有關政府信息開放匯報

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一、概述

年進一步加強政府信息公開工作。為此，根據《條例》要求。配備了8名全職工作人員，6名兼職工作人員。區政府辦設立了政務公開工作組（區政務公開領導小組辦公室）區檔案館開辟了政府信息查閱室。截至年底，區政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均順利開展。

1工作機構情況。年增設政務公開辦。作為區政務公開辦、信息化辦及政府網站的辦公業務用房，該項工程將于年10月交付使用。

2制度建設情況。根據《條例》和上級有關要求。為《條例》實施提供制度保證。并按照我區實際，組織編制了政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》

3工作開展情況。

采取召開聽證會、要求市民旁聽區政府常務會議的形式，①深入推進行政權力公開透明運行。實施政府重大決策陽光行動。大力推行民主決策、陽光決策、科學決策。年，通過深入調研，反復論證的基礎上，起草了區政府《重大行政決策順序規則》草案，明確了本級政府重大行政決策的具體事項和量化標準，對重大行政決策的具體操作規則做出規定。草案已經分管區長、區長審定、區政府常務會議通過，即將印發全區。八月，區政府安排專門班子草擬了區政府重大決策專家咨詢制度和區政府重大決策專家咨詢委員會工作章程，已經區政府常務會討論通過，即將印發實施。為了加強農村集體經濟組織征地彌補費用分配使用和監督管理，根據《省行政順序規定》要求，年7月30日，區人民政府召開了區農村集體經濟組織征地彌補費用分配使用和監督管理行政決策聽證會，公開向社會征求意見，群眾反映良好。

促服務平臺和公用事業。年，依據《條例》要求，認真貫徹省地方標準，采取了一系列措施，繼續推進示范點建設和區鄉村三級服務平臺建設，取得了明顯效果。全區共明確了區級示范單位6個，社區、村、學校示范單位27個。今年繼續依照省市的統一要求，強化領導，落實責任，認真規劃，實行層次管理，推進三級聯動,②抓示范點建設。充分發揮政務公開示范效應，以點帶面、逐步展開。區鄉鎮街道大都建立了政務中心，村居建立了服務代辦點。根據各自的實際情況，有的新設和改造了公開辦事大廳，有的整合式辦公。將民政、綜治、司法、勞動保證、計劃生育等項目集中操持，注重實效，更好的方便群眾。目前，各鄉鎮街道政務服務中心都已運行，收到良好的社會效果，深受社會各界好評。

所有學校都更換了符合國家衛生規范的升降課桌椅。教育公平得到進一步保證。繼續公開執行《區中小學校長十條禁令》區區屬學校師生外出管理暫行規定等公開制度》基礎上，區教育局著力改善教育民生。辦學條件得到進一步改善。全力推進了校舍平安工程。已完成建設投資1700萬元。年四月起，全區中小學開展在職教師“家教家養”專項整治活動。全區教師公開“五個不”許諾：1不從事有償家教家養；2不相互介紹學生為對方提供有償家教家養生源；3不以他人名義辦班從中分紅；4不為社會辦學機構介紹生源從中得利；5有利用所教學科的不同，共同在家或在外租用場地進行集體補課以及到民辦培訓機構兼職任教等。

二、主動公開政府信息情況

區主動公開政府信息28800條，全文電子化4400條,年。統一登記規范性文件42件。依照《條例》第九至十二條的重點要求，區都予以了主動公開。信息公開形式不時創新，公開內容進一步拓展。

