中層以下干部實行聘任制方案

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根據《國家公務員暫行條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和《浙江省事業單位實行聘用制暫行辦法》等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管干部原則，引入競爭機制，增強干部隊伍的生機和活力，促進高素質干部隊伍建設。

二、主要內容和原則

中層以下干部實行聘任制，主要是指*區街道、鄉鎮和區直單位中層干部、一般工作人員崗位職務實行聘任制。實行職務聘任制，要貫徹執行干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化方針，堅持德才兼備的原則，堅持群眾路線，做到“公開、平等、競爭、擇優”，結合干部的輪崗、交流、回避、辭職、辭退等制度，達到選賢任能、優勝劣汰的目的。

三、中層干部的聘任

1、范圍和對象

中層干部聘任制的范圍是全區街道、鄉鎮和區直單位。實施的對象是機構改革“三定”方案核定的科（室）負責人。事業單位參照執行。

2、資格條件

①能認真實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的基本路線和國家的各項方針政策；②具有聘任崗位所需的政策理論水平、組織管理能力和專業知識；③須具有高中以上學歷，年齡原則上男性在55周歲以下、女性在50周歲以下，有二年以上工作經歷的本單位在編工作人員，身體健康；④新提任的人員，年齡須在45周歲以下，具有大專以上學歷。

聘任中層正職職務的，一般要有中層副職的經歷。德才表現和工作實績特別突出的可越級聘任。中層干部中35歲以下的干部必須占有一定比例。

3、程序與方法

聘任一般應按照下列程序和方法進行：

①制定實施方案。由黨委（黨組）按本辦法有關規定，制定實行中層干部聘任制實施方案，內容包括競爭職位、任職條件、選拔范圍、實施步驟等有關事項，報區委組織部審核同意后組織實施。

②公布職位。根據機構改革“三定”方案核定科室設置和科室領導職數，確定和公布職位。

③公開報名。采用定崗、不定崗或兩者相結合的辦法進行。一般由符合中層干部任職條件的人員個人自薦，也可由群眾舉薦和組織推薦的辦法進行報名。

④資格審查。按照干部管理權限、依據聘任崗位的條件要求，對報名者進行資格審查。

⑤筆試。組織資格審查合格者統一進行書面考試。主要檢測應聘者應知應會的內容以及履行競爭職位所必需的基本知識和業務能力。

⑥演講答辯。組織應聘者在一定范圍內進行演講，應聘者要介紹自己的工作經歷、思想情況、業務能力以及做好應聘崗位工作的設想，并就有關問題進行答辯。

⑦民主測評。民主測評的范圍原則上在本單位全體在編干部、職工中進行。民主測評采取無記名投票方法。得票相對集中者，方可列為考察對象。得不到多數人擁護的，不能聘任使用。

⑧組織考察。根據考察對象人數一般應多于擬任職務人數的要求，擇優確定考察對象?？疾靸热莅ǜ刹康牡?、能、勤、績、廉等方面。

⑨審批任命。黨委（黨組）根據任職條件、個人意愿、崗位需要、民主測評情況、綜合考察結果等，集體研究確定任職人選，中層正職須報經區委組織部審核同意后，由街道、鄉鎮和區直單位發文聘任。黨內職務和需選舉或依法產生的職務，要按有關規定辦理。

各單位與受聘對象要簽訂責任書，明確權利與義務。每輪聘期為二年。

四、一般工作人員的聘任

1、一般工作人員聘任工作在中層干部聘任工作結束后進行。

2、范圍和對象：本單位在編的除已受聘的中層干部以外的工作人員（含落聘的原中層干部）。

3、程序和方法：

①公布職位。根據機構改革“三定”方案核定的編制數，確定和公布擬選配職位數和任職資格；

②個人報名。個人填寫選擇科室、職位申請表；

③科（室）負責人在本科室擬選配的職位數內，根據工作人員本人的意愿和科室工作需要，提出本科室任用人員建議名單；

④黨委（黨組）根據科室建議，按工作需要和適當輪崗交流的原則確定各科室聘任的工作人員名單，由科（室）主要負責人聘用本科（室）人員，聘期為一年。

五、落聘人員的處理意見

1、離崗培訓。在職務聘任過程中落聘的人員，由各單位統一上報區委組織部和區人事勞動局。對落聘人員實行先培訓后試崗，學習培訓費用自負二分之一。

2、培訓合格者，由區委組織部、區人事勞動局統一調配試崗，試崗期原則上為六個月至一年，由接收單位根據工作實際，安排到有關科（室）做一些輔助性工作。試崗期滿后，經組織考核合格的，有關科（室）予以正式任用。不合格者，根據有關規定予以責令辭職、辭退或解聘。

3、分流。本人自愿自謀其他職業的，應給予準許。

4、提前退休。符合《國家公務員暫行條例》等有關提前退休條件的，在本人自愿的情況下，可以提前辦理退休手續。

5、落聘人員的待遇。落聘人員在離崗培訓和試崗期間，只發基本工資。

各單位落聘人員如存在濫用職權、違法亂紀、嚴重失職瀆職等問題的，除執行上述實施意見外，應由有關部門按紀律和法律規定給予處理，不能以落聘代替紀律和法律的懲處。

六、組織領導

干部職務聘任制工作是一項難度大、政策性強的工作。各有關單位要加大宣傳力度，教育引導干部正確認識聘任制的重要性和必要性，以努力營造有利于干部能上能下的良好輿論氛圍和社會環境。各單位黨委（黨組）和組織人事部門要切實加強領導，要嚴肅組織紀律，考核評聘工作要堅持公開、公正、公平原則，堅持走群眾路線，堅持實事求是，堅決杜絕弄虛作假，欺下瞞上、打擊報復等不良不法行為。

對落聘對象的處理既要做好深入細致的思想政治工作，又要嚴格按照本辦法執行，不能搞無原則的遷就照顧。無故不服從的或無理糾纏、取鬧，經教育不改的，要按有關紀律嚴肅處理。