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2013年,市科技局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省科技廳的關(guān)心指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕2號(hào))文件和全國、全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神,緊緊圍繞市第九次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”的安排部署,遵循“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路,加快建生態(tài)文明市”的總路徑,深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供了有力的科技支撐,圓滿的完成了市委、市政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件,推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)
為貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕2號(hào))文件精神,加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè),形成具有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系,我局代市委市政府編制完成“全市科技大會(huì)暨創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)大會(huì)”的主體文件——《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推動(dòng)國家創(chuàng)新型城市建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見》(代擬稿)、《市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市規(guī)劃(2011年——2020年)》(討論稿),正式頒布實(shí)施《市“十二五”科學(xué)技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,完成《市科技資源·項(xiàng)目·團(tuán)隊(duì)引進(jìn)指南》、《產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院建設(shè)方案》(送審稿)的編制工作,起草編制《市“十百千”科技企業(yè)培育工程實(shí)施方案》、《市科技局以科技創(chuàng)新促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展工作方案》等一系列配套措施,為我市推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)提供了良好的政策保障;啟動(dòng)了“貴安新區(qū)”科技創(chuàng)新先行先試政策研究,得到國家科技部和省科技廳的充分肯定。為爭(zhēng)取國家部委對(duì)我市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的大力支持,在把市列入第二批國家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)、科技部重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)試點(diǎn)、“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范城市以及組建市科技成果轉(zhuǎn)化基金等重大項(xiàng)目和事項(xiàng)上獲得了科技部的大力支持。
(二)組織科技項(xiàng)目申報(bào),努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持
圍繞高新技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目66項(xiàng),資助資金6105萬元,其中,重大科技專項(xiàng)9項(xiàng),資助資金2311萬元;今年共組織我市企事業(yè)單位申報(bào)國家、省、市科技項(xiàng)目1000多項(xiàng),爭(zhēng)取國家扶持經(jīng)費(fèi)11880萬元,市本級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)592項(xiàng),總投入近10億元,下達(dá)資助金額9005.85萬元;我市8個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)入國家科技部“支撐計(jì)劃”與“863計(jì)劃”,獲得科技部立項(xiàng)支持,共計(jì)獲得6104萬元。完成了2013年國家“863計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)與組織申報(bào)工作,并推薦國家鋁鎂電解裝備工程技術(shù)研究中心的“鋁電解強(qiáng)磁場(chǎng)環(huán)境下特種機(jī)器人與焊接工藝關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”等10項(xiàng)(含高新區(qū)2項(xiàng))到科技部。
(三)深入實(shí)施科技金融,實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)體系的新突破
科技投融資服務(wù)體系不斷完善,申報(bào)國家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市取得積極進(jìn)展。制定了《促進(jìn)科技和金融結(jié)合工作方案(2011-2015年)》,出臺(tái)《市星級(jí)信用科技企業(yè)培育計(jì)劃管理暫行辦法》,組織成立火炬信用評(píng)價(jià)服務(wù)有限公司、火炬科技成果評(píng)估交易服務(wù)有限公司兩家科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu);與銀行、招商銀行等八家銀行共同搭建高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)貸款合作平臺(tái),目前科技貸款合作平臺(tái)共獲授信68億元,實(shí)際貸款近25億元;會(huì)同銀行、建設(shè)銀行開展了5家“科技支行”試點(diǎn),積極探索“科捷貸”等融資創(chuàng)新產(chǎn)品。截至目前,在科技金融計(jì)劃的支持下,市共引進(jìn)參與科技金融服務(wù)體系建設(shè)的社會(huì)資金近15億元(不含銀行貸款),組建各類科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)20家,累計(jì)幫助科技型中小企業(yè)獲得各類融資服務(wù)近70億元。
(四)培育壯大高新技術(shù)企業(yè),確立企業(yè)創(chuàng)新主體地
2013年開展了一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)工作,推薦50家以上家優(yōu)秀企業(yè)參加全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,培育了31家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè);按國家科技部要求,組織新材料、電子元器件、軍民結(jié)合(裝備制造)、動(dòng)漫數(shù)字內(nèi)容等四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地順利通過科技部國家高新技術(shù)(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))產(chǎn)業(yè)化基地復(fù)核;2013年預(yù)計(jì)全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為630億元,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長30%左右。完成《市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》編寫工作,健全和完善了全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;組織一批科技型企業(yè)申報(bào)省創(chuàng)新型企業(yè)和市市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè),新增30家市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、13家省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè),另有3家企業(yè)參與國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)審。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(基地)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
我局大力扶持農(nóng)業(yè)類科技項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技計(jì)劃項(xiàng)目40個(gè),科技扶貧項(xiàng)目6個(gè);生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(基地)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè),其中市級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(建設(shè)試點(diǎn))3個(gè)、示范基地(建設(shè)試點(diǎn))8個(gè);低碳科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè),重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)1個(gè)。完成“特色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心”建設(shè)工作,掛牌成立了火炬生科特色食品技術(shù)研究開發(fā)工程中心;組織開展了多種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村科技人員、科技大戶、農(nóng)民3300人次;開展“農(nóng)村科技疑難問題診療行動(dòng)“,引導(dǎo)科技特派員解決14項(xiàng)影響制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的技術(shù)難題。