作為政務公開的主陣地，行政審批和許可事項、順序、期限的執法規范；行政事業性收費項目、依據、規范執收到位；政府集中推銷項目目錄、規范和實施公開公正；國庫集中支付有序實施；新辦企業落戶道路疏通。區政務中心現有四個下屬中心和一個辦證大廳，20多個服務窗口，辦公面積達1200平方米，辦證大廳配備了LED電子顯示屏，公示相關政策、收費項目、規范、依據等信息。年，通過加大辦事公開力度、強化內部管理、規范運作順序，確保了行政服務效能提升。辦證大廳年累計完成各類審批、辦證業務8191件，辦結率100％，群眾評議滿意率99.98%得到廣大辦事群眾普遍稱贊和認同。國庫集中支付局今年來共授權支付8623萬元，直接支付10113萬元，專項資金支付6235萬元。政府推銷穩步提升。依照省，市財政、監督部門的文件精神，今年把公務車輛加油正式納入政府推銷。今年來，共開展采購680批次，推銷預算10116萬元，完成推銷合同金額8928萬元，節約資金1188萬元，資金節約率為11.7%實現了量的擴張和質的提高。收費中心認真貫徹執行省非稅收入管理條例，以票管費，強化征管,政務中心是政務公開的主要載體。今年共完成非稅收入6302萬元,全面完成征收任務。今年由于市工商局將100萬元以下的工商企業登記下放到區工商局，來我區料理工商登記的企業日趨增多。企業服務中心本著為企業服務的思想，除了給需要登記的企業服務外，還主動協調在工商登記中遇到各種矛盾和問題，為企業排憂解難。推進了審批改革。盡管我面臨的壓力大，人手少，困難多，但我切實強調工作主動性，主動向領導匯報、主動與部門單位聯系協調，積極議定試點方法，得到領導的積極支持和多數部門單位的主動配合。根據《省行政順序規定》和省裁量權辦法的要求，明確了區事業單位登記局、區發改局、區民政局（老齡委、民間組織管理局）區司法局、區人事局、區農林局、區文體局、區衛生局、區人口計生局、區畜牧水產局、安監局、勞動社會保證局、工商分局13家單位實施行政審批制度改革試點。目前，為提升審批效能，拓展服務功能，工商分局也將增加窗口辦事人員，現有9家單位審批項目在政務中心窗口完成審批手續操持。3．提高了行政效能。政務中心依照一門受理、并聯審批、統一收費、全程、限時辦結”基本模式進行運作，以便民利民和一站式服務為原則，認真落實“聯合審批四項制度”繼續推行限時辦結、超時默許、缺席默認工作機制，提升審批效能。

過對網站再次進行改版升級，區政府門戶網站區委區政府對外公開的重要載體。政府門戶網站作為公開政府信息的重要途徑。擴大信息容量，加快更新速度，按新的管理模式高質量、高水平運行，最大限度地整合全區政務信息和公用事業服務信息資源。年我區政府網站共政務信息286條，照片155幅，公示公告20條，行政審批與許可料理信息391條，提供網上便民服務查詢4200余人次。政府門戶網站在原有基礎上進行了全新的改版升級增強服務功能外，根據全區工作重心和特點新開辟欄目2個，即征地拆遷和創建全國文明鄉村兩個專欄。新增失密工作專題，了18條信息，9幅圖片。電子政務建設，目前全省正在進行全省電子政務外網平臺建設，市里已經開會拿出了建設方案，區已經過調研拿出了自己的方案。

政府公報作為政府信息公開工作的重要組成局部，以“政令、公開政務、指導工作、服務社會”為宗旨，公開區委政府的重要決策、法律法規、主要工作信息等。政府政令、指導全區工作的重要工具，人民群眾閱讀紅頭文件、掌握政策法規、指導生產經營、維護合法權益的重要渠道和手段。全年共主辦《政報》6期，行政處罰裁量權基準專刊1期,年。免費發放21000多冊。有效地建成政府信息公開的平臺，使廣大群眾能夠及時了解和掌握政府工作動態和信息。區內反響較好。

政務公開工作中，認真聽取群眾意見，積極協助群眾解疑答難。通過日報社《新周刊》都市頻道《新》新聞專欄，對全區各級各部門的工作動態進行及時報道，對區委政府的重大決策、重要會議以及人事任免、重大事項等各種政府信息進行公開。通過信息反饋和領導批示，各級各部門認真處置群眾反映的熱點和難點問題，受到群眾的好評。區人民政府設立“區長接待日”政府門戶網站分別設立了區委書記、區長、紀檢書記信箱，辦事指南”便民服務”等欄目，專門聽取群眾對政府服務工作的意見。為疏通便民互動渠道，區政府設立了區長服務熱線”電話。成為區委書記、區長、紀委書記與群眾交流互動的民情綠色通道”網絡信箱共受理群眾來信189件次，區長熱線共受理各類投訴、咨詢來電2317件。其中電話訴求1823件，處置1823件；網上訴求494件，辦結488件。共受、處置市長熱線、市長信箱及紅網、市政府網交辦件、交辦函29件，及時交辦、轉辦市、區領導批示件35件。電話受理率為100%網上受、處置率分別為100%和98.5%,年。受理總量及受、處置率均位居全市前列。這些措施的實施，有效地防止和避免了政務公開的短期行為和走過場，為政務公開工作朝著扎實有效地方向發展提供了可靠保證。

