果斷進行調整,選出群眾信任的帶頭人;對暫時沒有合適人選的村,通過選派機關后備干部到村任職,選強配優村級領導班子。目前,已對7個群眾評議“不滿意”村“兩委”班子進行了調整,對9名評議“基本稱職”村“兩委”班子成員進行誡勉談話選派2名機關干部到村擔任黨支部書記。
三是強化監督考核。對后進村整頓事項進行掛牌督辦,明確整頓目標責任。建立區后進村整頓轉化臺賬。實行整頓一個消號一個實行動態管理。同時,把明確目標責任與加強村干部的監督考核結合起來,各鄉鎮制定出臺《村干部考核管理辦法》等制度,與后進村及村干部簽訂任期目標責任書和年度工作目標責任書,把工作完成情況與工資、補貼掛鉤,強化干部管理,切實提高干部干事創業的熱情,激發后進村班子生機與活力。
四是強化部門聯動。鄉鎮干部蹲點,落實整頓幫扶責任。制定《進一步加強后進村整頓建設實施方案》建立“鄉鎮領導包抓。村“兩委”干部配合,區直部門聯系幫扶,重點項目支撐”工作機制。結合雙百共建、城鄉互聯”活動開展,實行黨群部門幫扶“軟”村、政法部門幫扶“亂”村、經濟部門幫扶“窮”村、涉農部門幫扶專業村,立足部門優勢,發揮部門職能,有針對性地對后進村實施幫扶,提高幫扶實效。29個區直單位黨組織與后進村黨組織結對共建,為聯建村爭取農網改造、畜牧養殖等涉農項目5個,新修道路22.6公里,新建沼氣池75座、氨化池80座,幫扶各類物資資金6.57萬元,幫助解決實際困難和問題150多件,開展各類培訓19場(次)培訓農民2600多人(次)印發各類宣傳資料7.5萬余份,有力解決了后進村存在困難和問題。