村級組織換屆方案

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按照上級有關部署，村級組織換屆將從2008年1月開始至6月底基本結束。為確保村級組織換屆平穩(wěn)有序進行，制定如下工作方案。

一、前期準備階段（2007年7月至2007年11月）

本階段工作重點：村級組織狀況調查摸底，重點村排查整頓，組織開展調研和試點，完成村級財務清理、審計、公開工作。

1、7月上中旬，開展村級組織調查摸底工作，按照整體情況好、一般、差3種檔次進行梳理歸檔，并對整體情況差的重點村，集中精力進行整頓整治。

2、7月下旬，分二期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記或分管組織的黨委委員參加市委組織部組織的以“村級組織換屆工作”為主題基層黨務工作者業(yè)務培訓班。

3、8月中下旬，結合基層黨建重點工作巡回督導，廣泛聽取基層對村級組織換屆工作的意見建議。

4、9月，開展村級組織換屆調研工作，并形成調研報告。

5、9月中旬，制定村級組織換屆工作方案，并充分討論，制定下發(fā)《關于認真做好村級組織換屆前期準備工作的通知》。

6、9月下旬，區(qū)委組織部會同民政局召開村級組織換屆座談會，專題研討村級組織換屆工作。

7、9月下旬，區(qū)委組織部配合市委組織部編寫《村級組織換屆工作知識題庫》，下發(fā)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供相關人員學習，并適時舉行知識競賽。

8、10月下旬至11月下旬，開展村級組織換屆試點工作。

9、11月下旬，召開村級組織換屆試點工作總結會議，總結換屆試點工作經驗。

10、11月下旬，編寫完成《村級組織換屆工作手冊》。

11、11月底，完成村級財務清理、審計、公開工作。

二、宣傳發(fā)動階段（2007年12月）

本階段工作重點：營造氛圍，成立領導機構，制定下發(fā)《意見》，組織業(yè)務培訓。

1、12月上旬，成立區(qū)委村級組織換屆領導小組，下設2個指導組：村黨支部換屆工作指導組設在區(qū)委組織部，村民委員會換屆工作指導組設在區(qū)民政局。

2、12月上旬，下發(fā)《關于認真做好2008年村級組織換屆工作的意見》。

3、12月上旬開始（貫穿村級組織換屆工作始終），通過新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳村級組織換屆工作的重要意義、政策法規(guī)和方法步驟，動員和引導村民正確行使民主權利。

4、12月上旬開始，配合市委組織開展“清風行動1號”，有效震懾一批素質較差、心懷不軌的參選人員以及可能會妨礙、破壞選舉秩序的社會閑雜人員。

5、12月中旬，按照分級負責的原則，對村級組織換屆工作業(yè)務骨干進行集中培訓。區(qū)委黨校協(xié)同區(qū)委組織部和區(qū)民政局舉辦一期村級組織換屆業(yè)務骨干培訓班。

三、組織實施階段（2008年1月至2008年5月）

本階段工作重點：召開動員大會進行具體部署，定期研究和解決換屆過程中出現(xiàn)的有關問題，并做好信訪接待、業(yè)務指導、督促檢查等工作。

1、1月上旬，召開全區(qū)村級組織換屆工作動員會議。

2、1月中旬開始，建立區(qū)委村級組織換屆工作領導小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期研究解決村級組織換屆工作中出現(xiàn)的問題。

3、2月下旬，召開村級組織換屆工作例會，聽取各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報，并對下一步工作進行研究部署，對問題較多的村下派工作組駐村指導。

4、3月中旬，開展集中督查，抽調區(qū)委村級組織換屆工作領導小組成員單位有關同志組成若干督查組，到各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回督查。

5、3月初至4月底，配合市委開展“清風行動2號”，堅決打擊以暴力、威脅、賄賂等手段妨礙、破壞選舉的行為，特別是干擾、破壞選舉的涉黑涉惡勢力。

6、4月下旬，召開村級組織換屆工作例會，總結交流村級組織換屆工作情況，通報集中督查結果，并對問題嚴重的村進行專題研究，要求街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專人、集中力量進行克難攻堅。

四、總結驗收階段（2008年6月）

本階段工作重點：做好村級組織換屆總結驗收和新任村干部崗位培訓工作。

1、6月上旬，整合有關力量，集中精力攻克問題嚴重、情況復雜村的換屆工作。

2、6月中旬，召開全區(qū)村級組織換屆工作總結會，總結交流村級組織換屆工作經驗。

3、6月下旬，做好資料歸檔、村干部工作交接等后續(xù)工作。

4、6月下旬開始，對新任村干部進行上崗培訓。

此工作方案供參考，具體安排另行通知。