加強農村帶頭人隊伍建設工作意見

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深化“四培三帶兩提高”活動，選好配強農村“帶頭人”隊伍。堅持優(yōu)者當后備、能者進班子、強者做表率，對農村優(yōu)秀青年、復退軍人、致富能手、科技示范戶摸底建檔，采取個人自薦、黨員推薦、群眾推薦的方式推選后備干部，采取從現(xiàn)任干部中“拔”，從種養(yǎng)大戶、民營業(yè)主中“選”，從返鄉(xiāng)人員中“找”，從企業(yè)經營管理人才中“挑”的方式，選拔黨員經濟能人進班子，特別優(yōu)秀的擔任“兩委”負責人，充實村級工作力量。共選拔培養(yǎng)村級后備干部387名，經濟能人進班子327名。同時，通過落實科技示范基地“1+5”、科技示范戶“1+3”、黨員致富能手“1+1”等幫帶措施，培育黨員科技示范基地132個、示范戶562家，培養(yǎng)致富能手1200多名，幫扶黨員群眾3萬多人。

依托農村黨員干部流動培訓，培育提升農村“帶頭人”素質。積極整合師資力量和教學資源，篩選確定了24名常任授課教師，聘請老干部、鄉(xiāng)土人才、優(yōu)秀企業(yè)家、農村實用人才授課，掛牌命名了11個現(xiàn)場教學基地，根據(jù)農村中心工作、階段性工作及干部的需要，確定了9門基礎課程、10門選學課程，適時增設培訓課程，實現(xiàn)了農村干部流動培訓優(yōu)勢互補、資源共享。在培訓過程中，將鎮(zhèn)村干部、后備干部、優(yōu)秀青年全部納入培訓范圍，堅持送學送教上門，采取集中培訓與現(xiàn)場教學、送學上門相結合，組織授課教師與農村干部面對面、手把手講解示范。截至目前，全縣第一輪舉辦流動培訓11場（次），培訓2800多人（次），發(fā)放農村政策法規(guī)口袋書2800多本，印發(fā)技術資料3000多份。

推行“七有六議五公開”制度，規(guī)范約束農村“帶頭人”行為。以完善制度、規(guī)范議事、民主管理為重點，創(chuàng)新推行“七有六議五公開”活動，加強村級組織規(guī)范化建設。指導各村健全了村級配套組織，修訂完善了規(guī)章制度和工作職責，制定了產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃和升級晉檔推進規(guī)劃。建立村干部績效工資制度，落實卸任干部生活補助，建立了激勵保障機制。并對涉及村級的六類會議，從決策程序、督促落實等層面作出明確規(guī)定，杜絕了“一把手”拍板現(xiàn)象。同時，嚴格落實村財鄉(xiāng)管、“雙審雙簽”和村務“零接待”制度，堅持黨務、村務、財務和重大經濟活動定期公開，對群眾關心的熱點問題全部公開,確保陽光操作，接受黨員群眾監(jiān)督。近年反映村務、財務信訪案件同比下降35%，對村級組織滿意率達到95%，黨群干群關系日趨和諧。