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縣鹽務管理局為進一步落實科學發展觀,深入貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》,規范鹽業行政處罰、行政許可行為,提高鹽業部門辦理行政處罰案件的質量和水平,根據縣法制辦和縣監察局下發的文件要求,開展行政處罰、行政許可情況自查,現將有關自查情況匯報如下。
一行政許可:我局在已對行政許可項目進行清理,根據要求按照清理后的行政許可來實施許可,按照申請---受理---審查---決定辦理的步驟,對許可項目嚴格按照法定程序和條件實施,對許可所需資料、要填表格等全部進行墻上懸掛,網上公示,讓人一目了然,并由鹽政科具有執法資格的人員亮證實行集中一次性辦理,辦理過程不收任何費用,實行免費辦理。我局還推行行政過錯責任追究辦法和首問責任制,杜絕辦理過程的吃拿卡要和刁難現象,如有發現即進行處理。對上門辦理人員提出的問題,認真解答不推托,進一步促進我局行政效能建設,改進工作作風,保證服務質量,確保群眾滿意,方便群眾辦事。對許可文書做到主體合法,內容規范完備。直至目前,我局還沒接到一起因執法人員在辦理行政許可過程中有過錯而被投訴的事情。
二行政處罰:我局根據《省鹽業管理條例》等法律法規的規定,在法定權限范圍內實施行政處罰,行政處罰實施的主體合法,所做出案件全用鹽業行政機關名義實施處罰。執法人員非常重視行政執法工作,全面實行執法人員持證上崗,亮證執法。對一般程序辦理的行政案件,都經過立案---調查取證---審理---形成意見---告知---作出處理決定---送達執行---結案等程序。案件辦理依據先立案、后查處原則,并都有2人以上執法人員且出示執法證。制作處罰決定書采用說理性內容,寫明當事人違法的原因和后果,觸犯的法律和要給予的適用處罰,當事人的權利和義務及適用法律理由等,聽取當事人的陳述和申辯,做到行政處罰程序合法。實施的行政處罰都有明確有效的法律依據,引用法律的條款目準確完整,行政處罰種類與幅度符合法律法規的規定,凡有法定從輕,減輕及不予處罰情節的,依照自由裁量權規定嚴格按法執行。每個案件做到違法事實與情節認定清楚,表述準確,認定違法主體和違法行為的證據充分確鑿,主要證據都具有真實性,關聯性,合法性。為了提高案件質量,我們統一使用省鹽務局提供的文書樣本,做到填寫內容符合要求,審批文書齊全,詢問筆錄內容完整,現場檢查內容清楚,手續完整,記錄準確客觀全面。為杜絕執法人員在執法過程中有違紀違法和行政處罰不作為行為出現,我局對作出的處罰案件進行上報歸檔,制定《省鹽政執法人員過錯責任追究辦法》。截止目前,我局在執法活動中無因未履行法定職責而形成的監管空白,未造成任何后果和影響,沒有執法人員因違紀違法而受到處理。
三執法制度建設:我局已制定了完善的規章制度,制定了《行政執法責任追究制度》、《行政處罰和行政許可聽證制度》,實行了行政處罰集體討論制,對《省鹽業管理條例》進行自由裁量權的規范和上報。如期向有關主管部門報送各類報表,無漏報錯報情況。,我局積極配合有關主管部門要求,主動公開政府信息19條,總計42條,全年共查獲案件2起,立案2起,結案2起,全年無行政復議和行政訴訟情況。
面對未來,我局將繼續加強學法習法,提高鹽政執法隊伍整體水平,加強辦案質量。進一步健全建立規章制度,接受社會監督,打造依法行政,能吃苦懂技術的鹽政執法隊伍。