推動農村經濟社會發展工作意見

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調查研究尋突破

新時期以來，農村黨建和經濟建設不相適應的問題日漸凸顯。該縣在調研中發現：一些村集體經濟薄弱，黨支部帶領群眾致富乏力，黨員隊伍呈現老化趨勢，沒有能力帶頭致富，更談不上帶領群眾共同致富。針對這些問題，該縣認真研究，圍繞全縣畜菜果產業發展，扎實開展“三級兩示范一帶動”活動，采取縣鄉村三級聯動、政策引導、資金扶持、技術培訓指導、動員黨員廣泛參與等有效措施，先后創建黨組織科技示范基地70個、黨員科技示范戶1150多戶，確定160名“經濟能人”為產業帶頭人，引領群眾發展主導產業，做到了“每鎮有基地、村有示范戶”，為農村黨員發揮先進性和致富奔小康打造了廣闊平臺。

強化管理促示范

一是集中培訓。充分發揮遠程教育網絡、縣鄉黨校、農村黨員干部流動培訓學校等陣地作用，定期組織黨員觀看電教片，舉行黨員科技骨干培訓班，廣泛開展各種形式的集中培訓。各鎮黨委也紛紛聘請西農大有關專家教授給黨員示范戶做奶牛養殖、蔬菜種植、葡萄栽植等方面的技術輔導。

二是基地示范。堅持“做給群眾看、帶著群眾干、風險自己擔”和“人無我有，人有我優，人優我特”的原則，樹立一批科技含量高、經濟效益好、市場潛力大的黨員示范基地，全方位為群眾提供產前、產中、產后服務。

三是競賽評比。組織黨員科技示范戶開展“五個一”競賽活動，即：貢獻一條脫貧致富計策，培養一名黨員科技致富能手，推廣一個科技示范項目，提供一項技術服務，幫助一個貧困戶脫貧。進一步深化黨員承諾制，促進活動向更深層面發展。

四是典型引導。協調科技、農業、蔬菜、果品等相關部門，多次組織黨員到科技示范基地、科技示范戶中進行現場觀摩，實地技術指導和經驗交流，增強了黨員科技示范戶、示范基地幫扶貧困戶的能力和魄力。

五是動態管理。每年由支部根據黨員科技示范戶的幫扶檔案，通過走訪，聽取幫扶對象及廣大群眾意見，逐人進行考核，并依據考核情況進行聯評，排出名次。鎮黨委審查后報縣委組織部。縣委組織部調查核實，對不能發揮示范幫扶作用的黨員示范戶進行摘牌，并責成基層黨組織對其提出限改要求。

“三個結合”提效益

一是與黨員的先進性教育相結合。每年“七一”前夕，舉行隆重的黨組織科技示范基地、黨員科技示范戶命名掛牌獎勵儀式，并與縣電視臺聯辦專題，在全縣范圍內做廣泛宣傳報道，給基地和示范戶加壓增力，促使他們找差距、趕先進、辦實事，提高發揮先進性的自覺性和積極性。

二是與農村基層組織建設相結合。通過黨員科技示范戶、示范基地把黨的關懷與溫暖送到千家萬戶，增進了黨組織、黨員與群眾的血肉聯系，使農村黨組織在群眾中的威信得到進一步增強。

三是與調整農業產業結構相結合。把黨員示范戶作為產業結構調整的排頭兵，把黨員示范基地作為調整農業產業結構的前沿陣地，在養殖、種植方面大力培育科技示范戶、示范基地，形成發展農村經濟和實現廣大農民共同致富的合力。

目前，該縣菜奶產業規模位居全省之首，奶畜產業規模跨入全國五強。全縣先后形成了以蔬菜、奶牛、生豬、蘋果、紅杏、農副產品加工等為支柱的專業村112個，有力地推動了產業升級、農民增收。年該縣農民人均純收入達到6224元，同比增長32%。