三、依申請公開政府信息情況

均為當面申請。從申請的信息內容來看，本區年度共受理政府信息公開申請52件。大約85％是涉及工作要聞類信息，10％是涉及公示公告類信息，其余是涉及機構設置、辦事指南等的信息。

同意公開的46件，已經答復的52件申請中。占總數的88％，主要涉及農村合作醫療、招聘、工作會議等信息。同意局部公開4件，占總數的8％，主要涉及公務文件、部門工作情況、招商引資、人事任免等信息。不予公開2件，占總數的4％，主要涉及領導個人資料、聯系方式，檔案信息等信息，主要原因是涉及個人隱私，失密涉密信息按規定不予公開等。

四、政府信息公開咨詢處置情況

其中咨詢電話接聽8000次，本區年度共接受市民咨詢2.5萬人次。當面咨詢接待6000次，網上咨詢7000次。本區年度政府信息公開專欄訪問量為1.9萬人次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是政務要聞、公示公告、部門信息、公開指南。

五、政府信息行政復議、訴訟情況

完善行政復議制度建立，年本區加強行政復議能力建設。疏通行政復議渠道。全年共料理行政復議案件56件，決定受理行政復議申請7件，決定不予受理行政復議申請48件，轉送市政府1件。現已審結7件，其中維持3件，撤銷1件，經協調終止復議2件；中止審理1件。通過各種渠道協助群眾解決行政爭議，運用和解、調解等多種手段，化解矛盾，平衡利益。年料理各類土地可能性糾紛案件9起，審查各類矛盾糾紛，合同的合法性48件。

六、政府信息公開支出和收費情況

一）工作人員情況

其中全職工作人員8名，政府信息公開指定專職人員14名。兼職人員6名。

二）支出和收費情況

實際支出24萬元。與行政復議、行政申訴有關的費用支出5萬元。對依申請提供政府信息收取費用總數2800元，全年處置政府信息公開的專項經費23萬元。其中檢查費1300元，紙張復制費1500元。

七、存在主要問題和改進措施

一是認識問題仍然是制約政務公開工作深入推進的瓶頸。工作流于形式的現象仍然存在有些單位和個人對政務公開的重要性和必要性認識不到位。工作流于形式，思想認識和觀念還有待進一步提高。二是由于我區職能局限，很多市直部門擁有的職能直接涉及我區企業，區的政府信息公開工作對這些市直部門沒有約束力，缺乏有機聯系，致使公開顯得片段零碎整體感不強，服務功能不強。三是政府信息公開的廣度、深度還不夠，公開渠道還不夠寬，公眾知曉和參與水平還不高等。有些涉及權力運作的核心局部，如“人、財、物”調配處置等重要事項，個別單位政務公開還沒有完全自覺主動地開展。有的應當事前公開卻變成了事后公開，有的缺乏動態內容，失去了公開意義。有的鄉街政務公開內容少，也不能經常、及時地更新。

區政務公開工作不時深化認識，年。積極拓展服務渠道，延伸服務領域，強化效能意識和作風，切實加大監管力度，制定和完善了一系列規章制度，加強規范化建設，為群眾提供了簡捷、便當的服務。年作為新的起點，將按照上級的布置和要求，以落實七項行動作為建設人民滿意政府的主線，圍繞簡化辦事順序、優化審批流程積極開展行政審批提速行動，全面推進行政審批制度改革。一是抓宣傳聲勢，充分運用政務中心平臺，進一步加強建設人民滿意政府的宣傳，認真細致地做好權力部門的思想工作，切實把建設滿意政府的氛圍搞濃。二是抓機制探索，研究探索政務公開、電子政務外網平臺建設、行政審批整體聯動等方面的長效機制，完善建設滿意政務的機制保證。三是抓基層指導，完善政務公開平臺建設，以新建大廳為重點，加強對鄉街社區的指導。四是抓場所建設，政務中心開展定置管理，搞好“三創”鄉村的軟硬件建設和區政務公開辦、電子政務辦、網站遷址、升級改造工作，高起點、高標準運行。全力配合區人社局等單位啟動以新建區政務中心大廳為重要內容的政府二院建設，為實現“領跑現代，締造幸福”發明優良政務環境。