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為認真貫徹落實省、市科技特派員行動工作部署,進一步實施科教興縣戰略,促進農業科技體制改革,促進科技與經濟的緊密結合,推進我縣社會主義新農村建設,特制定本方案。
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,大力實施科教興縣和人才強縣戰略,以促進農業科技體制改革、盤活科技人才資源、促進科技與經濟緊密結合為目標,以落實科技知識、加速農業科技成果轉化、提供科技服務為主要內容,以包村帶戶科技幫扶、技術承包科技指導、領辦基地科技示范為主要形式,推動現代農業發展,壯大縣域經濟,增加農民收入,切實解決“三農”問題,促進區域農業特色產業的形成和發展,推動社會主義新農村建設。
(二)主要目標任務
從2007年起,選派70名科技特派員下到農村工作,其中:包村掛職10人,科技幫扶、技術承包、科技指導的科技特派員60人。
選派科技特派員要針對農業特色產業的發展需求,以技術服務、技術承包和建立經濟共同體等多種形式,開展技術開發和先進適用技術的推廣,帶領農民引進先進的新技術、新品種,提高產品附加值,培育農業產業化龍頭企業,扶持農業專業技術協會,培養科技示范戶,建立一批科技示范基地,壯大一批特色產業,推廣一批先進實用技術,培養一批科技明白人和科技致富典型,組建一大批營銷協會、專業協會等合作經濟組織,為支柱產業的形成和發展提供技術支撐。
二、選派方式和工作形式
(一)選派方式。科技特派員選派工作堅持“民主推薦、組織選派”的原則。一是個人報名,組織審查。在自愿報名的基礎上,按照德才兼備的標準,由組織進行審查,確定選派對象;二是科技推薦,在科技部門做好科技人員的調查、摸底基礎上,廣泛征求鄉、村以及龍頭企業、專業大戶對人才、技術的需求意見,由科技、組織部門推薦,選派對口的科技人員對接;三是組織選派,縣委根據新農村建設的需求,對十個示范村選派十名掛職包扶村書記。
(二)工作形式。(1)包村帶戶,科技幫扶。特派員以新農村建設十個示范村為重點,駐點跑面開展技術指導、服務。(2)技術承包、科技指導。科技特派員采取有償服務或無償服務的方式,對各示范園區、重點企業、產業大戶開展技術承包,指導他們生產、經營。(3)領辦創辦基地,科技示范。科技特派員以資金、技術入股合資或獨資創辦領辦基地,實行風險共擔,利益共享,建立一批科技示范基地,輻射帶動產業發展.
三、工作職責和管理制度
(一)科技特派員工作職責
1、深入調查研究,分析現狀,尋找差距,幫助基層,制定科學的長遠和近期規劃,為示范園區、企業、農戶提供依靠科技促發展的決策服務,為政府和部門提供決策依據。
2、幫助基層選擇主導產業,調整產業結構,爭取科技項目,促進區域農業特色產業的形成和發展。
3、幫助基層培植龍頭企業,開展農副產品深加工,組建產品流通網絡、銷售隊伍,捕捉市場信息,抓好產銷一條龍服務。
4、引進新品種、新技術、新工藝,開展科技試驗活動,提高優良品種的覆蓋率和實用技術的普及率。
5、開展“聯包聯動”活動,即聯系包扶一個村民組,聯系包扶一項產業,聯系包扶一個基地,聯系包扶40戶農戶,帶動本地科技思想的弘揚,帶動科技知識的普及,帶動推廣科學技術,帶動群眾科技致富,開展卓有成效的科技服務活動。
6、以農函大、農廣校、黨校、農業技術推廣站為依托,開展科技培訓,培訓一批科技明白人、農民經紀人和科技致富帶頭人。
7、總結經驗,反饋信息,調查民情,反映民意,匯報工作進展,做好檢查驗收工作。
(二)科技特派員管理制度
1、科技特派員的管理工作由科技特派員辦公室負責,辦公室具體負責特派員的安排、管理、督促、考核工作。
2、凡被抽派的科技特派員,時間原則上為一年,每年在入駐單位工作應不少于100天,根據雙方需求可以續簽合作協議。
3、科技特派員必須盡職盡責搞好科技服務,接受派出單位和科技特派員辦公室的雙重管理,無故不得脫離工作崗位,每季度向辦公室匯報一次工作,半年一小結,年終寫出書面總結匯報。
4、科技特派員辦公室與有關部門定期檢查了解情況,年終進行考核,存入本人檔案,作為職稱晉升晉級、評優的重要依據。
四、保障措施
(一)加強組織領導。縣里成立科技特派員工作領導小組,由縣委副書記、縣長關崇新任組長,縣政府副縣長李寶承為副組長,科技局局長梁洪維、人事局局長劉興民、財政局局長商大順、農村經濟局局長黃英杰、林業局局長郭欽平、水利水產局局長金玉鏢、動物衛生監督管理局局長趙策、果樹總站站長郝春波、蔬菜總站站長田興華、蠶業總站站長孫會波等涉農部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣科技局,辦公室主任由梁洪維兼任。各鄉鎮(辦事處)、各有關部門要高度重視科技特派員工作,并納入議事日程,量化分解各項工作任務指標,與經濟工作同考核、同獎罰;各部門要積極支持,把本單位的精兵強將推選出來,下派基層,確保選拔的特派員下去后,能真正發揮應有的作用。
(二)加強輿論宣傳。要充分發揮縣報、電視臺等新聞媒體的作用,加強輿論宣傳,營造全社會關心支持科技特派員工作的良好氛圍。新聞媒體要跟蹤報道,宣傳好典型、好做法、好經驗,以正確的輿論導向促進此項工作的持久開展。
(三)實行工作目標考核。對科技特派員實行工作目標考核,考核結果列入人事檔案,作為評先晉升的重要依據。每年對考核評選的先進個人進行表彰。
(四)營造良好政策環境。對機關、事業單位工作人員擔任科技特派員期間,工資待遇、調資和職稱評定與在職一樣保持不變,并在年度劃出一定的優秀檔次,指標在科技特派員中評選,對成績突出的給予重獎。對科技特派員推廣新技術、引進新品種、建立科技基地,科技部門在實施科技計劃中給予優先考慮,給予科技經費支持。
(五)確保經費落實。各有關部門要保證科技特派員下鄉的工作經費和生活補助,加大對科技特派員實施科技項目的經費和技術支持力度,確保科技特派員工作的順利進行。