氣象局黨風(fēng)廉政和反腐工作意見

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2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和的系列重要講話精神，按照中央紀(jì)委第三次全會、全國氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀(jì)委第四次全會部署以及市紀(jì)委第四次全會要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)、市委十二項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為蘇州全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話及中央紀(jì)委第三次全會等精神

深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)一系列重要講話及中央紀(jì)委第三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議、全國氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀(jì)委第四次全會、市紀(jì)委第四次全會精神，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，把各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到實(shí)際行動和具體工作中，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來，統(tǒng)一到省氣象局和市委市政府的工作要求上來。

強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹始終。一是明確黨組的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。重點(diǎn)是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)職責(zé)分工，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是強(qiáng)化紀(jì)檢組的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，既要協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。三是細(xì)化分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。市、縣層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，根據(jù)單位實(shí)際，細(xì)化責(zé)任書的內(nèi)容，公開責(zé)任書的條款，接受干部職工的監(jiān)督。

加強(qiáng)對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要督促檢查對黨的路線、方針、政策、決議的學(xué)習(xí)和執(zhí)行情況，督促檢查對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的執(zhí)行情況，以及對中國氣象局、省委省政府和省局黨組、蘇州市委市政府、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況，確保政令暢通、令行禁止。

二、堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”

根據(jù)新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢、新情況、新要求，緊密結(jié)合蘇州氣象部門工作特色和實(shí)際，嚴(yán)格對照八項(xiàng)、十項(xiàng)、十二項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步修改和完善《中共蘇州市氣象局黨組貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，確保滿足蘇州氣象部門新形勢下反腐倡廉工作需求。局紀(jì)檢組要嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定要求，圍繞整治“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)檢查、懲戒問責(zé)，切實(shí)把八項(xiàng)規(guī)定貫徹始終、執(zhí)行到位。

深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決蘇州氣象部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的問題，建立健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，認(rèn)真做好辦公用房、公務(wù)用車等專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)，嚴(yán)禁用公款購買贈送賀年卡和各種節(jié)禮，嚴(yán)禁濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物、有價證券，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游等問題，重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。

認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手干部選拔任用、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購、招投標(biāo)和行政許可等行為。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。深入開展科技服務(wù)領(lǐng)域綜合治理，建立健全科技服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)控制度，規(guī)范合同票據(jù)、收入管理、器材采購和臺賬管理、不相容職務(wù)分離以及費(fèi)用減免、審核驗(yàn)收、檢測評估、資質(zhì)認(rèn)定、許可備案、成本控制等，嚴(yán)禁科技服務(wù)項(xiàng)目和防雷工程承包或違法分包給個人。

三、深化黨的紀(jì)律建設(shè)，全面構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系

制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃。根據(jù)中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、省委相關(guān)實(shí)施意見及蘇州市委相關(guān)通知，結(jié)合蘇州市氣象部門反腐敗工作實(shí)際，認(rèn)真制定《蘇州市氣象局貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實(shí)施方案》，切實(shí)做好責(zé)任分解、督促檢查、考核及其結(jié)果的運(yùn)用，確保蘇州市氣象部門懲治和預(yù)防腐敗工作取得新實(shí)效。在預(yù)防腐敗工作上加大力度。一是深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作。繼續(xù)完善和推行以“五個一”為基本架構(gòu)的廉政風(fēng)險防控體系，切實(shí)做好科技服務(wù)、政府采購、基本建設(shè)、科研項(xiàng)目、人員錄用、行政審批、行政許可等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)的廉政風(fēng)險防控。切實(shí)加強(qiáng)對資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管，規(guī)范大額度資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、津補(bǔ)貼發(fā)放等；加強(qiáng)述職述廉、提醒、談話、誡勉、詢問工作，強(qiáng)化成果運(yùn)用。二是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。繼續(xù)組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動；開展政治品質(zhì)與道德品行教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育、案例教育等；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展廉政文化活動，推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，不斷營造廉潔氛圍。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作檢查考核辦法。全面落實(shí)《蘇州市市級部門（單位）內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》、《氣象部門落實(shí)審計(jì)結(jié)果整改情況跟蹤檢查暫行辦法》、《2014年省氣象部門交叉審計(jì)工作實(shí)施意見》、《省氣象部門基本建設(shè)審計(jì)暫行辦法》等制度；深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政（局）務(wù)公開和事務(wù)公開，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)基層氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。蘇州市局對所轄市（區(qū)）局（站）、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行常態(tài)化檢查考核。

嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，發(fā)揮查辦案件治本功能，加強(qiáng)典型案例剖析和通報，建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員干部的苗頭性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。對反映失實(shí)的要及時澄清，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。認(rèn)真做好信訪舉報的分析、核查、處理和報告工作，暢通和拓寬來信來訪和舉報渠道。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升反腐倡廉科學(xué)化水平

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，圍繞蘇州全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化這個中心任務(wù)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，帶頭糾正“四風(fēng)”，深入調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，強(qiáng)化履職意識，提升業(yè)務(wù)能力。所轄市（區(qū)）氣象部門要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、開展工作，特別注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的同志；繼續(xù)重視和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

提高監(jiān)督能力。紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部要堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性鍛煉，做到剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)；要明確職責(zé)定位，做到不越位、不缺位、不錯位；要落實(shí)紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律、作風(fēng)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的問題。