推進鄉鎮蓄水工程建設的意見

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由于人類生存環境的不斷惡化，持續高溫干旱等極端天氣發生的幾率也隨之不斷增加。因此，加快蓄水工程建設顯得日益重要和緊迫。鄉黨委政府審時度勢，決定從現在開始，立足當前，著眼長遠，下大決心，下大力氣，集中攻堅，全力加快我鄉蓄水工程建設，以不斷實現農業增產、農民增收、農村穩定，為確保國家糧食安全做出最大的貢獻。為此，鄉黨委政府特提出以下幾點意見：

一、加快以改造開挖大塘和打機井為重點的蓄水工程建設

實踐證明，鑒于觀堂鄉所處的特殊位置，大規模改造開挖大塘和打機井是提高我鄉蓄水能力的主要途徑，才能使我鄉的農業灌溉用水不受制于人，實現自給自足。

二、積極主動，快速行動

從現在開始，廣泛宣傳，積極動員，組織全鄉廣大干群迅速掀起改造開挖大塘和打機井的熱潮，堅決打贏這場蓄水工程建設的硬仗。力爭從2014開始基本實現我鄉農業灌溉用水自給自足，大幅度降低對鲇魚山水庫渠系灌溉供水的依賴程度，切實達到旱時能灌，澇時能排的大好局面。

三、堅持高標準、高質量建設

改造、新挖的大塘，每口大塘的蓄水量確保在三萬方以上，盡量開挖蓄水量達到十萬方以上規模的大塘，盡量深挖，禁止挖“碟子”塘，盡量節約土地，大塘盡量用水泥護坡。機井規模要確保每眼灌溉能力在百畝以上。

四、科學規劃，合理布局

因地制宜，注重實效。適宜挖大塘的地方盡量開挖大塘，適宜打機井的地方盡量打機井，打機井的地方要考慮電力保障問題。原則上每村民組確保擁有一口以上萬方當家大塘，或若干眼機井。總之要確保農業灌溉用水自力更生，自給自足，基本不依賴外部水源。

五、創新機制

要不斷創新工程建設投入機制和管理機制，目前可提倡以下幾種類型：

1、共建共享。堅持誰投資、誰受益的原則，若干戶群眾共同集資建設，共同享用水源。

2、市場化運作。鼓勵個人投資，實行有償供水，有價用水。

3、社會資助。積極動員和鼓勵社會有志之士無償捐助資金用于蓄水工程建設。

六、妥善解決占地問題

新挖大塘和打機井需占用農民承包土地的，原則上由直接受益農戶共同出地，各村委會負責組織相關農戶調整好占用承包土地問題，必要時可在全村民組或全村范圍內統一調劑。

七、實行獎勵扶持政策

經驗收合格后，每改造一口大塘和打一眼機井，鄉財政補貼2000元，每新開挖一口大塘，鄉財政補3000元，上級財政補貼的另外。

八、加強領導、強化責任

鄉成立蓄水工程建設指揮所，黨委書記、鄉長親自上陣，靠前指揮。強化干部承包責任制。鄉科級領導干部承包到村，鄉干部職工承包到大塘（機井）；鄉直各單位也要承包到村，村干部承包到大塘（機井）。