科學素質行動計劃方案

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根據國務院頒布的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要（*-2010-2020）》（以下簡稱《科學素質綱要》），為推動全縣實施《科學素質綱要》，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的指導方針，發揮政府推動作用，充分調動全社會力量共同參與，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質和整體提高，積極推進科學技術教育、傳播與普及工作，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估體系，逐步建立公民科學素質建設的長效機制，為促進經濟社會和人的全面發展、增強自主創新能力、全面建設小康社會和實現*又好又快發展、推進“和諧*”建設作出新貢獻。

二、“十一五”期間目標

到2010年，科學素質技術教育、傳播與普及有較大發展，公民科學素質明顯提高，達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平。圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題，實現以下目標：

――促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

－－以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮小；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

－－科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。

三、組織實施

根據國務院辦公廳《關于成立全民科學素質工作領導小組的通知》（國辦發〔*〕18號文），四川省人民政府辦公廳《關于成立四川省全民科學素質工作領導小組的通知》（川辦函〔*〕204號文）和達州市《關于成立達州市全民科學素質工作領導小組的通知》的要求，經縣委、縣政府領導批準，成立*全民科學素質工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導全縣《科學素質綱要》實施工作。縣政府副縣長張弟平同志任組長，縣政府辦公室副主任張海濤同志、縣科協黨組書記、主席陳德萬同志任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣發展改革委、教育局、科技局、財政局、人事局、農業局、勞動保障局、廣電局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣文體局、縣衛生局、縣計生委、縣林業局、縣水利局、縣畜牧局等相關部門的領導為成員。

領導小組負責對全縣《科學素質綱要》實施工作進行宏觀指導；研究制定促進《科學素質綱要》實施工作的重要政策措施，協調解決實施工作中有關重要問題；對各單位、各鄉鎮的實施工作情況進行督促檢查。

領導小組下設辦公室，辦公室日常工作由縣科協負責。辦公室設主任一名、副主任若干名。辦公室主任由縣科協副主席賀華明同志兼任。

各鄉鎮人民政府負責本地區的組織領導和具體實施。

四、主要任務及責任單位

（一）未成年人科學素質行動

牽頭部門：縣教育局、團縣委

責任單位：縣科協、縣委宣傳部、縣婦聯、縣科技局、縣勞動保障局、縣廣電局、縣文體局、縣衛生局、縣計生委。

（二）農民科學素質行動

牽頭部門：縣農業局、縣科協

責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣勞動保障局、縣廣電局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣文體局、縣衛生局、縣計生委、縣林業局、縣水利局、縣畜牧局。

（三）城鎮勞動人口科學素質行動

牽頭部門：縣勞動保障局、縣總工會

責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣廣電局、團縣委、縣婦聯、縣文體局、縣衛生局、縣計生委、縣科協。

（四）領導干部和公務員科學素質行動

牽頭部門：縣委組織部、縣人事局

責任單位：縣委宣傳部、縣科技局、團縣委、縣婦聯、縣科協。

（五）科學教育與培訓基礎工程

牽頭部門：縣教育局、縣人事局

責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣發展改革委、縣科技局、縣農業局、縣勞動保障局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協。

（六）科普資源開發與共享工程

牽頭部門：縣科協、縣科技局

責任單位：縣教育局、縣農業局、縣廣電局。

（七）大眾傳媒科技傳播能力建設工程

牽頭部門：縣委宣傳部

責任單位：縣廣電局、縣教育局、縣科技局、縣農業局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協。

（八）科普基礎設施工程

牽頭部門：縣科協

責任部門：縣發展改革委、縣科技局、縣教育局、縣農業局、縣委組織部、縣文體局、縣總工會、團縣委、縣婦聯。

（九）政策法規、隊伍建設與監測評估

牽頭部門：縣科技局

責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣發展改革委、教育局、財政局、人事局、農業局、勞動保障局、廣電局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協。

五、工作方式與機制

《科學素質綱要》實施工作是一項系統工程，涉及范圍廣、工作量大，難度高。實施的關鍵在政府推動，核心是全民參與。

（一）突出重點、抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高；抓住科學教育這個關鍵環節，加強校內外資源整合力度；充分發揮大眾傳媒作用；加強科普資源建設與共享，努力形成社會化大科普格局。針對提高全民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。

（二）加強領導，密切協作。縣政府及縣全民科學素質工作領導小組負責領導《科學素質綱要》的實施工作，進行統一動員部署和檢查監督。領導小組各成員單位按照各自職能范圍積極開展工作。牽頭部門按照本方案提出的主要任務和職責分工，會同責任單位研究制定可操作的具體工作方案。領導小組成員單位以外的有關部門，也要結合本部門實際，積極參與實施工作。鄉鎮人民政府負責領導和統籌安排該鄉鎮的實施工作，將公民科學素質建設作為一項重要工作納入鄉鎮國民經濟和社會發展總體規劃之中。

（三）加大投入，健全隊伍。縣級各部門、鄉鎮人民政府要根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，出臺具體政策，將全民科學素質建設的經費列為戰略性投資，加大財政投入力度，建立以政府投入為主、社會資助為輔的多元化投入機制，保障《科學素質綱要》的順利實施。各有關單位和人民團體要根據承擔的實施工作任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。建立和發展專職和兼職相結合的工作隊伍。

（四）廣泛動員，全民參與。以全體公民為科學素質建設主體，發動全民參與《科學素質綱要》的實施。廣泛開展宣傳和社會動員工作，充分調動全體公民參與實施《科學素質綱要》的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學，鼓勵創新、尊重知識、尊重人才的良好風尚。每年圍繞主題系統設計全民參與的科普活動。由領導小組辦公室擬訂工作方案，多種方式動員全民參與。

（五）溝通協調，形成合力。加強領導小組成員單位之間的溝通與聯系。建立有關部門之間的情況通報制度等工作制度，及時反饋和溝通實施工作進度情況。各成員單位間既分工明確，又協同配合，形成整體合力。搭建社會化工作平臺，加強領導小組成員單位與社會各方面的協調，充分整合、利用現有各類資源。鄉鎮人民政府及縣級有關部門、事業單位和人民團體的實施工作，與全縣和全國整體實施工作保持一致，加強所屬各單位和團體之間的橫向聯合，形成上下聯通、左右協同的工作格局。

（六）檢查監督，推動落實。加強督促檢查和監測評估，建立動態協調機制。領導小組負責對各部門和鄉鎮人民政府的實施工作情況進行檢查監督。各鄉鎮人民政府對本地區實施工作情況進行監督，并將檢查監督情況及時報告縣領導小組。領導小組辦公室每年根據各地各部門的實際，研究并提出年度工作要點。

六、工作進度

“十一五”時期，實施《科學素質綱要》工作大體上分為啟動實施，全面推進和評估總結三個階段。三個階段的工作不能截然分開，可以交叉進行。基本安排如下：

（一）啟動實施階段（*）：

――建立領導機構及工作制度；

－－進行社會動員和開展宣傳；

－－分解任務，明確工作職責，制定年度工作要點，確定年度工作主題，系統設計全民參與的科普活動并組織實施；

－－推動和指導各地制定工作方案并組織實施；

（二）全面推進階段（*－2009年）：

－－研究政策、投入、隊伍等相關保障措施。

－－推進主要行動和基礎工程，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施；

－－落實政策、投入、隊伍建設等相關保障措施；

－－探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗教訓，指導各地及各部門推進實施工作。

（三）評估總結階段（2010年）：

－－繼續推進實施工作；

－－對“十一五”期間實施工作進行總結、評估和表彰；

－－研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務和措施。