(六)加大民生科技應(yīng)用推廣,支撐社會(huì)管理創(chuàng)新
針對(duì)當(dāng)前“兩湖一庫”治理的科技需求,立項(xiàng)實(shí)施了《流域土壤磷素動(dòng)態(tài)變化、釋放機(jī)制及流失風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)》等3個(gè)科技項(xiàng)目;下達(dá)了“硅系合金煙塵分離提純粉體新材料礦物外加劑摻合料新技術(shù)”、“G模式的低碳社區(qū)示范推廣”等低碳計(jì)劃類項(xiàng)目二十余項(xiàng),支持了資金400萬。培育了海天鐵合金磨料有限責(zé)任公司、山野環(huán)保發(fā)展公司等6家低碳科技示范企業(yè);在烏當(dāng)區(qū)碧水人家和王崗村以及靈半山社區(qū)實(shí)施“低碳社區(qū)試驗(yàn)研究和示范建設(shè)”項(xiàng)目,引導(dǎo)和促進(jìn)了小區(qū)居民低碳生活觀念和低碳消費(fèi)意識(shí)的形成。以民辦非企業(yè)的創(chuàng)新模式組建了現(xiàn)代藥業(yè)研究院和當(dāng)代健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生科學(xué)研究院。
科技支撐社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)工作取得實(shí)效,我局制定了《科技支撐社會(huì)管理創(chuàng)新十條措施》,發(fā)揮科技在加強(qiáng)和創(chuàng)新我市社會(huì)管理工作中的支撐和示范作用;組織實(shí)施“公安執(zhí)法車輛移動(dòng)視頻圖像無線傳輸技術(shù)研究”等項(xiàng)目,并建成了省首個(gè)婦女兒童多功能信息化公共服務(wù)平臺(tái);組織市公安局、市審計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心等部門立項(xiàng)實(shí)施“互動(dòng)式交通信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用”等12個(gè)科技項(xiàng)目,提升和創(chuàng)新基層服務(wù)管理水平。
(七)完善區(qū)域創(chuàng)新體系,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)
2013年,全省新增4家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,大力支持市內(nèi)7家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟上升為國家級(jí)。對(duì)原成立的107家市企業(yè)工程中心進(jìn)行考核認(rèn)定并更名,共計(jì)35家企業(yè)工程技術(shù)研究中心通過認(rèn)定并授牌,新認(rèn)定了市標(biāo)準(zhǔn)氣體物質(zhì)工程技術(shù)研究中心等7家企業(yè)工程技術(shù)研究中心,建立了市大氣細(xì)粒子與大氣污染化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;構(gòu)建了有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的信息對(duì)接平臺(tái)、評(píng)估交易平臺(tái)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái),以及科技成果資源數(shù)據(jù)庫、科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)等“三臺(tái)、一庫、一網(wǎng)”服務(wù)體系;掛牌成立的大學(xué)科技園和師范大學(xué)科技園成為省級(jí)大學(xué)科技園,打破了市乃至省大學(xué)科技園數(shù)量上零的突破。全面完成中國·西部()高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地(二期)的建設(shè)。2013年科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)出科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)5項(xiàng),二等獎(jiǎng)15項(xiàng),三等獎(jiǎng)16項(xiàng)。為強(qiáng)化科技計(jì)劃資金對(duì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的引導(dǎo)作用,新設(shè)了科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng),并評(píng)出一等獎(jiǎng)2項(xiàng),二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。
(八)開展科技宣傳和科普教育,營造良好科技發(fā)展氛圍
為加強(qiáng)科技宣傳和科普教育,我局積極開展科技活動(dòng)周等相關(guān)工作,組織籌備了“科技活動(dòng)周開幕式”、“中國科技創(chuàng)業(yè)大賽分會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式”、“創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)(藥業(yè)專場(chǎng)、IT專場(chǎng)等)”、“市科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等一系列大型活動(dòng),宣傳了科普知識(shí),同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、推廣提供了便利條件;2013年共舉辦10期“科技大講堂”系列活動(dòng),累計(jì)培訓(xùn)我市科技工作者和專業(yè)技術(shù)人才近3000人次;與市委組織部聯(lián)合組織舉辦了“市領(lǐng)導(dǎo)干部科技創(chuàng)新專題培訓(xùn)班”;為適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)工作新形勢(shì),增強(qiáng)全市科技工作部門和應(yīng)急管理部門防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和提高應(yīng)急管理能力,我局制定并出臺(tái)了《市防震減災(zāi)“十二五“規(guī)劃》和《市地震應(yīng)急預(yù)案》。
(九)實(shí)施人才引進(jìn),構(gòu)筑科技領(lǐng)軍人才高地
深入實(shí)施“1020”創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃,引進(jìn)了威客科技有限責(zé)任公司等7家國內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì),支持了吉深地理信息技術(shù)有限公司等10家高新技術(shù)企業(yè)開展人才培養(yǎng);遴選了高新新普能源科技有限公司技術(shù)總監(jiān)等50名青年優(yōu)秀人才開展重點(diǎn)培養(yǎng)。為推動(dòng)我市政產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合,推進(jìn)科技特派員計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作,通過項(xiàng)目支持的方式向園區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)派駐科技特派員,共下派122名科技人員,其中農(nóng)村23名、社區(qū)8名、園區(qū)11名、企業(yè)80名。
(十)加強(qiáng)科技系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè),實(shí)施陽光科技工程
為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),對(duì)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,進(jìn)一步創(chuàng)新黨務(wù)公開工作,完成了“市科技服務(wù)和黨務(wù)政務(wù)公開短信平臺(tái)”建設(shè)。同時(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè),局機(jī)關(guān)各處室、下屬各單位按照現(xiàn)行法規(guī)和機(jī)構(gòu)改革“三定”方案對(duì)工作崗位的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行了梳理,結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查,并在局網(wǎng)站和宣傳欄中同步進(jìn)行公示;為實(shí)施陽光科技工程,我局制定了《2013年市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審方案》,對(duì)本年度的申報(bào)項(xiàng)目采取以網(wǎng)上評(píng)審為主,會(huì)議評(píng)審為輔的評(píng)審方式,保證專家獨(dú)立評(píng)審,保證項(xiàng)目評(píng)審的公開、公平、公正。
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